Особенности формирования Российской многопартийности

План.

 

 

Стр.

1. Введение                                                                                                   3-10
2. Основная часть

• Исторические предпосылки возникновения современной российской многопартийности                                                                                10-12

• Период становления многопартийности (1985 г. - 1993 г.)             13-17
• Период развития многопартийности                                                  18-22
• Особенности партобразования                                                            23-26

3. Заключение                                                                                            27

4. Список использованной литературы                                                  28
5. Список использованных источников                                                  29
6. Список сносок                                                                                       30

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Наша жизнь стремительно меняется. Изменяются и наши взгляды. Долгие годы привычным было утверждение о громадной и всеобъемлющей роли государства, которое как бы заполняло своей деятельностью все клетки, ячейки общества, и жизнь граждан. Общество рассматривалось, как государственно-организованное. Объём негосударственного был невелик и считался малозначительным.

Носителем государственной власти в нашей стране выступала Коммунистическая партия, полностью контролирующая общественную идеологию и политические процессы, подавляющая любые проявления инакомыслия, уклонения от участия в строительстве социализма.  
Сужение общественной жизнедеятельности, узурпация государством всего и вся неминуемо стали приводить к застойным, а то и кризисным явлениям экономического и политического характера.

Теперь в нашей стране взят курс на построение “демократического правового государства”1. Но настоящая демократия невозможна в условиях существования только одной партии. Это подразумевает собой однобокость, узость общественной идеологии, невозможность плюрализма мнений. Именно поэтому в России признаётся “идеологическое и политическое многообразие – многопартийность”2.

Многопартийность и демократия как конституционные категории не могут быть реализованны друг без друга. Формирование многопартийной системы возможно только в условиях демократии. В свою очередь демократия немыслима без политических партий, борющихся за власть, используя при этом конституционные формы и методы.

Многопартийность - это определенный политический стандарт гражданского общества, стандарт борьбы за избирателя и взаимодействия партийных фракций при разработке законов в парламенте, а также определенная политическая культура, нуждающаяся в постоянном обновлении. Однопартийная система, как правило, неэффективна. При отсутствии политического плюрализма выборы превращаются в фарс, парламент в министерство по производству законов. Поэтому культуру многопартийности надо считать общественным достоянием, наравне с другими демократическими завоеваниями.

Гарантиями функционирования политического плюрализма являются: существование рыночных отношений, наличие конкуренции, возможность участия народа в управлении государством, децентрализация государственной власти, развитая политическая культура личности и общества. 
Назначение политического плюрализма — выявление интересов социальных субъектов через сопоставление взглядов, мнений, идей в атмосфере демократических дискуссий для поиска истины и достижения на ее основе приемлемых, компромиссных решений во имя общих целей, обеспечения единства действий различных политических сил. 
Наиболее полно политический плюрализм функционирует в демократической политической системе, предоставляющей всем гражданам, политическим партиям и движениям возможность открыто выражать свои интересы, находить с помощью взаимных компромиссов их рациональный баланс, возможность создания многочисленных независимых центров политического влияния.

Политический плюрализм наиболее ярко проявляется в двухпартийной или многопартийной системе общества. Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править страной. Создается правящая коалиция или правительство, не располагающее большинством в парламенте, вынужденное его получить путем компромисса с другими партиями. Требование создания многопартийной системы вытекает из попыток привести партийную структуру в соответствие с плюралистической общественной структурой.

Можно выделить следующие наиболее характерные черты многопартийности: выявление мнений, интересов и их гармонизация; легитимация (узаконение) демократического строя, отвечающего принципу волеизъявления народа; возможность выбора общественных сил, способных реализовать стоящие перед обществом задачи; чередование партий у власти.

Политические же партии образуют краеугольный камень системы представительства в современных обществах. Они мобилизуют, группируют и направляют интересы с помощью специфических институтов в соответствии с принципами принятия решений на национальном и региональном уровнях.

В  течение многих  веков  соперничество   политических   групп, объединенных вокруг влиятельных семей  или  популярных  лидеров,  составляло  характерную,  существенную   черту   политической истории. Но такие организации, которые мы называем  политическими  партиями, возникли в Европе и в Соединенных Штатах не ранее начала 19 века.  Например, в тексте американской Конституции. Декларации прав и  свобод  гражданина,  в других  политических  документах  конца  18  в.  нет   даже   упоминания   о политических партиях.   

Этимологически  “партия”  означает  “часть”,  “отдельность”,  элемент политической системы. Существует множество подходов к  определению  сущности политических партий: 1) понимание партии как группы людей, придерживающихся одной  идеологической доктрины; 2) трактовка  политической  партии  как  выразителя  интересов  определенных   классов (марксизм); 3)  институциональное  понимание  политической   партии   как   организации, действующей в системе государства .

Существуют и другие  подходы к определению партий: 1) партия - носитель идеологии; 2) партия - длительное объединение людей; 3) цель партии - завоевание и осуществление власти; 4) партия стремится заручиться поддержкой народа.

Грани между  партиями  и  другими  политическими  объединениями  носят нечеткий характер и зачастую стираются.

Формирование партий   было  довольно длительным и сложным процессом.  Первоначально   партии  активно  действовали только в  периоды избирательных  компаний,   они  не  имели  постоянно  действующих    местных организаций, не проводили  регулярных съездов или конференций,    их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

Первой массовой  и  постоянно  действующей  партией  была  либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения  массовых  политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права. Каждая партия   создавалась   для    защиты   интересов   определенных групп населения (как правило, экономических или национальных).

Партии, как правило, не однородны и имеют   внутри   себя  фракции  - группы  выдвигающие  программы  несколько    отличные  от  общей,   основной программы партии. Существование в партии   различных   фракций   делает   ее политику   более   гибкой,   поскольку    помогает   ей   сохранить     свое влияние   среди   различных   групп   избирателей.

Все партии можно классифицировать по различным признакам: по характеру доктрин, по месту и роли партий в политической системе, по критерию   организационной структуры, по виду партийного руководства.

В этой связи вполне объясним интерес к процессу формирования российской многопартийности. Этот интерес определяется тем, что, как показывает исторический опыт, без многопартийности невозможно формирование современной демократической политической системы, а, следовательно, проблематично и построение гражданского общества, демократического правового государства, эффективного управления.

В последнее время события,  происходящие на российской  политической  арене  вызывают особый интерес.  После дезорганизации Советского Союза и ликвидации тоталитарной системы его бывшие  республики  так же попали в полосу тяжелого экономического кризиса, а в некоторых местах события доходили до открытых столкновений. В этих условиях надо ясно представлять роль партий в политической системе.

И поэтому изучение проблемы существования политических партий в обществе,  а также влияние их на общество не утрачивает своей актуальности.

В центре внимания данной работы история зарождения,  становления политических партий и их роли в обществе.

В работе сосредоточено внимание на исследовании проблем и особенностей формирования российских политических партий, поставлены следующие задачи:

-  Проанализировать сущность, основные  признаки и функции российских политических партий;

- Проследить исторический процесс  от возникновения  политических объединений в России в начале XX века до современных политических партий со своей устоявшейся структурой;

-  Выделить его особенности.

В отечественной политологической литературе, исследованием посвященным политическим партиям отведено значительное место.  В работе Согрина В.П. отведено большое место современным российским партиям, их роли в современной России.

В работе Л.В.  Смирнова  "Основные признаки и функции политических партий" на примерах крупнейших политических объединений мира показана структура и типология партий.

Но необходимо отметить, что изучение процесса становления российской многопартийности конца XX столетия в отечественной историографии еще не стало предметом системного, комплексного исследования. Практически не существует ни одной монографической публикации об этом историческом феномене. Более того, работы по этой проблеме в большинстве случаев носят политологический и аналитико-публицистический характер. Наиболее активно попытки изучения деятельности политизированных структур предпринимались в 1989-1991 гг. В 1992-1993 гг. исследовательский интерес к ней понизился, поскольку партии тогда, вопреки ожиданиям, не стали существенным фактором влияния на принятие государственных решений и не оправдали тех надежд, которые на них возлагались политизированной общественностью в 1989-1990 гг. В это время, преимущественно, издавались различного рода справочники и сборники документов. В информационном пространстве, в основном на газетных и журнальных страницах, доминировали различного рода публикации самих деятелей политических организаций и партий, журналистов и публицистов. В связи с участием нескольких десятков партий и политических организаций в выборах Федерального Собрания в 1993, а затем в думских - 1995 и 1999 гг., президентских - 1996 и 2000 гг., региональных выборах губернаторов и представительных органов власти, исследовательский интерес к этой проблематике несколько возрос. В современных условиях, когда развернулось реформирование избирательной системы в целях повышения роли политических партий, интерес к партийной проблематике возрос, но не настолько, чтобы превратиться в самостоятельный раздел историографии.

Тем не менее, уже со времени возникновения российского политического плюрализма предпринимались попытки исследования отдельных этапов его эволюции, элементов формирования многопартийности в различных научных сборниках, журнальных, газетных публикациях, в специальных аналитических материалах исследовательских центров. Были предприняты попытки исследования генезиса и характера функционирования новых общественно-политических объединений: неформальных групп, политических клубов, народных фронтов, неформальных партий.

Современный этап развития историографии российской многопартийности начался с 1992 г. и продолжается до наших дней. Он характеризуется многообразием теоретико-методологических позиций авторов. Получила признание идея технологических мутаций, оказывающих многомерное воздействие на социальный процесс. Стал широко применяться инструментарий теорий революции элит, модернизации, волновой смены цивилизаций, активизировалась разработка проблем политического плюрализма и политической стратификации как в федеральном, так и в региональном формате.

Отметим среди них работы Ашина Г.К., Краснова В.Н. и других авторов. В них раскрывается характер российского партогенеза, проблемы формирования института оппозиции, взаимодействие партий, политизированных движений с группами интересов и государственными структурами.

В конце 1990-х гг. начинают появляться обобщающие труды по истории многопартийности в России. Чаще всего это учебные пособия для высших учебных заведений или аналитические справочники.

Прежде чем приступить к анализу современной российской многопартийности, следует указать на некоторые специфические моменты, делающие затруднительным использование ряда категорий и понятий, принятых политической наукой для описания политических партий и движений. Так, например, по отношению к современным российским партиям и движениям малоприменима традиционная классификация по принципу "правые-левые". О подавляющем большинстве из этих организаций нельзя говорить как о представляющих интерес какой-либо социальной группы, идеологические установки многих из них не поддаются идентификации с достаточной степенью определенности и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

Исторические предпосылки возникновения современной российской многопартийности.

В течение предыдущих столетий России не только была чужда многопартийность, но даже и однопартийность: самодержавие не допускало политического инакомыслия в виде существования политических партий. Под воздействием первой русской революции 1905 года Манифестом Николая II были дарованы свободы, в том числе образования и официального функционирования благонадёжных партий, которые стали участвовать в выборах, издавать газеты и журналы, выступать с программами преобразования общества и государства, иметь фракции в первом российском парламенте - Государственной Думе.