Приднестровский конфликт и проблемы его урегулирования

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ  ОТНОШЕНИЙ (Университет)

МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 
 
Кафедра  
сравнительной политологии

 

 

 

 

Курсовая  работа по теме

 

«Приднестровский конфликт и проблемы его урегулирования».

Студента 1-го курса

 Факультета  ФП

1-й академической  группы

Реутова П. А.

Руководитель: доцент Кудряшова И. В.

Москва 2013 г.

Содержание

1. Исторические аспекты конфликта

1.1 Правобережная Молдавия

1.2 Левобережная Молдавия

2. Зарождение и развитие конфликта

2.1Вооруженное противостояние между ПМР и Молдавией

2.2 Переход к политическому урегулированию конфликта

2.3 Подготовка и подписание Меморандум об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем

2.4 Договоренности в Мещерино

2.5 Меморандум Козака

2.6 Приднестровский кризис

3.Приднестровский конфликт сегодня и пути его урегулирования

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сегодня в мире существуют десятки непризнанных и  частично признанных государств. Некоторые из них фактически контролируют свою территорию. Другие же контролируют лишь часть территории, на которую претендуют. Ко вторым относится Приднестровская Молдавская Республика.

Широко известен конфликт между ПМР и Молдавией, берущий свое начало в 1989 году, который  до сих пор не удалось урегулировать. Актуальность его разрешения неоспорима. Затянутый уже более чем на двадцать лет, сейчас он переживает время стагнации. Более того, немало стран и организаций ожидает его окончания, и даже непосредственно участвуют в урегулировании.

Случаю с приднестровским  конфликтом нельзя дать однозначную  оценку. С одной стороны, здесь присутствуют все черты,  свойственные другим конфликтам. Например, материальные разрушения, человеческие жертвы. С другой стороны, есть и особые, специфические черты, отличающие приднестровский конфликт от остальных на территории постсоветского пространства. А конкретнее, сильнее выражены идеологические политические факторы.

На пути к достижению цели намечен ряд задач. Необходимо исследовать следующее:

-исторический  путь развития территорий

- причины конфликта;

-предпосылки конфликта и обстоятельства их создания; 
- непосредственные причины и повод к эскалации боевых действий в зоне конфликта.

Для получения  максимально объективных результатов  использовались системный подход, сравнительный  исторический и политический анализ. Учитывая междисциплинарность в исследовании, предоставляется возможность более масштабно взглянуть на проблему

Целью данного  исследования является обобщение опыта  изучения конфликтной ситуации между  Кишиневом и Тирасполем и поиск  путей по ее урегулированию, выявление  причин ее возникновения и разработка возможных рекомендаций по ее решению.

Для достижения целей в данной работе были использованы различные исторические материалы, литературные издания различных  государств, что позволило учитывать  различные точки зрения, научные монографии непосредственных участников конфликта со сторон противостоящих государств и стран-участниц, недавно опубликованные газетные статьи, позволяющие видеть нынешнюю обстановку ситуации и показывающие сегодняшние взгляды на произошедшие события. Следует отметить исследование Ю. Е. Карлова, который являлся полномочным представителем Президента РФ в переговорном процессе политического урегулирования конфликта в Приднестровском регионе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Исторические аспекты конфликта

С глубокой древности  Приднестровье выполняло                      пограничные функции между различными этносами, политическими и социально-культурными образованиями. Однако на протяжении всей своей истории территория Левобережного Днестра (нынешнее Приднестровье) никогда не входила в состав какого-либо молдавского государственного образования, восточные пределы которых всегда ограничивались рекой Днестр.

 

1.1 Правобережная Молдавия 

В Х веке территория нынешней Молдавии находилась под влиянием Киевской Руси. В 1359 году возникло самостоятельное Молдавское княжество во главе с Богданом I в результате восстания против венгерского господства. С этого времени и ведется официальная история Молдавии как государственного образования.

Главная геополитическая  особенность Молдавского Княжества в те времена состояла в том, что Молдавская Страна находилась как бы на разломе, на стыке, или же на границе между тремя великими культурами (славянской, латинской и восточной), между тремя великими религиями (православной, католической и мусульманской), между тремя великими народностями (славянами, латинянами и тюрками) и между тремя идеологическими течениями (панславизм, пантюркизм и панлатинизм). Исключительное положение приграничного государства и приграничного народа привело к тому, что на протяжении веков Молдавское Княжество постоянно лавировало между великими державами, великими религиями и великими течениями, пытаясь удержаться на плаву, сохранив свой суверенитет и свою национальную идентификацию.¹

Очевидно, что  Молдавии было необходимо было принять некие условия на определенном этапе, которые обеспечивали бы их дальнейшее существование. Поэтому молдаване приняли православие, сохранив испорченную латынь как язык общения. В 1538 году Молдавское княжество вошло в состав Османской Империи после вторжения турецкого султана Сулеймана Великолепного, сохранив язык общения и религию. Это и помогло выжить Молдавскому государству на том историческом этапе. В 1774 году Молдавия попала под протекторат России по Кючук-Кайнарджийскому миру, а окончательно вошла в состав Российской империи в 1806 году. В результате подписания Бухарестского мирного договора 1812 года, ознаменовавшего окончание русско-турецкой войны, к России была присоединена Бессарабия – к тому времени это название распространялось на южную часть междуречья Прута и Днестра. Наконец, по Адрианопольскому мирному договору 1829-го года между Россией и Турцией, к России была присоединилась дельта Дуная. Таким образом, все части территории современной Молдовы оказалась в составе Российской Империи.

В декабре 1917 г., сразу после Октябрьской революции  в России, Восточная Молдова провозгласила  себя Демократической Молдавской Республикой, однако отстоять свой суверенитет и  свою независимость не смогла, т.к. в марте-апреле 1918 г. была присоединена к Румынии.

Присоединение к  Румынии новых территорий в результате Первой мировой войны и последовавших  политических событий привело к  увеличению территории страны и численности  населения. Оно выросло с 7,9 млн. человек  в 1915 г. до 14, 7 в 1919.²На Бессарабию было распространено действие румынских законодательных актов.

После присоединения  к Румынии проводилась политика вытеснения русских и румынизации населения. В 1918 году был издан Закон о национализации, согласно которому все жители обязывались принять румынское гражданство и освоить письменный и разговорный румынский язык, на который переводилось  все делопроизводство. В особенно бедственном положении оказались чиновники, большинство которых было русскоязычными. Подобная политика привела к эмиграции из Бессарабии значительной доли нерумынского населения. За период с с1922 по 1930 г. Бессарабию покинули около 300 тыс. жителей.³

28 июня 1940 года  в результате договоренности  между Румынией и Советским  Союзом Бессарабия (Восточная Молдова)  была передана СССР. 2 августа  того же года Восточная Молдова  была провозглашена Молдавской  Советской Социалистической Республикой.

В ее состав были включены и территории бывшей МАССР (об этом в следующей главе), автономного образования в составе Украины. В то же время от Восточной Молдовы были отделены и переданы Украинской ССР территории севера и юга Бессарабии (Хотинский уезд на севере и Черноморское побережье и устье Дуная на юге).

 

1.2 Левобережная Молдавия

Что касается левобережья Днестра, то оно прошло иной исторический путь. Однако и здесь стоит отметить, что Северное и Южное Приднестровье развивались по-разному.

В XV веке территории от реки Днестр до реки Буг подвергались частым набегам крымских татар, практически истребивших славянское население. В 60-е годы XIV в. северная часть левобережья Днестра вошла в состав Великого княжества Литовского, оно было частью исторического региона Подолия. В 1569 году после объединения Литвы и Польши эта территория остается в составе Речи Посполитой. В 1793 при втором разделе Польши эти земли наряду с южной частью днестровско-бугских земель были присоединены к Российской Империи. Тогда основное население состояло из украинских крестьян.

Южное Приднестровье  стало частью Золотой Орды в 1242 году, в конце XV века вошло в Крымское ханство, которое было вассалом Османской  империи. Со второй половины XVIII было подчинено  Каушанской орде. После русско-турецкой войны 1787-1791 южное Приднестровье отошло к Российской империи по Ясскому миру. Из современных значимых центров ПМР под турецко-татарской властью находились города Дубоссары, Тирасполь, Слободзея.

В конце концов, лишь в начале XIX века оба берега Днестра наконец-то вошли в состав одного государственного образования – Российскую империю, причем каждая по-своему. Интересно, что и здесь два берега Днестра входили в состав разных губерний. Так, Приднестровские территории (левый берег) были частью Подольской и Херсонской губерний, куда происходило активное переселение из внутренней России, с Украины и Молдавии. Бессарабия в то же время (нынешняя Молдавия) образовывала Бессарабскую губернию.

После 1917 года левобережное Приднестровье остается в составе  Советской России. 12 октября 1924 года было провозглашено создание Молдавской АССР в составе Украины с центром сначала в Балте (ныне в Одесской обл., Украина), а с 1929 года — в Тирасполе.⁴ Некоторые исследователи считают, что создание МАССР было продиктовано желанием союзного центра таким образом решить бессарабскую проблему,⁵  хотя эти утверждения небесспорны, так как в Советском Союзе в это же время было образовано множество автономий по национальному признаку, без наличия каких-либо спорных территориальных вопросов.⁶

Наконец, 28 июня 1940 года после присоединения Бессарабии к СССР была создана Молдавская ССР, в состав которой вошла часть автономной республики, созданной на левом берегу Днестра (современное Приднестровье).   

 Историческое  Приднестровье никогда административно  не входило в состав Бессарабии  и это серьезно сказывалось  на этническом составе его населения. По общероссийской переписи 1897 года в Приднестровских уездах проживало 164 тыс. молдаван (непосредственно в Бессарабии – 921 тыс. молдаван). В конце XIX – начале XX в. Население Приднестровья состояло преимущественно из русских, украинцев, болгар и евреев. С конца XIX в. Приднестровье превратилось в промышленную развитую зону, в отличие от преимущественно сельской Бессарабии.

Разные исторические судьбы Приднестровья и Бессарабии объективно вели к глубоким различиям  в политической и культурной самоидентификации  населения двух берегов Днестра. Жители левобережья независимо от этнической принадлежности традиционно  отождествляли  себя с Российской Империей, затем  – с Советским союзом, а в  настоящее время в какой-то степени с современной Россией.⁷

Значительную  роль в самоидентификации сыграли  и экономические особенности  региона, где размещалось сравнительно большое количество крупных промышленных предприятий союзного подчинения, в  том числе входящих в военно-промышленный комплекс. К примеру, на территории Приднестровья, составляющей лишь 15 процентов  территории Молдовы, в советский  период производилось более 40 процентов  ВВП МССР.⁸ Благодаря этому приднестровская сторона имела некоторые привилегии: приднестровская элита была уверенна, что в случае создания суверенного государства она будет экономически обеспечена – сможет самостоятельно развиваться и будет практически независимой от Молдовы и её руководства.⁹

 

2. Зарождение и развитие конфликта

С конца 80-х годов 20 века политика перестройки привела  к повышению социальной активности в Молдавии. Начинается рост прорумынских настроений и образуется движение за выход Молдавии из Советского Союза и за дальнейшее установление особых союзнических отношений с Румынией. Позднее, в 1990 году состоялся I съезд народных депутатов Приднестровья в с. Парканы, где зародилась идея о создании независимого государства в Приднестровье, однако молдавскими властями этот съезд был объявлен незаконным. А 2 сентября 1990 г. на II Чрезвычайном съезде народных депутатов Приднестровья в Тирасполе была провозглашена так называемая «Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика». Это решение обосновывалось на том, что до образования МССР в 1940 на территории Левобережного Поднестровья уже существовала Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе УССР, созданная 12 октября 1924. 

Окончательное размежевание между Молдавией и Приднестровьем произошло после провала ГКЧП в Москве. 21 августа 1991 года Верховный Совет Молдавии объявил незаконными все юридические акты, начиная с документов 1775 г., по которым Молдавия или ее части входили в состав России или СССР. 1 декабря 1991 г. в Приднестровье, в свою очередь, прошли выборы Президента ПМССР и референдум о независимости «Приднестровской Молдавской Республики». В них участвовало 78 процентов жителей Приднестровья, причем за независимость высказалось почти 98% голосующих.¹⁰