Политология как наука

• Парламентская (ФРГ, Италия, Индия, Турция, Израиль, страны Прибалтики). Правительство формируется на парламентской  основе. Глава Правительства премьер-министр  – глава исполнительной власти, является первым лицом государства. Президент исполняет представительские  и церемониальные функции.

• Полупрезидентская (смешанная) - Австрия, Финляндия, Франция, Болгария, Польша. Сочетают сильную президентскую власть с эффективным контролем Парламента за деятельностью Правительства. Правительство несет двойную ответственность.

 

 

 

12. Политический режим. Типы политических режимов.                           

Политический  режим, его основные типы

Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Выделяют три основных типа политических режимов:

демократический, для которого характерны свобода политического выбора, хорошо развитый механизм обратных связей, а также наличие политического, экономического и идейного плюрализма;

авторитарный, характеризующийся существенным ограничением свободы политического выбора, политического и идейного плюрализма при сохранении значительных свобод в неполитических сферах жизни общества, прежде всего в экономике;

тоталитарный, который отличается отсутствием политического выбора, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества и, следовательно, установлением политического, идейного и, как правило, экономического монополизма.

Основные черты  тоталитаризма

Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид.

Тоталитаризм (от латинского totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Власть на всех уровнях формируется закрыто, как правило, одним человеком или узкой группой лиц из правящей элиты. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, возникшую в ХХ веке. Тоталитаризм представляет собой принципиально новый тип диктатуры благодаря особой роли государства и идеологии.

Признаки тоталитаризма:

— тотальный государственный  контроль над обществом;

— всеобщая монополизация  и централизация власти в руках  господствующего меньшинства;

— система жесткого полицейского террористического контроля над  всеми гражданами;

— политизация (в плане  пропаганды) всей жизни;

— господство единственной правящей массовой партии, которая  является ядром политической системы  тоталитарного общества. При этом подобная партия может срастаться с  государством;

— идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии;

— унификация и регламентация  политической, общественной и духовной жизни;

— ставка на обновление общества на основе глобальных идей;

— ставка на свою расу (возможно, в скрытом и закамуфлированном  виде, например, в СССР идея «единого советского народа»).

 

Авторитарный  политический режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние) — характеристика особых типов недемократических режимов, основанных на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для граждан. Термин «авторитаризм» был введён в научное обращение теоретиками Франкфуртской школы неомарксизма и означал определенный набор социальных характеристик, присущих как политической культуре, так и массовому сознанию в целом. Выделяют 2 определения авторитаризма

• авторитаризм, как социально-политическая система, основанная на подчинении личности государству или его лидерам.
• авторитаризм, как социальная установка или черта личности, характеризующаяся уверенностью в том, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Политический режим, соответствующий  принципам авторитарности, означает отсутствие подлинной демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами. Часто сочетается с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной степени. Авторитарные режимы очень разнообразны. К ним относятся: военно-бюрократический режим авторитаризма обычно возникает в виде военной диктатуры, но в дальнейшем политическом развитии все большую роль начинают играть разного рода гражданские профессионалы; корпоративный авторитаризм устанавливается в обществах с вполне развитым экономическим и социальным плюрализмом, где корпоративное представительство интересов становится альтернативой слишком идеологизированной массовой партии и дополнением к однопартийному правлению; дототалитарный авторитаризм — режим, устанавливаемый на определенной стадии развития политических систем некоторых стран; постколониальный авторитаризм в виде однопартийных мобилизационных режимов возникает после обретения бывшими колониями независимости, создается снизу в обществах с низким уровнем экономического развития; расовая квазидемократия, где политический процесс можно было бы назвать демократическим, поскольку к участию в нем допущено определенное расовое или этническое меньшинство, но другие подобные группы исключены из политики юридически или фактически, причем с использованием насилия; султанистский режим можно рассматривать как предельную форму автократии.

 

Демократический политический режим

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах.

Основные признаки, характеризующие  демократический режим: 1. Суверенитет  народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет. 2. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. 3. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос. 4. Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством. 5. Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата. 6. Наличие развитой системы представительства (парламентаризма). 7. Гарантия основных прав человека. 8. Политический плюрализм (от лат. pluralie - множественный), позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям. 9. Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ. 10. Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др. 11. Разрешение конфликтов мирным путем.

Основные формы демократии. В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию. В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа. Эта форма демократии представляет собой голосование народа по важнейшим государственным вопросам, по проектам законов и других решений через референдум, иногда называемый плебисцитом, что в дословном переводе - народное решение. В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией.

 

 

 

13. Политическая партия. Сущность, структура.    Функции.  

Понятие политической партии

Политическая партия –  это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная  идеологической общностью и борющаяся  за политическую власть.

Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении  государственной власти, влияние  на политическую жизнь и организацию  общества. В политической системе, как  правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными  слоями, борьбой за преимущества в  осуществлении собственной политики. Партии занимают значительное место  в политической системе общества. Если другие институты политической системы – профсоюзы, ассоциации, объединения и другие общественные организации – занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических  и иных интересов их членов, то главным  призванием политических партий являются стремление к завоеванию и осуществлению  власти , борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия как  наиболее последовательный выразитель устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой  добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную  власть для реализации своих основных интересов.

Сущность, функции  и классификация современных  политических партий

Слово «партия» происходит от латинского слова «pars», означающего «часть». Политическая партия – это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.

Сущность политических партий более всего проявляется  в их целях и функциях. Демократическая  партия стремится обеспечить эффективное  функционирование всей политической системы  страны, согласование и реализацию интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя  при сохранении его динамики и  способности к саморегулированию  и саморазвитию.

Функции, выполняемые политическими  партиями. Социальные функции партии: представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов; обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп; смягчение, примирение конфликтных интересов; коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические функции  партии: разработка стратегии и тактики; выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп; анализ состояния  и теоретическая оценка перспектив общества; уточнение и коррекция  политической доктрины.

Идеологические функции  партии: распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; пропаганда своих программных целей  и политики; привлечение граждан  на свою сторону и в ряды партии; социально-политическое просвещение.

Политические функции  партии: борьба за власть; прямое или  опосредованное участие в определении  внутри- и внешнеполитического курса  государства; подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); выполнение предвыборной программы; разработка и  выполнение принципов отношений  с другими партиями.

Организационные функции  партии: реализация программных установок  и решений; проведение избирательных  кампаний; подбор кандидатов на выборные должности; подготовка кадров для правящей элиты; формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств; формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).  

Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация. Партии можно классифицировать по следующим  основаниям: По социальной среде деятельности: моносредные; промежуточные; всеобщие (универсальные). По отношению к социальной действительности: революционные; реформистские; реакционные; консервативные. По идеологической направленности доктрин: социал-демократические; коммунистические; либеральные; консервативные; конфессионные; монархические; националистические; фашистские (неофашистские). По отношению к власти: правящие; оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные). По политическому темпераменту: ультраправые; правые; правоцентристские; центристские; левоцентристские; левые; ультралевые. По внутренней организации: с формальными принципами членства; со свободным членством; с сильной структурой; со слабой структурой. По политическому статусу: мажоритарные; доминирующие; миноритарные.

Классической и весьма распространенной является типология  партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет кадровые и массовые партии. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. Массовые партии возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии.