Взаимодействие дипломатической и разведывательной служб в современных международных отношениях

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Южно-Уральский государственный университет» 
(национальный исследовательский университет)

Факультет «международный»

Кафедра «международные отношения»

 

 

 

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ И РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБ В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Дипломатия»

 

 

 

 

 

Проверил,

Фейгин В.Е.

______________________2012 г.

 

 

 

    Автор работы 

    студент группы МН-420

Ращектаева M.B.

____________________2012 г.

 

     Реферат защищен

с оценкой (прописью, цифрой)

    ___________________________

    _____________________2012 г.

 

 

Челябинск, 2012 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I Анализ качеств и особенностей характера, необходимых успешному дипломату 

1.1 Определение термина «дипломатия»………………………………5

1.2 Профессиональные  навыки и личные качества дипломата………….6

1.3 Особенности  характера дипломатического работника……….........11

1.4 Женщины-дипломаты………………………………………………….12

ГЛАВА II Женщины  в дипломатической среде в  Российской Федерации

2.1 Женщины-дипломаты  в России……………………………………….16

2.2 Квотирование  как способ увеличения доли  женщин-дипломатов..18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………21

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………..22

ПРИЛОЖЕНИЕ 

 

 

Дипломатия слишком важное дело, чтобы доверять ее только мужчинам

Жорж Клемансо

ВВЕДЕНИЕ

Дипломатия – важная часть  политики каждой страны. Это искусство разрешения разногласий мирными средствами. Это техника и мастерство, гармонично воздействующие на международные и внутригосударственные отношения, подчиняющиеся определенным правилам и обычаям

И с давних времен дипломатия считалась сугубо мужским делом. Трудно не согласиться с тем, что исторически дипломатическая служба являлась своего рода гражданской армией, сражавшейся с противником на поле переговоров и дипломатических комбинаций. Как и в армии, участие в этой деятельности женщин не было предусмотрено. Но времена меняются. Во многих армиях мира женщины служат наравне с мужчинами. Женщины стали главами государств, министрами иностранных дел, даже министрами обороны. Увеличивается число женщин-руководителей во всех странах мира. Так происходит и в дипломатической сфере деятельности.

Основная задача дипломатии заключается в мирном решении  существующих между народами и государствами  проблем. Обширная литература, посвященная  изучению женской психологии, свидетельствует  о том, что именно женщина обладает качествами, способствующими предотвращению конфликтов, снятию напряженности, урегулированию споров. Современный мир, как показывает практика, явно нуждается в усилении влияния женского начала на происходящие процессы. Особенно остро это ощущается в вопросах безопасности. Еще Аристофан в «Лисистрате» отразил присущее женщинам стремление избежать вооруженного решения конфликтных ситуаций. И ситуация с тех пор изменилась незначительно. Любовь Слиска, бывший Вице-спикер Государственной Думы, подметила в одном из своих интервью после одной из рабочих встреч Комитета по межпарламентской Ассамблее НАТО: «я с сожалением могу констатировать, что наши мужчины до сих пор еще любят играть в войну, они все хвалятся тем, кто сколько накопил оружия, но никто не видит, что человечеству грозят куда более серьезные угрозы, такие как, например, СПИД, наркомания, детская проституция».

Женщина, веками воспитывавшая детей  и хранившая очаг, строившая дом, как кажется, лучше знает, как  можно сохранить отношения, уже  построенное. Необходимость прислушиваться к голосам женщин возрастает при решении таких вопросов, как безопасность во всем мире. Гуманитарная составляющая внешней политики — это, возможно, та сфера, где женщина может проявить себя в полной мере.

Объектом реферата являются качества дипломата. Предметом особенности  женщин-дипломатов на данной службе.

Целью данного реферата является изучение места женщины в дипломатической  сфере, в частности в России.

Для этого были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение «дипломатии».
2. Проанализировать необходимые дипломату качества и особенности характера.
3. Рассмотреть роль женщин на дипломатическом поприще.
4. Проанализировать текущую ситуацию в РФ.

Реферат состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения. В библиографическом списке -11 наименований использованной литературы. В приложении представлены фотографии наиболее выдающихся российских женщин-дипломатов.

 

ГЛАВА I Анализ качеств и особенностей характера, необходимых успешному дипломату

1. Определение термина «дипломатия»

Дипломатия — средство осуществления внешней политики государств, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов  и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера  решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных  органов внешних сношений по осуществлению  целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов  этих государств. В международных  отношениях с понятием дипломатии связывают  искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.

Дипломатия – это наука  международных отношений и искусство ведения переговоров руководителями государств и правительств, а также специальных органов внешних сношений – министерств иностранных дел, дипломатических представителей. Это участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и ее проведение в жизнь мирными средствами; главная цель дипломата – защита интересов государства и его граждан за границей [1].

Исследователи и сами дипломаты  сходятся во мнении, что дипломатия - это, прежде всего, искусство, чем наука. Тем самым они отдают приоритет личным качествам дипломата, подчеркивая, что дипломаты являются высококвалифицированными и искусными исполнителями принятых решений, умными «собирателями информации», благодаря своим контактам с лицами, которые подобной информацией обладают. В этой сфере деятельности многое, если не все зависит от человека. От того, как он преподнесет информацию от своего правительства, как он поступит на той или иной встречи, какой он сам по себе, какими он качествами обладает, готов ли он к постоянному обучению и самосовершенствованию и др.

1.2 Профессиональные  навыки и личные качества дипломата

Дипломатические работники  являются активными участниками международных и межгосударственных отношений, их индивидуальные социально-политические ориентации пронизывают все решения и их поступки. Работников дип. службы, однако, политиками считать нельзя. Дипломатический работник, скорее, профессионал в сферах дипломатии и международных отношений, формирования и регулирования этих отношений. Он до тонкостей должен знать принципы и особенность внешней политики своего государства, быть профессионалом в международных делах, владеть языком страны пребывания, уметь выступать на конференциях и приемах, обязан уметь анализировать информацию, правильно оформлять запись беседы.

Многие исследователи  вопросов теории дипломатии уделяют  большое внимание обсуждению качеств, необходимых лицу, ведущему переговоры, для успешного выполнения возложенной  на него задачи. Все писатели сходятся на одном: посол, если он хочет добиться успеха, должен завоевать доверие  и симпатии лиц, находящихся у  власти в стране, в которой он аккредитован [2]. Необходимо при этом принимать во внимание время и  место действия. Человек, который  мог бы оказаться блестящим послом в XVII веке, сегодня вызвал бы только насмешки. Посол, который добился  исключительных успехов в Тегеране, может оказаться неудачником  в Вашингтоне. Эти различия ясны и не требуют  детального разъяснения. Но существует ряд неизменных качеств, необходимых для лица, ведущего переговоры, во все времена и во всех ситуациях.

В первую очередь, следует  упомянуть высокие интеллектуальные способности дипломата.

Опыт показал, что ум и  характер дают одинаково хорошие  результаты как в Варшаве, так и в Буэнос-Айресе [2]. Люди, близкие к международным отношениям и дипломатии, считают, что лучше не иметь дипломатического представителя за границей вообще, чем иметь на этой должности человека неумного и некультурного. Интеллектуальные способности дипломата многое подразумевают под собой. Так, они предполагают, что дипломат является искусным переговорщиком, наблюдательным и образованным человеком, кроме того, он должен обладать «независимостью ума», то есть мыслить самостоятельно, нестандартно, уметь разглядеть истину там, где другие ее обнаружат с трудом, если вообще доберутся до нее [1].

 Интересно отметить, что  на протяжении веков существовали  разногласия по вопросу о том,  какие качества более важны  для дипломата: ум или характер, хитрость или честность. Так,  одни дипломаты считают, что   при определенных условиях «патриотично»  говорить заведомую ложь. Кроме  того, во взглядах общественности  образ дипломата сложился как  личности, искусно умеющей использовать  ситуацию в своих интересах,  личности лживой и лицемерной. Писатели, которые на протяжение веков в своих произведениях отражали настроения и мнение общества, рисовали дипломатов в самых черных тонах. Например, И. Гете характеризовал своего героя-посланника как «педантичного дурака, мелочного, как старая кумушка, мысли его направлены на то, чтобы продвинуться хотя бы на один стул и сесть повыше за обеденным столом» [1]. Согласно Марселю Прусту, французскому писателю, типичный дипломат сер и ограничен, полон различных пакостей. Среди всех нелицеприятных качеств дипломатов выделяется ложь и лицемерие, готовность «надуть» своего оппонента при любом удобном случае. Так, Фридрих II сформулировал такой принцип дипломатии монарха: «раз должно произойти надувательство, то уж лучше надувать будем мы» [1].

Но с другой стороны  есть и такие теоретики дипломатии, которые отстаивают высокие моральные  качества дипломатов, пропагандируют высшие человеческие ценности. Так, Франсуа  де Кальер писал, что «хороший дипломат  никогда не будет добиваться в  переговорах успеха, основанного  на лживых обещаниях или обмане; ошибочно предположение, которого придерживается общественное мнение, что хороший  посол должен быть первоклассным  мастером в искусстве обмана. Даже наиболее блестящие дипломатические  успехи, достигнутые обманом, покоятся на шатком основании. Они оставляют  у побежденных чувство негодования, вызывают страстное желание мести и порождают возмущение, которое является вечным источником опасности. Даже если бы обман не был противен сам по себе для каждого честного человека, лицо, ведущее переговоры, должно помнить, что ему, вероятно, до конца жизни придется заниматься дипломатической работой и что поэтому очень важно иметь репутацию прямого и честного человека, чтобы люди были готовы верить его слову». Г. Николсон предупреждает молодых дипломатов не следовать Н. Макиавелли и считать, что бесчестность других оправдывает его собственную бесчестность. Однако это вовсе не означает, что дипломат должен раскрывать все свои секреты, отвечая на вопросы, а лишь говорить частичную правду и держать свое слово. Ложь дискредитирует не только дипломата, но и его страну.

Вторым качеством, необходимым  хорошему дипломату, Г. Николсон называет точность. Дипломатия — искусство  письменное, а не устное. Посол почти  всегда получает инструкции в письменном виде; представления иностранному правительству  он делает или при помощи тщательно  составленной ноты или в личной беседе, в последнем случае он немедленно по возвращении посылает запись разговора  своему правительству.

Также важна моральная  точность. Как известно, человеческие действия зависят от множества случайных  событий, поэтому делать предсказания всегда опасно. И на этой основе дипломат подвергается искушению или вообще избегать делать какие-либо прогнозы или в крайнем случае изрекать свои предсказания в стиле дельфийских оракулов [2]. Слишком часто послы настолько боятся быть обвиненными в неправильной оценке положения, что они вообще избегают давать какую-либо оценку происходящих и возможных событий. Нередко бывает и так, что дипломат, получив инструкцию от своего правительства сделать сообщение, которое, как он знает, вызовет раздражение и огорчение, так смягчает полученные инструкции, что дает неправильное и слабое представление о преследуемых этими инструкциями целях.

Третье качество, необходимое  идеальному дипломату, это — спокойствие. Лицо, ведущее переговоры, не только не должно показывать свое раздражение  при столкновении с глупостью, бесчестностью, жестокостью или самомнением  тех, с кем на него падает печальная  обязанность вести переговоры, но он должен отречься от какой-либо личной враждебности, личного предрасположения, от энтузиазма, предрассудков, тщеславия, преувеличений, театральности и  морального негодования. Известная  эпиграмма  Талейрана, когда его  попросили дать совет молодому дипломату, гласила: «прежде всего не приходите в возбуждение от вашей работы». Этот совет могли бы повторить все опытные дипломаты.

Случаи, когда дипломаты  теряли терпение, вспоминаются с ужасом поколениями их преемников. Сэр Чарльз-Юэн Смит потерял терпение при переговорах с марокканским султаном и в присутствии последнего разорвал договор. Граф Таттенбах потерял терпение на Алхесирасской конференции и подверг свою страну тяжелому дипломатическому унижению [2]. Терпение и настойчивость очень важны для успеха переговоров. Поль Камбон, один из наиболее удачливых дипломатов современности и французский посол в Лондоне в течение 20 лет, был на редкость терпелив. Он прибыл в Англию в те времена, когда англо-французские отношения были напряжены до крайности и находились почти под угрозой разрыва. Когда он оставил Англию, две страны были союзниками. В течение всех этих 20 лет Поль Камбон выжидал. Стремящийся к примирению, неизменно скромный, исключительно лояльный, он всегда был готов действовать. Его исключительная способность выбирать подходящий момент, его тонкое понимание обстановки, достоинство его манер сделали, его к 1914 г. человеком всеми уважаемым и пользующимся всеобщим доверием.