Политическая элита

       Термин  «политический класс», или «правящий  класс», обычно используют по отношению  к странам, где не завершен процесс  индустриализации, отсутствуют четко  сложившиеся социально-экономические  интересы групп. В таких странах  разделительной линией между ними выступает  отношение не к собственности, а  к власти. Правящий класс представляет собой совокупность индивидов, обладающих монополией на власть и осуществляющих властно-управленческую функцию над  бесправным, зависимым населением.

       Подобная  модель отношений элиты (класса) и  зависимого населения начала формироваться  еще в период раннего средневековья. Князь и его дружина стремились к завоеванию земель и распространению  своей власти над остальным населением. Интересы князя и дружины полностью  совпадали, поскольку ими двигало  стремление к богатству и монопольной  власти. Так дружина постепенно приобретала  черты правящего класса, который  признавал абсолютную власть монарха (после объединения земель вокруг Москвы) в обмен на обладание землей и людьми.

       К началу XVII века сложилась внутренняя структура правящего класса, которая  состояла из трех основных групп: офицерского  корпуса, чиновников, поместных землевладельцев. «Табель о рангах» 1722 года закрепил высокий статус правящего класса и его структуру. Рекрутирование на высшие должности в государстве осуществлялось на основе патронажно-клиентальных связей (т.е. с помощью личного покровительства самодержца). Социальной базой правящей элиты было служивое сословие.

       Военные неудачи Крымской кампании в 50-х  годах прошлого века поставили вопрос о способности правящей элиты  управлять. Ответом на этот вопрос стали  реформы 60-х годов, направленные на создание новой опоры правящему  классу в лице зажиточных крестьян. Эти реформы положили начало формированию гражданского общества. Появились промышленники, рабочие, интеллигенция, которые требовали к себе внимания со стороны правящей элиты. Более того, они претендовали на лидирующие позиции в обществе. Однако правящий класс проигнорировал их требования. Политическая элита оказалась не в состоянии обеспечить внутреннее единство, воссоздать собственную социальную базу и утратила способность управлять зависимым населением.

       В современной белорусской политической социологии различают типы элиты, интегрирующих в себе несколько критериев их оценки:

       тоталитарная - элита монопольной авторитарной власти. Это элита унитарная по своему кадровому составу и политическим ценностным ориентациям, закрытая по механизмам формирования, монопольная по идеологическим установкам и конфронтационная по стратегии и тактике участия в политике. Для многих ее представителей характерны жесткая нацеленность на политическую карьеру, социальная безответственность, лицемерие и стремление поддерживать видимость идеологического единства, отчуждение от народа;

       либеральная - элита демократического разделения власти. Чаще всего это унитарная по качественному составу и ценностным предпочтениям система, открытая по формам, но корпоративная по принципам формирования своих рядов. Это элита со специфической идеологической концепцией, консенсусная по методам и формам политической деятельности. Ее характерные черты -- сочетание в политике гибкости с твердостью в защите своих элитных интересов, умеренный консерватизм, либерально-революционная направленность;

       доминантная - элита демократической ориентации, плюралистическая и мобильная по своему составу, открытая по механизмам рекрутирования своих членов, доминантная по идеологическим установкам и консенсусная по методам политико-управленческой деятельности. Такая элита чаще всего характерна для общества переходного этапа. Ей присущи способность к лавированию и компромиссам, перспективность и конструктивность, либерально-демократические воззрения, смелость и самостоятельность. Она легко вбирает в себя людей передовых взглядов, инициативных и способных на смелый поступок;

       демократическая - элита цивилизованного демократического общества с сильной законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, плюралистическая по своему составу, идеологическим ориентациям и приоритетности социальных идеалов, открытая по механизмам формирования, консенсусная по формам и методам политической деятельности. Ее власть основана на авторитете, компетентности, богатстве, определенности нравственных позиций.

       Опыт  нашей страны свидетельствует, что  политическая элита в условиях командно-административной системы была по своей сути тоталитарной, особенно в период сталинского правления, когда во главе всей системы стоял  вождь со своей номенклатурой, каждый представитель которой был лично  обязан вождю и обладал своей  четко определенной властью на государственном  или региональном уровне. Номенклатура возвышалась над государством и  партией, использовала (особенно не оглядываясь  на законодательство) парт госаппарат и прежде всего силовые структуры как свое оружие. Позже ситуация несколько изменилась: усилились позиции бюрократической составляющей, через которую проводилась политика. Но суть авторитарного тоталитарного правления не менялась. [6; c.49-60] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Заключение 

       Формирование  политической элиты — процесс  достаточно длительный и кропотливый. В этом процессе велика роль устоявшихся  политических традиций, политической культуры. Большинство кандидатов проходят многолетнюю "стажировку" в своих  партийных организациях.

         Так кто же все-таки входит  в политическую элиту? Из кого  же она состоит?

         В состав политических элит  входят: высшие руководящие кадры,  управленцы и идеологи (интеллектуалы,  представители артистического мира, духовенство), суждения и мнения  которых пользуются огромным  авторитетом.

         Но в состав элит входят  не только лица и группы, непосредственно  участвующие в управлении, но  и наиболее влиятельные экономические  и административные круги, руководители  средств массовой информации, а  также члены семей влиятельных  лиц, хотя они вроде бы непосредственно  не участвуют в принятии решений  и в реализации политики. В  состав политической элиты входят  также те представители правящего  класса, которые формально не  связаны с политикой, но оказывают  закулисное влияние на принятие  политических решений, они играют  роль так называемых "серых  кардиналов".

         Роль элиты в обществе, в управлении, экономики отражают ее функции:

        1) элиты играют важнейшую роль  в определении политической воли  социальной группы, всего класса  и в разработке механизмов  реализации этой воли;

        2) элиты призваны формировать  политические цели своей группы, класса;

        3) элиты регулируют деятельность  по политическому представительству  группы, класса, дозируя поддержку,  усиливая или ограничивая ее;

        4) элиты являются основным резервом  руководящих кадров, центром набора  и расстановки руководителей  на различные участки политического  и государственного управ 

       Задание №10

       Какое отношение к политическому лидерству  имеет положение: политика является не только наукой, но и искусством.

       Решение:

       Политику  можно рассматривать как науку  и искусство. Главная задача политики как науки - определение целей  и задач политического развития, разработка, моделирование и прогнозирование  различных аспектов политической деятельности. Политика вправе рассматриваться как  наука в том смысле, что она  может служить источником знаний об одной из жизненно важных сфер бытия  людей, классов, партий и государств.

       Политика  требует не только знаний, но и мастерства политического лавирования и  компромиссов, умения увлечь и повести  за собой массы, способность адекватно  реагировать на быстро меняющуюся ситуацию, предвидеть ход политических событий. Не все в политике поддается голому расчету; в ней присутствуют и  эмоции, интуиция, мастерство. Поэтому  политика представляет собой не только науку, но и искусство - искусство  управления государством, искусство  завоевания и удержания власти, претворения  в жизнь различных общественных целей и интересов. Существует мнение, что политика - искусство возможного. Политический руководитель ограничен  в своей деятельности наличными  ресурсами; он должен учитывать соотношение  сил, общественное мнение, состояние  политической культуры и ряд других факторов. Искусство политики заключается  в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и  потерями.

         Лидерство есть везде, где есть  власть и организация. Само  слово “лидер” в переводе  с английского (“leader”) означает “ведущий”, “руководящий”. В этом, сохраняющемся и сегодня значении оно уже издавна знакомо всем народам. Интерес к лидерству и попытки осмыслить этот сложный и важный социальный феномен восходят к глубокой древности. Так, уже античные историки Геродот, Плутарх и другие уделяли политическим лидерам главное внимание, видя в героях, монархах и полководцах творцов истории. 
 
 

       Литература 

       1.  "Основы государства и права": учебное пособие для поступающих в вузы: под редакцией О. Е. Кутафина – М.: Юрист, 2004. – 296 с.

       2.  "Политология. Курс лекций": под редакцией профессора М.  Н. Марченко – издание 3, переработанное  и дополненное – М.: издательство  Зерцало, 2000. - 608 с.

       3.Политология: учебное пособие для студ. высш. учебн. заведений./ Под.ред. В.И. Власова. Серия и учебный курс. Ростов на Дону: Издат. центр "Март", 2002г.-99c.

       4.  Пугачёв В. П., Соловьёв А. И. "Введение в политологию": учебник для студентов вузов – 3 издание, переработанное и дополненное – М.: Аспект Пресс, 2005. - 447 с.

       5.  Соловьёв А. И. "Политология: политическая теория, политические технологии": учебник для студентов вузов – М.: Аспект Пресс, 2006. - 559 с.

       6. Крыштановская О.В., Хуторянский Ю.В. Элита и возраст: путь на верх. // Социологические исследования.- 2002.- № 4.- С.49-60.