Региональные партийные системы регионов Сибири на примере Алтайского края, Томской и Новосибирской областей

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Философский факультет

Кафедра политологии

 

 

 

Кузнецова Светлана Олеговна

Региональные  партийные системы регионов Сибири( на примере Алтайского края, Томской и Новосибирской областей.

Курсовая работа

 

 

 

 

 

Руководитель

_________Канд. ист.  наук, доц. С.А. Шпагин

Автор работы

________Студентка  гр. 1204 Кузнецова С.О.

 

 

Оглавление

Введение

1. Партийная система как элемент политической системы страны

1.1.  Сущность и типология партийных систем…………………………....…6

1.2.     Региональные партийные системы………………………………..…….12

2. Партийные системы российских регионов.

2.1.   Партийная система Алтайского края…………………..………………...16

 2.2. Партийная система Томской области…………………….……...…..…..18

 2.3. Партийная система Новосибирской области………………...………….20

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   Большую роль в осуществлении политики, формировании и функционировании политической системы играет партийная система. От ее типа значительной степени зависят стабильность и эффективность политической системы, прежде всего государственных институтов, тип политического режима, механизм и степень развития демократии.

   В политической науке существуют различные классификации партийных систем. Поскольку система партий любого общества определяется по количественному (по числу партий, входящих в систему), постольку возможны две системы типологий.

   Актуальность в том, что партийные системы  в отдельных регионах меняются и по ним можно судить о режимах в этих регионах. Так же в последние годы значительно возрос интерес к политическим партиям, составляющие партийную систему, которая, в свою очередь,  наряду с избирательной системой, в какой- то степени формирует политическую систему в целом.

   Партийная система не только меняет свою конфигурацию в окружающей её общественно политической системе, она  изменяется и в своих проявлениях на идеологическом, электоральном, социальном и парламентском уровнях.

   В любой стране (за исключением государств с однопартийным режимом) сосуществуют несколько партий: формы и способы этого сосуществования определяют «партийную систему» рассматриваемой страны. В современном обществе действуют разные политические силы, одни из них функционируют открыто, осуществляя разные политические акции, другие - скрыто, не всегда афишируя интересы, которые защищают. Среди реальных политических сил, которые открыто, выступают на политической арене, самыми влиятельными являются политические партии. Они наиболее адекватно представляют групповые и индивидуальные интересы и могут их надежно защищать.

   Исследованию данной темы посвящены работы М. Дюверже, который писал о существовании партийной системы в рамках политической системы, А.В. Кынёв рассуждал о развитии партий в современной России, так же Б.И. Коваль писал о партиях и политических блоках, о партиям в регионах посвятили работу Г.В. Голосов и Я. Ю. Шашкова, о связи политических партий с избирательным процессом писала З.М. Зотова, о политических отношениях и политическом процессе в современной России писали Б.А. Исаев и Н.А. Баранов, ещё сам Б.А. Исаев писал о партийных системах, о российских выборах писали А.В. Иванченко и А.Е. Любарёв, список можно продолжать долго, так например  В. Ровод представил  типологизации партийных систем, данные М. Дюверже, Дж.Сартори и Лейпхарта, о реформировании региональных избирательных систем и развитии политических партий в регионах России работали П.В.Панов и Р. Туровский, о политических партиях в процессе принятия решений писали С.В. Устинкин и С.В. Царевский, о судьбе политических партий в России писал Л.М. Карапетян, в журнале «Власть» создано несколько статей посвящённых партийным системам регионов, от таких авторов как Ю. Дмитрова, которая говорила об отношениях между центром и регионами нашей страны, Д. Гудков поставил вопрос о зависимости модернизации и партийной системы, А. Ануфриева выпустила статью о специфике партийного механизма.

   Проблема исследования заключается в том, что в современной российской нет ясной типологии региональных партийных систем. Цель написания данной курсовой работы заключается в типологизации партийных систем в регионах Сибири. Для достижения поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи: раскрыть смысл понятия партийная система, проанализировать типологии партийных систем, подвести итоги выборов в данных регионах и выявить признаки определенных типов партийных систем, сравнить партийные системы выбранных регионов.

   Методами исследования данной курсовой работы являются логический, статистический и сравнительный анализ.

   Объект исследования – партийные системы Новосибирской, Томской областей и Алтайского края. Предмет – структурные особенности и количественные закономерности региональных партийных систем.

   Хронологические рамки работы – 2006 – 2011 гг. Работа построена на анализе материалов электоральной статистики с Интернет-сайтов региональных избирательных комиссий, а также материалов периодической печати.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Партийная система как элемент политической системы страны.
1. Сущность и типология партийных систем.

    Поскольку партийная система является неотъемлемой составляющей политической системы, то логично было бы для начала определить понятие партийной системы. Итак, под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально политических общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношения между социальными группами и индивидами.¹

    В каждой конкретной стране партийная система является результатом действия множества факторов: культурно-религиозной среды, истории страны, ее традиций, экономической и социальной структуры. Кроме того, наиболее важное влияние на партийную систему оказывает избирательный режим.

    Прежде всего определим понятие партийной системы. Под партийной системой понимается совокупность партий в данной стране, которая характеризуется, во-первых, количеством, партий; во-вторых, социально-политическими и правовыми условиями, в которых они действуют и взаимодействуют, и в-третьих, реальными возможностями для того, чтобы стать правящими, то есть сформировать правительство.

    Для формирования партийной системы недостаточно наличия некоторого числа партий и их связей и отношений между собой.

    Для её формирования необходимы:

• Определённые связи между партиями и избирателями(электоральное ожидание, результаты выборов;
• Определяющий количественный и качественный рост партийных структур, наличие взаимоотношений между ними;
• Наличие связи между партиями и государственными организациями, которые так же определяют силу и влияние политических партий, их взаимоотношения и иерархию;²

    Процитирую определение Г.В. Голосова, которое он озвучил на лекции прочитанной 10 февраля 2011 года, в рамках проекта «Публичные лекции Полит.ру»-  партийные системы – это повторяющиеся модели взаимодействия между политическими партиями на электоральной арене и на иных политических аренах, каковыми считаются законодательная и исполнительная власть.³

    «Системы партий - это результат взаимодействия многочисленных и комплексных факторов; иные из них специфически присущи отдельной стране, другие носят общий характер. Среди первых можно выделить традицию и историю, экономическую и социальную структуру, религиозные верования и этнический состав, национальные конфликты».  ⁴

    По мнению французского политолога Мориса Дюверже, в любой стране сосуществуют несколько партий: формы и способы этого сосуществования определяют “партийную систему” страны.⁵ Что касается партийной системы, то М. Дюверже писал, что это совокупность всех действующих партий данной страны, которые действуют на основе относительно стабильных связей.⁶

    Ян- Эрик Лейн и С.Эрссон под партийной системой понимали не просто сумму действующих в политическом пространстве той или иной страны партий, но и совокупность их взаимосвязей, а так же устойчивых атрибутов взаимодействия между нами.⁷

    На характер партийных систем могут влиять законы, например, накладывая ограничения на деятельность немногочисленных партий, не допуская  к выборам оппозиционные партии радикальной направленности, разрешая насильственные действия против нелегальных партийных объединений.

    Когда действует мажоритарная избирательная система, определяющая одного победителя по большинству полученных голосов, формируется, как правило, двухпартийная система или система с одной доминирующей партией.

    Политические партии во всем их реальном многообразии обладают не только внешне схожими функциями, но и определенными общими чертами. Это позволяет классифицировать их по различным основаниям. В основе типологии партий могут быть такие критерии, как классовая природа, происхождение, внутренняя структура, особенности отношений членства, политические цели, положение в политической системе и др.

К.Маркс связывает  статус партий не только с классами, но и со всей социальной ситуацией, и наличием других объединений гражданского общества.⁸

    Там, где действует пропорциональная избирательная система, напротив, инициируют создание многопартийных систем и партийных коалиций, давая шансы на представительство в органах власти большему числу политических сил, тем самым облегчая возникновение новых партий.

    Рассуждая об анализе партийных систем Ж.Блондель писал, что при этом необходимо рассматривать количество партий, их силы, места в идеологическом спектре, природы их поддержки, их организацию и тип лидерства.⁹

   Так же достаточно интересное определение партийной системе даёт Т.В. Шмачкова, она рассматривает её как «контуры политического пространства, составленного из независимых элементов(партий) и определяемого их количеством, параметрами( численность избирателей и ип внутренней структуры), а так же коалиционными возможностями».¹⁰

    Общую взаимосвязь способа голосования и системы партий можно выразить в трех следующих формулах: 1) режим пропорционального представительства ведет к многопартийной системе с жесткими, независимыми и стабильными партиями (за исключением случаев всякого рода кратковременных, но бурных движений); 2) мажоритарное голосование в два тура ведет к многопартийной системе, партии которой характеризуются “мягкой” структурой, склонностью к альянсам и относительной стабильностью (во всех случаях); 3) мажоритарное голосование в один тур ведет к дуалистической системе с чередованием у власти больших независимых партий.¹¹

    Говоря о партийных системах уместно упомянуть о  функциях, которые эти системы выполняют, они следующие: политическая социализация (процесс освоения индивидов политической среды и политических ролей), политическое рекрутирование или привлечение (заполнение ролей в политической системе), агрегирование интересов (превращение требований в альтернативы государственной политики), политическая коммуникация (процесс осуществления связи между элементами политической системы), стабилизация политической системы, согласование и корректировка правительственного курса.¹²

    Большинство типологий партийных систем являются одно- или двухмерными. Так, например у М. Дюверже основным критерием выступало количество партий. Дж. Сартори добавил к этому идеологические дистанции между партиями. Педерсон ввел измерение «изменчивости»,  а С. Липсет и С. Роккан- «значимые размежевания». ¹³

    М.Дюверже в своей знаменитой и ставшей классической работе «Политические партии» (1951) предложил использовать количественный критерий для классификации партийных систем. Так он выделял двухпартийные, многопартийные и однопартийные системы. Последний тип, по его мнению, свойственен тоталитарным и авторитарным режимам.¹⁴

    Итальянский политолог Дж. Сартори разработал собственную типологию партийных систем:

1) однопартийные (бывший  СССР, Албания, Куба, Монголия, Заир, Того);

2) с партией, осуществляющей  гегемонию (Мексика);

3) с доминирующей партией  (Япония, Индия);

4) двухпартийные (США,  Великобритания, Канада);

5) умеренного  плюрализма (Бельгия, ФРГ);

6) крайнего (поляризованного)  плюрализма (Италия, Нидерланды, Финляндия);

7) атомизированные партийные системы (Малайзия).¹⁵

    Он выделял партийные системы поляризованного плюрализма (действует в странах с пятью - шестью релевантными партиями с двухсторонней оппозицией )партийные системы умеренного плюрализма(в странах с наличием не менее трёх, а лучше пяти- шести релевантных партий, ни одна из них не должна находиться в принципиальной оппозиции к политическому режиму), двухпартийные системы(в любом случае когда присутствие третьей партии не мешает двум главным большим политическим организациям участвовать в формировании однопартийных правительств), партийные системы с доминантными партиями(когда на протяжении, как минимум, трёх – четырёх выборов победителем остаётся одна политическая сила, формирует однопартийный кабинет).¹⁶

    Наиболее распространена “усложняющаяся” классификация различных систем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность.