Понятие государства

Введение  

     Центральное место в политической системе общества занимает государство как единая политическая организация, власть которой распространяется на все население страны в пределах ее государственных границ. В то же время государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти. Государство в политической системе общества координирует основные стороны жизни общества. Поэтому степень «демократичности» политической системы в первую очередь зависит от сущности государства.

     Выделяя государство как важнейший элемент политической системы, необходимо обратить внимание и на то, что на любом этапе развития общества государство выступает как самая массовая организация. Оно стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. В конституциях и других основополагающих актах оно стремится закрепить себя и представить непременно как организацию для народа.  
Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и социального назначения – служебной роли и исторической цели.  
Целью настоящей работы является изучение сущности государства.  
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:  
1. Изучить основные подходы к определению понятия государства.  
2. Рассмотреть методологические подходы при анализе сущности государства.  
3. Определить социальное назначение и функции государства.

     С учётом вышеизложенного, целью курсовой работы будет являться анализ соотношения общечеловеческого и классового начала в понимании природы и сущности государства. Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи:

1. рассмотреть  теоретико-методологические аспекты данной проблемы и дать характеристику основных подходов к исследованию сущности государства в политико-правовой мысли прошлого и настоящего;

2. раскрыть смысл  и содержание теорий (в первую  очередь, марксистской) постулирующих  приоритет классового начала в сущности государства;

3. выявить смысл  и содержание общечеловеческого  начала в природе и сущности государства.

     Объект исследования: природа и сущность государства. Предмет исследования: соотношение общечеловеческого и классового начал в сущности государства. Актуальность данной проблемы определяется тем, что для современной политико-правовой мысли характерен отход от абсолютизации какой-либо одной - узкоклассовой или общечеловеческой - стороны в понимании сущности государства, учёт диалектического единства обеих его сторон.

     В реальной жизни нет ни «чисто» классовых, ни «чисто» общечеловеческих государственных институтов, а, следовательно, необходим сбалансированный подход к вопросу о соотношении общечеловеческих и классовых начал в природе государства.

     Структура курсовой работы определяется поставленной целью и задачами. Она состоит из введения, трёх глав и заключения. В первой главе рассматриваются основные подходы к пониманию сущности и природы государства в политико-правовой мысли прошлого и настоящего. Во второй главе подробно излагается содержание марксистского подхода, абсолютизирующего классовое начало в сущности государства. В третьей главе рассматривается общечеловеческий (общесоциальный) подход и его влияние на становление современного правового государства.  
По данной проблеме существует широкий круг исследовательской литературы. Начиная с Аристотеля большинство мыслителей сходились в понимания государства как института социального компромисса и достижения общего (общественного) блага. Так основоположник либерализма английский просветитель Джон Локк представлял государство как «общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы», т.е. большинства граждан, «входящих в государство».

     К. Маркс в работе «Капитал» писал о двух основных моментах в деятельности любого государства. Это выполнение во-первых, общих дел, вытекающих из природы всякого общества; во-вторых, специфических классовых функций. Абсолютизация классового начала в сущности государства характерна для работ В.И. Ленина. Так в работе «Государство и революция» он подчёркивал, что: «Государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий... Существование государства доказывает, что классовые противоречия непримиримы».

     Из современных российских авторов данной проблеме уделяли внимание такие учёные как А.В. Малько, М.Н. Марченко, И.Ф. Ракитская, В.Е. Чиркин.  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие государства

 

     Государство - явление историческое. В первобытном обществе не было не

государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать однозначного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным.

     Одновременно  возникали новые социальные группы (слои, классы) со своими специфическими интересами и потребностями. Появилась частная собственность. В результате возникла потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами классами, а также в защите частной и коллективной собственности.

     Эти  и ряд других обстоятельств  послужили причинами возникновения  особой регулирующей и охранительной  структуры общества, получившей  название  «государство».

     Часто  государство понимается в самом  широком смысле слова как общность людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на определенной территории. В контексте политической системы государство рассматривается в узком смысле слова как основной субъект осуществления власти в обществе.

     Итак, Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма.

     Государство  возникает тогда, когда развития  экономики достигают определенного уровня.

     Осветив  понятие государства, стоит рассказать  о его признак, ведь именно

исходя из признаков  дается понятие.

     Следует  подчеркнуть, что признаком государства  является не территория сама  по себе, а деление населения  по месту их проживания, устанавливающее

принадлежность  граждан определённому государству.

     Государство  - это особая организация публичной  власти, которая не совпадает  со всем населением, носит государственный  характер. Её специфика в следующем:

-  если общественная  власть первобытного строя выражала интересы всего общества и в её формировании принимало участие всё взрослое население, то

политическая  власть представляет в первую очередь  корпоративные интересы определённой части, социальной группы, класса;

-  реализация государственной власти осуществляется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и, будучи не заняты непосредственно в общественном производстве выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение;

-  обеспечение решений государственной власти осуществляется с помощью

специального  карательного аппарата насилия;¹

     Основные признаки, отличающие государство от других организаций современного общества.

     Государство  отличается от других организаций,  входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков:

-  государство  в пределах своих территориальных  границ выступает в качестве  единственного официального представителя  всего общества, всего населения,  объединяемого им по признаку  гражданства;

-  государственный  суверенитет, под которым принято  понимать присущее

государству верховенство на своей территории и независимость  в международных отношениях. Государство - единственный носитель суверенной власти;

-  Государство  издаёт законы и подзаконные акты, обладающее юридической

силой и содержащие нормы права.

     Те  или иные общественные объединения  могут принимать решения, обязательные  для их внутриорганизационных  подразделений и членов, тогда  как нормативные акты государства  обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество - исключительная прерогатива государства.

     Государство  есть  сложный механизм (аппарат)  управления обществом, разносторонними сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций.

     Специфическая  особенность органов, образующих  в своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их

полномочий, что  связано с обязательным юридическим  закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения.

     Функционирование  этого специально созданного  государственного механизма, необходимым  образом предполагает наличие  особого слоя лиц - государственных  служащих, основное назначение которых  с учётом сложившегося в классовом  обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять.

-  государство  - единственная в политической  системе организация, которая  располагает правоохранительными  (карательными) органами (суд, прокуратура,  милиция и т.д.), специально призванными  стоять на страже законности и правопорядка.

     Только  государство располагает вооружёнными  силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону,  суверенитет, территориальную целостность  и безопасность.

-  один из  важнейших признаков государства,  так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, - это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Трудно найти в истории пример, когда бы государство могло обходиться без права, а право без государства.

     Государственная  власть может осуществляться  только в форме, установленной  законом. В данном случае действует  принцип «можно только то, что прямо предусмотрено законом».

     Взятые  в совокупности отмеченные признаки  государства объясняют его особое  место и ведущую роль в политической  системе общества. Вполне понятно,  что в разные исторические  эпохи, в различных социально-экономических условиях указанные признаки государства отличаются как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним проявлениям.²

     Понятие  государства включает в себя  характеристику его сущности. Сущность государства - смысл, главное, глубинное в нём, что определяет его

содержание, закономерности в его развитии, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в  государстве являются власть, её принадлежность, назначение и функционирование в  обществе. Иными словами вопрос о сущности государства  - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной.

     В частности, следует признать ошибочно предпринятую в советской юридической, философской и политологической литературе трактовку государства исключительно с позиций классиков марксизма, рассчитанных на государство в обществе, разделённом на антагонистические классы. 

     Именно  применительно к такому обществу  они рассматривали государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры.

     «Политическая  власть в собственном смысле  слова, - писали К. Маркс и Ф.  Энгельс, - это организованное насилие  одного класса для подавления  другого».

     «Государство, - утверждал Ф. Энгельс, - есть не  что иное, как машина для подавления  одного класса другим».

     Вслед  за Энгельсом В.И. Ленин также  видел в государстве машину  «для поддержания господства  одного класса над другим».

«Государство, - считал он, - есть орган господства определённого класса, который не может быть примерён со своим антиподом (с противоположным ему классом»).

     Такой  подход обеднял и в известной  мере искажал представления о  государстве, содержал упрощённое, одностороннее понимание его сущности и социального назначения, ориентировал на приоритет принудительной, насильственной стороны данного явления, на обострение классовых противоречий и борьбы внутри отдельных стран и на международной арене.