Полномочия Президента РФ как главы государства

Для выполнения своих  полномочий Президент формирует  Администрацию Президента Российской Федерации, что закреплено на конституционном  уровне (ст. 83, п. «и»). Ее статус, структура, задачи и организация деятельности урегулированы в Положении об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденном Указом от 2 октября 1966 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Указами от 15 апреля и 30 октября 1997 г.

Администрация по своему правовому статусу является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента.

Для обеспечения деятельности Президента Администрация создает  все необходимые организационные, информационные, консультативно-правовые, материально-технические и другие условия, без которых невозможны осуществление полномочий главы государства, связь Президента Российской Федерации с другими федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации.

Положение об Администрации  Президента Российской Федерации определяет основные задачи и функции всех входящих в состав Администрации структурных подразделений.

Указами Президента утверждаются Положения о подчиненных ему  непосредственно самостоятельных подразделениях Администрации Президента (Положение об Управлении протокола Президента; Положение о Канцелярии Президента; Положение о службе безопасности Президента и др.).

3. Акты Президента Российской Федерации

 

Полномочия Президента реализуются через принятие им правовых актов: указов и распоряжений (ст. 90 Конституции РФ). Эти акты обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Акты Президента России могут издаваться в пределах его полномочий.

Указы чаще всего являются нормативными актами, так как предназначены для неопределенного круга лиц и случаев. Реже эта форма используется наряду с распоряжениями для решения разовых задач, и тогда эти акты носят индивидуальный характер (например, указы по кадровым вопросам). Распоряжения - это акт индивидуального организационного характера.

Акты Президента РФ издаются им самостоятельно, без уведомления  или согласия Федерального Собрания Российской Федерации или Правительства. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, имеют прямое действие. Указы и  распоряжения Президента по своей природе являются подзаконными актами, в связи с чем они не должны противоречить как Конституции РФ, так и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).

Указы и распоряжения Президента РФ подлежат официальному опубликованию, кроме актов или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Нормативные указы вступают в силу по истечении семи дней после опубликования, если самими актами не установлен другой срок. Если эти акты носят нормативный характер, то они вступают в силу одновременно на всей территории РФ. Иные акты вступают в силу со дня их подписания.

В Конституции России нет точного перечня вопросов, по которым Президент страны издает свои акты, и он фактически использует свои правотворческие права для осуществления своих полномочий.

Система правовых актов, исходящих от Президента Российской Федерации шире, нежели указы и  распоряжения. Так, например, ежегодно Президент России обращается с посланием  к Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором определяет стратегические направления внутренней и внешней политики страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, на основании вышеизложенного можно  сделать следующие выводы.

Президентство является относительно молодым институтом в нашем государстве и вызывает к себе пристальный интерес. Наша страна пережила огромные потрясения за последние четверть века, поэтому вполне оправдано наделение Президента широким рядом полномочий с целью поддержания стабильности в государстве.

Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, являясь Верховным Главнокомандующим он обеспечивает безопасность государства.

Роль Президента как главы Российского государства  имеет огромное значение в новейшей истории России. Этому способствует наделение Президента РФ широкими полномочиями, основанными на мировом опыте демократических стран и закрепленными волей народа.

В России,  в соответствии со статьей 10 Конституции РФ, действует принцип разделение властей - органы законодательной, исполнительной и судебной власти – самостоятельны.  Президент не относится ни к одной из ветвей, но находится в тесном и органичном взаимодействии со всеми структурами публичной власти.

Президент РФ обладает широкими полномочиями в различных сферах государственной жизни, что обеспечивает большие возможности при осуществлении защиты прав и свобод граждан.

Весьма важными, с точки зрения обеспечения прав и свобод человека являются полномочия Президента РФ такие, как право вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием РФ в отношении граждан, и нарушающие, по убеждению главы государства, их конституционные права, а также введение военного и чрезвычайного положения осуществляемое для недопущения нарушений.

Итак, по совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией РФ, он, бесспорно, занимает ведущее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть. Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку Полномочия Президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. - № 22. - Ст. 768

2. Авакьян, С.А. Конституционное право России / С.А. Авакьян. - М. : Юристъ, 2007. - 784 с.

3. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М. : НОРМА, 2009. - 800 с.

4. Головистикова, А.Н. Конституционное право России в таблицах и схемах / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. - М. : ЭКСМО, 2008. - 208 с.

5. Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М. : Проспект, 2010. - 608 с.

6. Комкова, Г.Н. Конституционное право России / Г.Н. Комкова. - М. : Юристъ, 2006. - 399 с.

7. Сергеев, С.Г. Конституционное право России / С.Г. Сергеев. - М. : Дашков и К, 2008. - 576 с.

8. Кокотов, А.Н. Конституционное право России / А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М. : НОРМА, 2008. - 543 с.

9. Ларин, А.Ю. Конституционное (государственное) право России / А.Ю. Ларин. - М. : Книжный мир, 2006. - 400 с.

10. Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М. : Юрайт, 2011. - 176 с.

11. Постников, А.Е. Конституционное право России / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М. : Проспект, 2009. - 498 с.

12. Садовникова, Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Г.Д. Садовникова. - М. : Юрайт, 2011. - 219 с.

13. Смоленский, М.Б. Конституционное (государственное) право России / М.Б. Смоленский. - М. : МарТ, 2008. - 224 с.

14. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России / В.Г. Стрекозов. - М. : Юрайт, 2011. - 327 с.

15. Чиркин, В.Е. Конституционное право России / В.Е. Чиркин. - М. : Норма, 2009. - 496 с.

16. Шахрай, С.М. Конституционное право Российской Федерации / С.М. Шахрай, А.А. Клишац. – М. : ОЛМА-Медиа Групп, 2010. – 660 с.

¹Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М. : Проспект, 2010. – с. 188

 

² Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. - М. : НОРМА, 2009. – с. 482