Причины абсентеизма российских граждан

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

 высшего профессионального образования

 

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Факультет юридический

Кафедра Философии и политологии

 

 

 

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Политология»

«Причины абсентеизма российских граждан»

 

 

 

 

 

 

Направление подготовки: юриспруденция

Выполнила: студентка группы

Юк-312

Синицына Ксения Алексеевна

      

 

Научный руководитель:

Кандидат политических наук

Агеев Олег Владимирович

 

 

 

 

 

г. Нижний Новгород

2014г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ                                         Стр.                                               

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                        3

I. Что такое абсентеизм

1.1. Понятие абсентеизма                                                                           4-5

1.2. Формы абсентеизма                                                                             6

1.3. Статистика абсентеизма                                                                        6-8

 

II. Виды абсентеизма

2.1. Пассивный абсентеизм                                                                         9-10

2.2. Активный абсентеизм                                                                           10-11

 

III. Причины абсентеизма россиян

3.1. Низкий уровень политической и правовой культуры как следствие недостатка образования                                                                           12

3.2. Степень удовлетворенности населения как следствие равнодушия12-13

3.3. Отсутствие ярких достойных кандидатов                                       13-17

3.4. Неверие граждан в эффективность функционирования политических институтов                                                                                              17-18

3.5. Отсутствие полной информации об участниках выборов            18-19

3.6. Электоральная усталость                                                                 19

3.7. Ощущение бессмысленности личного участия в голосовании      19-20

 

IV. Молодежный абсентеизм                                                                   21

 

V. Пути преодоления российского абсентеизма                                   22-24

 

VI. Историческая справка                                                                        25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                        26

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА                                                             27

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                      28-29

ВВЕДЕНИЕ

 Демократические выборы  в России проводятся уже достаточно давно, с течением времени на избирательные участки является всё меньше граждан, преимущественно во время выборов в региональные и местные органы власти. Тенденция увеличения числа граждан, игнорирующих выборы, позволяет говорить о явлении абсентеизма.

Актуальность темы реферата связана с ролью, которую абсентеизм играет в настоящее время в России. Проблема абсентеизма представляет собой одну из ключевых проблем российской демократии. Расширение масштабов абсентеизм говорит о нестабильности сложившейся в России политической системы. Снижение избирательной активности является выражением разочарования населения в российской избирательной системе, утратой доверия к власти, свидетельством нарастания протестного потенциала в различных социальных группах, нигилистического отношения к демократическим институтам.

Объектом исследования является явление политического абсентеизм. Предмет исследования - совокупность причин абсентеизма российских граждан.

Цель реферата: анализ основных причин абсентеизма российских граждан.

Задачи реферата:

• Рассмотреть, что представляет собой абсентеизм в целом
• Исследовать виды абсентеизма
• Изучить причины абсентеизма россиян
• Ознакомиться с понятием «молодежный абсентеизм»
• Проанализировать пути преодоления российского абсентеизма
• Обратиться к истории абсентеизма

Реферат состоит из введения, 6 глав, заключения и библиографического списка.

I. Что такое абсентеизм

1.1 Понятие абсентеизма

В современном мире существует несколько значений термина «абсентеизм». Их все объединяет основополагающая категория –

« отсутствия».

Обратимся к истории термина «абсентеизм». Первые сведения об абсентеизме наблюдаются еще в III в. до н.э. среди римских граждан. Позднее, речь ведется о трудовом абсентеизме, это понятие трактовалось как общее количество потерянных рабочих дней (или часов) или частота случаев отсутствия на работе. «Слово, обязанное своим происхождением известному тяжёлому положению Ирландии, и обозначающее постоянное отсутствие тамошних крупных землевладельцев из своих поместий».1 Противоположным понятием является презентеизм, который в свою очередь обозначает ситуацию, при которой работник проводит на рабочем месте больше времени, чем это необходимо или требуется условиями трудового соглашения. Чаще всего подразумевается поведение заболевшего работника, который, обычно из-за опасений распрощаться со своим рабочим местом, продолжает работать, но из-за плохого самочувствия работает менее эффективно, чем обычно. По некоторым данным, полученных исследователями, около 60 % потерь производства вследствие болезней работников связаны вовсе не с их отсутствием на рабочем месте, а с неэффективным присутствием, которое вызвано презентеизмом.

Различают ещё земледельческий абсентеизм – форма землевладения, при которой собственник земли, не участвует в производстве продукции, но получает доход в виде ренты. При этом землю обрабатывают арендаторы-фермеры или издольщиками в отсутствие ее владельца.

Абсентеизм является довольно широким социальным явлением.

Однако мы не будем расширять наше исследование до решения глобальных социальных проблем, а остановим внимание на проблеме абсентеизма в электоральном поведении граждан России.

С одной точки зрения абсентеизм рассматривается как отстранение избирателей от участия в голосовании. С другой позиции абсентеизм трактуется как уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах. Присутствует более конкретизированная интерпретация слова «абсентеизм». Под ним понимается одна из форм сознательного бойкотирования избирателями выборов, отказ от участия в них; бездейственный  протест населения против существующей формы правления, политического режима, проявление безразличия к осуществлению человеком своих прав и обязанностей. Имеет место быть мнение, что абсентеизм – это факт безразличного отношения населения к политической жизни, ограниченное представление отдельных людей о том, что от них в политике ничего не зависит, выбор политического курса не их дело и т.д.

В Статье 32 Конституции прописано: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Но это право вместе со свободой человека допускает возможность неучастия его в политической жизни, избирательной кампании. Таким образом, абсентеизм выступает как характерная черта свободы человека в обществе. Но свобода от неучастия в политической жизни оборачивается формированием отрешенного сознания, равнодушием к общественно-политическим делам общества и государства. Массовый абсентеизм может подорвать демократические механизмы управления обществом, сделать население предметом манипулирования, полностью подвластным «верхам», сформировать пассивную личность. Превращаясь в массовое явление, абсентеизм может представлять серьезную угрозу легитимности власти, приводя либо к полной политической апатии, либо к экстремизму.

1.2 Формы абсентеизма

Существуют различные формы абсентеизма:

1) прямой отказ гражданина, обладающего избирательным правом, оформиться в качестве избирателя  или практическое игнорирование  возможности такой регистрации;

2) неявка в место (места) проведения голосования;

3) несогласие получить  бюллетень для голосования;

4) отторжение возможности  осуществления голосования по  почте, электронной почте, интернету, и другим узаконенным способом  подачи голосов;

5) получение бюллетеня  для голосования, при этом утаить  его при себе без подачи  голоса для подсчёта избирательной  комиссией.

Бывает, что абсентеизмом называют подачу для подсчёта недействительных бюллетеней. Тем не менее многие избирательные системы засчитывают подавших недействительные бюллетени в число принявших участие в голосовании (существенно важный показатель для определения того, состоялись или не состоялись выборы в целом, а значит - легитимны или нелегитимны результаты выборов). При подаче недействительных бюллетеней отсутствует, что важно отметить, основная характеристика абсентеизма - неучастие в выборах, уклонение от самого участия в выборах.

1.3 Статистика абсентеизма

Абсентеизм - явление, широко распространённое. Зачастую в голосовании принимают участие менее 50% избирателей, имеющих право голоса. На активность избирателей значительное влияние оказывают многие факторы, в том числе тип выборов, свойства региона, особенности избирательной кампании, уровень образования, тип поселения, тип политической культуры, который доминирует в обществе, и тип избирательной системы. Уровень участия избирателей в голосовании ниже в странах, где имеет место быть мажоритарная или мажоритарно-пропорциональная система способов подсчёта голосов, и выше в странах с пропорциональной избирательной системой. В США в выборах обычно не участвует около 40% избирателей. В России явление абсентеизма тоже имеет место быть. Надо сказать, что в зарубежных странах и в России наибольшая активность избирателей проявляется на общенациональных выборах, значительно ниже она на региональных выборах и выборах органов местного самоуправления. А именно, в выборах Президента РФ в 1999 г. в голосовании не принимали участия более 30% от общего числа избирателей. В общефедеральных выборах в Государственную Думу в 1999 г. не приняло участия почти 36% от избирательного корпуса(в 1993 г. этот показатель составил примерно 45%). Значительно более высокая степень абсентеизма характерна для региональных выборов (выборов представительных, законодательных органов власти и глав исполнительных органов власти). Например, в более чем в полутора десятках российских регионов, где 16 декабря 2001 г. проводились выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти, приняли участие менее половины и даже трети избирателей. Так же стоит заметить, что при проведении выборов депутатов Московской городской Думы в голосовании участвовали примерно 30% москвичей; в Тюменской области количество проголосовавших людей было менее 34% (при этом в городе Тюмени из 100 избирателей на избирательные участки явились только 19); меньше трети избирателей отдали свой голос за депутатов Законодательного собрания Ленинградской области; в Тамбовской области на избирательные участки пришли 40,14% избирателей; из-за низкой активности избирателей выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти в ряде избирательных округов Приморского края вообще не состоялись.

Обратимся к таблице 1(приложение). Анализируя данные таблицы, можно сделать вывод, что самый высокий уровень абсентеизма приходится на категорию граждан от 18 до 35 лет и этот показатель не меняется с течением времени. Молодая часть населения не проявляет особой политической активности. Если обратиться к статистике, исследуя, наоборот, наибольшую заинтересованность в выборах среди граждан, то, стоит заметить, что больше всех людей принимает участие в выборах старше 55 лет. По истечению 4 лет статистика показывает, что количество пришедших на выборы именно этой категории увеличилось. Если говорить о группе людей, находящихся в возрасте от 36 до 54 лет, то можно заметить прогресс в отношении участия в выборах. В процентном соотношении количество этих людей увеличилось на 7%. Затрагивая процесс абсентеизма среди этих граждан, то тут также можно заметить позитивную тенденцию – уровень абсентеизма снизился на 5%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Виды абсентеизма

Выделяют два основных вида абсентеизма: пассивный абсентеизм – это низкая политическая и правовая культура некоторых слоев населения, порождающая безучастие в политическом процессе и отчуждение от него, и активный абсентеизм, обозначающий итог, заключающийся в отказе от участия в выборах по политическим мотивам, например, не соглашение с вынесением вопроса на референдум, нехорошее  отношение ко всем кандидатам на президентских выборах и т.д.

2.1 Пассивный абсентеизм

Пассивный абсентеизм – это не отклонение от какой-либо формы поведения в пользу иной, а, наоборот, воспроизведение сложившегося привычного поведения. Для реализации абсентеизма субъекту нет необходимости проявлять какие-либо виды ментальной активности, ему не нужно осваивать новые стимулы, лежащие в чуждом для него мире политики. Он действует в некотором «параллельном мире» обыденной жизни, сам уклад которой постулирует неучастие в выборах как традиционную норму. Эта норма носит в отношении к личности внешний предписывающий характер. Но индивидуальным сознанием она не осознается в роли таковой. Ее местоположение – среди других привычных норм обыденного мира, задающих традиционное поведение. Данный вид действия – это традиционное действие, которое, как  предполагается, не может считаться политическим поведением. Социальная область, из которой рекрутируются  пассивные абсентеисты, не носит однородного характера. Это может быть область воспроизводящегося от поколения к поколению отчуждения от политической жизни. В эту область попадают, например, семьи с устойчивой, отчасти сектантской религиозностью. В этой социальной зоне воспроизводство абсентеистского устойчивого стереотипа обеспечивается посредством механизмов социализации. С другой стороны, абсентеистов поставляют те социальные группы и слои, система жизненных практик которых на долгих временных горизонтах никаким образом не пересекается с миром политики и никаким образом от него не зависит. Эти группы могут находиться на разных полюсах социального успеха. В них могут входить как депривированные объединения, по существу оказавшиеся на обочине социальной жизни, так и успешные, а подчас и сверхуспешные микросообщества, функционирование которых осознается как независящее от текущей политической сложившейся обстановки. Пассивный абсентеизм может возникнуть в связи с недостаточным уровнем образования у некоторых категорий населения, в частности, у бедных людей недостаточно возможностей прохождения обучения. А ведь именно образование служит каналом для развития правовой и политической культуры общества. Пассивный абсентеизм – это своего рода политическая апатия. В современной России количество политически апатичных людей в составе населения довольно много. Это обусловлено упадком массового сознания, конфликтом ценностей, отчуждением подавляющей части населения от власти и недоверием к ней, политико-правовым нигилизмом. Большая часть людей потеряла веру в собственные возможности, не верит, что можно повлиять на политические процессы, считает, что политические решения принимаются независимо от их участия в голосовании и других политических акциях.