Политический режим в России

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общественно-политическая система, которая функционирует в нашей стране в основном не соответствует общеустановленным критериям демократии, главные среди которых - репрезентативность власти и ее ответственность перед обществом, наличие эффективного контроля за властью со стороны общества. Ученые обозначают эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», обосновывая ее формирование  слабостью государственной властью и неразвитостью гражданского общества.

Специфической чертой развития России на современном этапе  является установление  режима, для которого интересы государства и общества  расходятся. Это означает отсутствие у общественной власти на данной ступени действенной политической структуры. Обозначенный  режим политологи называют гибридным или переходным. Данный режим обладает определенными  признаками демократии, но еще не является демократическим в принятом смысле этого слова.

Объектом исследования в данной работе является политический режим в России.

Предмет исследования – характерные черты, перспективы  политического режима в России.

Цель работы – рассмотреть политический режим в России.

Задачи, решаемые в ходе работы:

- определить понятие политического  режима;

- изучить демократические и  недемократические политические  режимы;

- исследовать демократические  и недемократические тенденции  в политическом режиме  современной  России;

- проанализировать будущее политического  режима в  современной России.

Теоретической основой работы послужили монографии и статьи из публицистических изданий, посвященные данной теме.

Методологическую основу работы образуют общенаучные методы познания. В исследовании использовались принципы и методы предметно-логического и структурно-функционального анализа.

Структурно данная работа состоит из введения, основной части, включающей две главы, заключения и списка использованной литературы.

Для написания работы мною использовалась специальная и учебная литература, соответствующая теме работы.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и  типология политических режимов

 

1.1. Политический  режим: понятие, свойства, принципы

 

Для того чтобы лучше понять основное содержание политического режима необходимо, в первую очередь, установить место и значение самого этого понятия в науке. 

В широком смысле слова политический режим характеризует действительное распределение политической власти и влияние в государстве и обществе. В этом смысле он – есть конкретный способ функционирования политической системы общества, позволяющий отличать одно государство от другого. Политический режим складывается в результате взаимодействия всех «винтиков» механизма политической системы (политических институтов, политических отношений, политических норм и политической культуры)1. 

В узком смысле слова политический режим определяется как «сумма» способов и методов  реализации государственной власти (демократические и недемократические политические режимы). На основании  широкого (способ функционирования политической системы) и  узкого толкования категории «политический режим» в политической науке нередко делается различие между понятиями «государственный режим» (более узкое понятие) и «политический режим» (более широкое понятие) 2. 

В современной политологии выделяют различные типы политических режимов. В качестве критериев классификации политических режимов чаще всего используются такие признаки, как:

- наличие или отсутствие свободы  политического выбора;

- степень и реальное выражение  плюрализма интересов;

- методы властвования;

- принципы взаимоотношений государства  и гражданского общества;

- уровень политических свобод;

- наличие оппозиции;

- тип политической культуры  и другие.

Исходя из этого, выделяют три основных типа политических режимов:

- демократический, для которого  характерны: свобода политического  выбора, хорошо развитый механизм  обратных связей, а также наличие  политического, экономического и  идейного плюрализма;

- авторитарный, характеризующийся  существенным ограничением свободы  политического выбора, политического  и идейного плюрализма при  сохранении значительных свобод  в неполитических сферах жизни  общества, прежде всего в экономике;

- тоталитарный, который отличается  отсутствием политического выбора, тотальным контролем государства  над всеми сферами жизни общества  и, следовательно, установлением политического, идейного и, как правило, экономического  монополизма.

Безусловно, в реальной политической жизни указанные типы политических режимов в чистом виде встречаются редко. Их классификация необходима для сравнительной характеристики методов и способов осуществления власти. Каждый из них имеет свои разновидности.

Таким образом, данные о конкретном политическом режиме в той или иной стране позволяют ответить на вопрос: каким образом, какими органами осуществляется власть в данной стране. 
1.2. Демократические политические режимы

 

В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа» (demos - народ, cratos - власть). Более развернутое определение демократии, ставшее классическим, было дано американским президентом А. Линкольном в его известной геттисбургской речи (1863 г.): « демократия - правление народа, избранное народом и для народа». Но, несмотря на очевидность трактовки демократии как народовластия, существует ряд проблем, относящихся к содержанию и функционированию демократии. Эти вопросы вызывают серьезные споры, что нашло отражение в появлении разных теорий демократии. Упор делается на ее различные свойства: свободу (либерализм), равенство (марксизм), участие народа в принятии решений (партисипаторная теория, или демократия участия), конкуренцию за голоса избирателей между элитами (элитарные теории). 

Первое представление о демократии как форме правления возникло в античной Греции. Аристотель определял демократию как «правление всех». Но при рассмотрении истории становления демократии обнаруживается, что понятия «все» и «народ» не всегда совпадали. Из всех существующих в прошлом примеров наиболее демократичной была «первобытная демократия», где решения принимали все взрослые члены рода или племени. 

В период разложения первобытного общества возникает военная демократия, где народ, иными словами, имеющие право участвовать в управлении и осуществлении правосудия, ограничивался только вооруженными мужчинами. В древних Афинах, подаривших миру опыт первой прямой политической демократии, под народом понимались только взрослые свободные мужчины. Именно они имели право лично участвовать в работе народного собрания и голосовать. Женщины, рабы, метеки (лично свободные переселенцы) политических прав не имели. Таким образом, в Афинах демократия распространялась только на несколько тысяч человек. Эта власть была далека от совершенства еще и потому, что подавляла инакомыслие, принимая форму тирании «большинства». Так, афинская демократия приговорила к смерти Сократа, а также могла предать любого непопулярного гражданина остракизму (изгнанию из города сроком на 10 лет). Известно, что из Афин был изгнан полководец и политик Фемистокл со словами: «Ты - лучше нас, а нам не нужно лучших». Этой участи едва избежал и известный сторонник афинской демократии Перикл. Наконец, отметим, что демократия древности существовала за счет института рабовладения. Столь же суженной была категория граждан-народа в средневековых муниципальных демократиях - в феодальных городах-республиках.

Крупнейшими событиями, заложившими основы демократической тенденции, явились Английская революция (1688 год), Война за независимость Северной Америки (1775-1783 годы) и Французская революция (1789 год). В принятых в этот период документах: Билле о правах (Англия), Декларации независимости и Билле о правах (США), Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1791 год) - были выдвинуты демократические ценности и принципы, которые просматриваются и в современной практике функционирования системы представительства, взаимоотношения ветвей власти и законодательства в области прав человека.

Более зрелых форм демократия достигла в середине ХХ века, когда стали реальностью равные для всех слоев общества гражданские и политические права. Отмечу, что современная демократия отличается от предшествующих исторических моделей и другими существенными признаками: защитой прав человека, признанием права оппозиции (тех, кто в данный момент остался в меньшинстве) отстаивать свое мнение и критиковать правительство.

Современные политики подчас злоупотребляют словом демократия. Большинство современных партий содержат в своем названии термин «демократическая». Практически все современные политические режимы, даже авторитарные, претендуют на демократичность. Подобная произвольность в употреблении понятия «демократия» и само разнообразие трактовок ее сущности побуждает отдельных авторитетных ученых сделать вывод, что демократия - это «понятие, решительно не поддающееся определению». Тем не менее политологи, различные международные организации используют это понятие, согласившись относительно критериев, позволяющих отнести тот или иной режим к демократическому.

Что же представляет собой современная политическая демократия? В самом общем плане ее можно определить как режим, в котором народ имеет возможность реализовать свою волю непосредственно либо через своих представителей, а власть несет ответственность перед гражданами за свои действия.

Сущность демократии конкретизируется в определенной совокупности ценностей, институтов и процедур. Рассмотрим основные из них.

1. Суверенитет народа. Признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет. Признание этого принципа означает, что конституция, форма правления могут быть изменены при всеобщем согласии народа и по установленным, закрепленным в законе процедурам3.

2. Периодическая выборность основных  органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.

3. Всеобщее, равное избирательное  право и тайное голосование. Демократические выборы предполагают реальную соревновательность различных кандидатов, альтернативность выбора. Реализация принципа «один гражданин - один голос» раскрывает смысл политического равенства.

4. Гарантия основных прав человека. Права человека характеризуют принципы отношений между государством и гражданами и определяются как свободы. Свобода - это защищенность личности от произвола других людей и власти, защита от нищеты и голода. В преамбуле Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН в 1948 года, описаны четыре свободы: свобода слова, свобода убеждений, свобода от страха и свобода от нужды. Эти, а также другие свободы ассоциируются с несколькими категориями прав.

5. Гражданские права. Этими правами люди пользуются как частные лица, и они защищают граждан от произвола власти. К ним можно отнести равенство всех граждан перед законом, право на частную жизнь, право не подвергаться пыткам, наказанию без суда, свободу вероисповедания и другое.

6. Политические права дают гражданину возможность участвовать в процессе управления и влиять на принятие решений законодательными и исполнительными органами: право избирать и быть избранным, свобода выражения политических суждений, свобода голосования, право на демонстрации, право на создание политических и общественных организаций, право подавать петиции властям. 

7. Социальные и экономические  права. Реализация этих прав - необходимое условие обеспечения политического равенства. Связано это с тем, что провозглашение политического равенства не устраняет сложившейся практики, когда отдельные граждане в силу своего общественного статуса и благосостояния располагают большими возможностями влиять на власть, используя для этого СМИ, непосредственные контакты с правительственными чиновниками, дружеские связи. Реализация социально-экономических прав призвана сгладить имеющееся социальное неравенство и повысить тем самым активность рядовых граждан в политической жизни. Наконец, эти права закрепляют условия жизни, которые выступают своеобразным иммунитетом против страха нужды, например страха перед безработицей, нищетой. Они включают в себя право на достойный жизненный уровень, гарантии социальной защиты, право на образование и участие в культурной жизни, доступ к здравоохранению. Содержание экономических прав зафиксировано в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 год). Они включают в себя право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает, и право на справедливые и благоприятные условия жизни. Реализация этих прав требует подкрепления гарантиями против дискриминации в приеме на работу, в оплате труда по признакам пола, религии, расы или языка. Обеспечение социальных и экономических прав предполагает активность государства в разработке и осуществлении социальных программ4.