Общественные организации и общественные движения

Министерство образования  Республики Беларусь

Учреждение образования

"Белорусский государственный  университет транспорта"

 

 

 

Кафедра " Философия, история и политология "

 

 

 

 

Контрольная работа № 1

по курсу "Политология"

 

на тему "Общественные организации и общественные движения"

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила                                                                                       Проверил

студентка группы ПР-31                                                                  преподаватель

Концевая А.В.                                                                                  Тетерюков Н.К.

 

 

 

 

 

 

Гомель 2013

Содержание

 

1 Партия, как политический институт, их возникновение и функции.................3

2 Партийные системы и их типы.............................................................................7

3 Проблемы становления многопартийности в Республике Беларусь.................9

4 Общественные организации и движения и их место в политической   системе..............................................................................................................................13

5 Общественные организации и движения Беларуси..........................................17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Партия, как политический институт, их возникновение и функции

 

Партия, как политический институт

В политическую систему общества наряду с государством и институтами  государственной власти входят и  негосударственные органы – политические партии и разнообразные общественные организации и движения. Они выполняют  функции посредников между государством и обществом, выражают интересы граждан  в сфере государственной жизни, формируют общественное мнение и  политическое сознание. Их существование  – это показатель реализации права  населения на любые формы негосударственной  деятельности, развитости гражданского общества.

Центральное место в системе  негосударственных объединений  занимают политические партии. Понятие «партия» происходит от латинских слов «раrs» (часть, группа) и «parti» (делю, разделяю) и в дословном переводе означает замкнутую часть общества.

В политической литературе существуют разные подходы к определению  понятия партия. С точки зрения либерального подхода, сущность которого выразил американский ученый Б. Констан, партия – это объединение людей, придерживающихся определенной программы. Такой дефиниции соответствуют политические партии США, частично Великобритании, представляющие по сути группы сторонников: они не имеют фиксированного членства, партийных билетов, обязательных взносов и т.д., а принадлежность определяется по результатам голосования.

Марксистские ученые рассматривают  партию как классовую организацию. Они считают политическую партию передовой, наиболее сознательной и  организованной частью рабочего класса, выражающей и отстаивающей его интересы. Французский ученый М. Дюверже под партией понимал организацию, базирующуюся на дисциплине и субординации. Большинство ученых придерживается мнения, что политическая партия – это основанное на идеологических и политических ценностях добровольное объединение людей, представляющее определенные классы, социальные слои и группы, стремящееся к реализации общих интересов и целей путем завоевания политической власти и участия в ней.

Отличия политических партий

Согласно Закону Республики Беларусь «О политических партиях» от 5 октября 1994 г. «политической партией является независимое, образованное на основе индивидуального добровольного членства объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах».

Политические партии отличаются от любого другого общественного  формирования: во-первых, связью с определенным классом, слоем (т.е. наличием социальной базы). В Беларуси, в соответствии с Законом, вступать в политическую партию могут граждане республики, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, неограниченные судом в дееспособности и не находящиеся  в местах лишения свободы. Не могут  быть членами партии на весь период своих полномочий судьи, прокурорские работники, работники органов внутренних дел, Комитета госконтроля, органов  безопасности, военнослужащие и другие лица, на которых распространяется статус военнослужащих, Президент Республики. Во-вторых, особыми организационными принципами (членство, партаппарат); в-третьих, наличием идеологии, выраженной в политической программе; в-четвертых, стремлением к реализации своих целей посредством борьбы за государственную власть.

Возникновение политических партий

Партии в политике появились  очень давно, еще во времена Древней  Греции. Так, Аристотель писал о борьбе между партией знати и партией  народа в Афинах, о партиях жителей  долины и жителей гор. Однако это  не были в современном смысле слова  партии, а политические союзы, группировки. То были сравнительно немногочисленные и узкие по своему составу союзы  или группы сторонников, которые  не отличались устойчивостью и не были оформлены организационно. Такого рода образования существовали и  в средние века.

Политические партии в  современном их понимании впервые возникли в ХIX веке. Их возникновение связано с буржуазными революциями, которые ликвидировали монархию и тем самым создавали условия для борьбы за власть. Влияние на их рождение оказали: введение всеобщего избирательного права; появление парламентов и парламентаризма, как формы организации и осуществления государственной власти; социальная дифференциация общества и, прежде всего, появление в нем рабочего класса и буржуазии, обострение классовой борьбы между ними; распространение либеральных идей.

Первоначально возникли партии феодально-аристократических слоев  и буржуазии, затем стали формироваться  массовые партии, отстаивающие интересы различных социальных слоев.

В генезисе становления партий М. Вебер выделяет три этапа: аристократическая группировка, политический клуб, массовая партия. Именно такой классический путь становления прошли английские партии – либеральная (виги) и консервативная (тори). Сначала в 1640 г. возникли аристократические группы, затем политические клубы – соответственно Карлтон Клаб и Реформ Клаб, которые в ХIX веке оформились в политические партии.

Возникали партии и другими  путями. Одни создавались на базе избирательных  комитетов или объединений избирателей, другие на базе идейно-политических клубов типа якобинцев, третьи – на базе традиций средневековых тайных обществ, профсоюзов, массовых общественных движений и другими  путями.

Критерии политических партий

Сейчас, под воздействием развития средств массовой коммуникации и информации, законодательной базы, процесс создания политических партий значительно облегчен.

Мир политических партий весьма многолик. Их различают по следующим  критериям:

- по классовой сущности  партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие;

- по идейно-политической  направленности различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные,  консервативные, националистические, фашистские, религиозные и т.д.;

- по методам выполнения  программы выделяют революционные,  реформистские;

- по характеру политических  действий партии делятся на реакционные, умеренные, радикальные, экстремистские;

- по месту в системе  государственной власти – правящие, оппозиционные, по условиям деятельности  различают легальные, полулегальные  и нелегальные;

- по месту в политическом  спектре партии подразделяются  на левые, центристские (право  – и левоцентристские) и правые;

- по стилю общения между  партийными лидерами и рядовыми  членами: демократические и антидемократические;

- по характеру членства  и принципам организации делятся  на кадровые (отличаются немногочисленностью,  наличием ядра партийных функционеров, свободным членством, организационной  рыхлостью, например, политические  партии США), массовые (стремящиеся  вовлечь в свои ряды максимальное  число членов), военизированные (характеризующиеся  строгой регламентацией обязанностей, наличием униформы, знаков отличия и т.д.). Существуют и другие типологии. Важно знать, что типология партий не носит статичного характера. Одна и та же партия может воплощать в себе признаки разных классификаций.

Место и роль партий в  политической системе определяется во многом их функциями. Функции отражают основные задачи и направления деятельности партии, её назначение в обществе. К  числу наиболее общих функций  политических партий относятся:

- выявление, формулирование и представительство интересов классов, социальных слоёв и групп;

- активизация и интеграция определенной части людей;

- борьба за политическую  власть и за ее использование,  определение форм, средств и методов  этой борьбы в зависимости  от меняющейся обстановки;

- подготовка и участие в избирательных кампаниях по формированию парламента, местных органов власти, выдвижение в них своих представителей или сторонников, организация контроля за их деятельностью;

- разработка партийной  идеологии, создание и реализация  политической программы развития  общества, ведение пропаганды и  формирование общественного мнения; политическое воспитание общества  в целом или его части;

- подготовка, воспитание  и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и  различных созданных партией  или подконтрольных ей общественных  организаций, формирование политической  и правящей элиты.

Обозначенные функции  присущи практически всем политическим партиям. Но в зависимости от места  в системе государственной власти, партии выполняют и другие функции. Например, правящая партия участвует  в формировании и подчинении исполнительных органов, подборе и расстановке  управленческих кадров, инициирует законодательство и др. Партия, которая находится  в оппозиции, одну из главных своих  функций видит в контроле за властью. Несколько различаются функции легальных, полулегальных и нелегальных партий.

Безусловно, важнейшей функцией партий является работа с электоратом (избирателями). В конкурентной борьбе успеха добивается та партия, чей курс наиболее импонирует большинству избирателей. Поэтому одной из главных задач  партии является обеспечение поддержки  со стороны избирателей, создание и  расширение своего электората. Особенно это важно для оппозиционной  партии, ибо правящая партия в борьбе за власть может опереться на подконтрольный ей административный аппарат органов  власти.

 

2 Партийные  системы и их типы

 

Партийные системы, типы партийных систем

В процессе своей деятельности политические партии вступают в определенные отношения друг с другом, с государством и другими политическими институтами. Комплекс устойчивых взаимосвязей партий между собой, а также их отношений с государством и другими политическими институтами называется партийной системой.

Характер и особенности  партийной системы той или  иной страны обусловлены – расстановкой социально-классовых сил внутри страны; степенью политической зрелости общества; уровнем политического  сознания и культуры масс; историческими  традициями; национальным составом; религиозной  ситуацией, внешним окружением и  т.д. Большое воздействие на формирование партийной системы оказывает  политический режим, действующее законодательство и главным образом – избирательное  право.

В соответствии с этим, формируются  различные типы партийных систем. В зависимости от характера политического  режима различают демократические, авторитарные и тоталитарные партийные  системы; в соответствии с господствующими  социальными ценностями выделяют социалистические, буржуазные, фашистские и иные партийные системы; исходя из характера отношений между партиями и государством – конкурентные и неконкурентные, альтернативные и неальтернативные партийные системы.

Однако на современном  этапе наибольшее распространение  получила типология партийных систем, основанная на чисто количественном критерии, – на числе партий, борющихся  за власть. Согласно такому подходу  различают три типа партийных  систем: однопартийные, двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм) системы.

К однопартийным системам относятся политические системы, в  которых фактически господствует одна политическая партия, хотя формально  могут существовать и другие партии. Однопартийные системы, как правило, устанавливаются при тоталитарных и авторитарных режимах. Единственная партия превращается в руководящую  силу государства, она устанавливает  монополию на власть, на истину, на идеологию, на политику, практически на все  сферы жизни общества. В недалеком  прошлом однопартийная система  существовала в СССР, Румынии, Венгрии, Ираке и других странах. Ныне она  сохраняется в таких странах, как Китай, КНДР, Куба, Лаос, Габон, Камерун  и др. Эта партийная система  несовместима с демократией.

Двух партийная  система

Двухпартийная система –  это политическая система, где могут  существовать несколько партий, но только две из них оказывают значительное воздействие на политическую жизнь  страны. Каждая из этих партий способна самостоятельно, без коалиций, формировать  правительство и осуществлять власть. Классическим примером двухпартийных  систем являются Великобритания и США. В этих странах взаимодействуют  по две сильные партии – консервативная и лейбористская в Великобритании, республиканская и демократическая  – в США.