Понятие структуры управления

 Министерство сельского хозяйства

ФГБОУ ВПО Иркутский Государственный Аграрный Университет              им. А.А Ежевского

 

 

 

 

Реферат на тему: «Понятие структуры  управления»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 3 курса

Агрономического факультета              По направлению 120700.62  Склянова.Т.Н

Проверил: Аникиенко Н.Н

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 г

 

Содержание

1. Понятие структуры управления и факторы, ее определяющие………………3
2. Построение вертикальной структуры: разделение труда, цепь команд, делегирование полномочий, норма управляемости, централизация и децентрализация, координирование……………………………………………4
3. Департаментализация. Функциональная, дивизиональная и матричная структуры. Структура «команда» и сетевая структура………………………6
4. Заключение……………………………………………………………………...13
5. Список литературы……………………………………………………………..14 
   Структура управления

1. Понятие структуры  управления и факторы, ее определяющие

Категория «структура» отражает строение, внутреннюю форму системы, состав и взаимосвязь ее элементов. Структура является показателем организованности системы. То, как организована система, влияет на ее способность адаптироваться к изменениям внешней среды.

Структура организации объединяет составляющие элементы ее внутренней среды с помощью коммуникаций, потоков информации и документооборота.

В организационной структуре выделяются следующие элементы: звенья (подразделения, отделы, бюро и т. д.), уровни управления и связи между ее элементами. Основные типы связей – вертикальные (связи руководства и подчинения, их необходимость возникает при наличии нескольких уровней управления) и горизонтальные (связи кооперации, координации равноправных элементов).

Вертикальные связи подразделяются на линейные, функциональные и смешанные – линейно-функциональные. Можно дать следующие определения структуры.

Структура управления – это упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

Структура организации – это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации.

Организационная структура представляет собой единство структурных подразделений, выполняющих определенные функции управления и находящиеся между собой во взаимосвязи и со-подчиненности.

 

2. Построение вертикальной  структуры: разделение труда, цепь  команд, делегирование полномочий, норма управляемости, централизация  и децентрализация, координирование

Структура управления выступает как форма процесса управления, а функции – как его содержание. Такая зависимость предполагает первичность функций управления и вторичность структуры. Поэтому сначала надо определить, какие функции и в каком объеме будут необходимы для управления в данных производственных условиях, а затем создавать необходимые органы управления. Чтобы определить объем и содержание функций управления, необходимо знать внешнюю среду и цели управляемого объекта, процесс производства, его тип, масштабы и технологию, характер продукции, численность работающих, уровень специализации, кооперирования производства, уровень автоматизации управленческих работ, квалификацию работников, эффективность их труда.

Назовем основные факторы, оказывающие влияние на проектирование организационной структуры:

1) внешняя среда, ее динамизм, сложность, уровень неопределенности;

2) технология управления  и производства;

3) стратегия, которая определяет  типы потребителей, рынков, территориальное  размещение производства;

4) способы взаимодействия  с окружением для достижения  целей организации;

5) поведение работников, которое определяется потребностями  людей, степенью их удовлетворенности, квалификацией и мотивацией работников.

 

 

К элементам проектирования организации относятся:

1) разделение труда и  специализация (чрезмерно высокий  уровень специализации приводит  к изоляции работников в процессе  труда, уменьшению стимулов к  выполнению ограниченного количества  простых монотонных операций);

2) департаментализация и кооперация (департаментализация – процесс деления организации на блоки, которые называются подразделениями, отделами, секторами, отделениями. В зависимости от критериев разделения организации на блоки различают функциональную, территориальную, продуктовую, проектную и смешанную департаментализацию);

3) иерархия и диапазон  контроля (иерархия отражает вертикальную  соподчиненность уровней управления, показывает, кто кому подчиняется, где и как распределяются полномочия  по принятию решений. Проблема  определения уровней иерархии  непосредственно связана с определением  нормы управляемости. Норма управляемости  или диапазон контроля – это  максимальное число непосредственных  подчиненных, которыми может эффективно  управлять руководитель. Узкий диапазон  контроля означает, что у руководителя  в подчинении минимальное число  подчиненных, в результате чего  в организации увеличивается  число уровней управления. Широкий  диапазон контроля предполагает  подчинение руководителю максимально  возможного числа подчиненных, что  сокращает количество уровней  иерархии в организации);

4) централизация и децентрализация (централизация означает сосредоточение  прав по принятию решений на  высшем уровне управления, децентрализация  – передачу прав по принятию  решений на нижние уровни иерархии. Децентрализация обеспечивает большую  гибкость организации, так как  позволяет быстро реагировать  на изменяющиеся условия. Инструментом  децентрализации является делегирование);

5) дифференциация и интеграция (дифференциация означает такую  специализацию подразделений, при  которой каждое из них выполняет  определенную законченную работу. Необходимость в дифференциации  вызвана изменениями, происходящими  во внешней среде. Чем выше степень дифференциации различных частей организации, тем больше потребность в интеграции, т. е. в согласовании их действий и сотрудничестве).

3. Департаментализация. Функциональная, дивизиональная и матричная структуры. Структура «команда» и сетевая структура

Типы организационных структур. Линейная структура. Понятие линейной структуры связано с делением организации по вертикали сверху вниз и непосредственной подчиненностью низшего звена управления высшему.

Сущность линейного управления в том, то во главе каждого подразделения стоит руководитель (орган), осуществляющий все функции управления. Каждый член коллектива непосредственно подчиняется только этому руководителю (органу). В свою очередь последний подотчетен вышестоящему руководителю (органу). Вышестоящий руководитель не имеет права давать распоряжения работникам, минуя их непосредственного начальника.

Преимущества линейного управления:

1) получение подчиненными  непротиворечивых, увязанных между  собой распоряжений, заданий;

2) полная ответственность  каждого руководителя за результаты  работы подчиненных ему подразделений;

3) обеспечение единства  руководства сверху донизу.

Но в такой структуре каждый руководитель должен быть высококвалифицированным специалистом и обладать разносторонними знаниями. Кроме того, линейные структуры не обладают гибкостью, адаптивностью, что не позволяет им решать сложные задачи выживания в рыночной среде. Тем не менее развитие отечественного малого бизнеса, как правило, начинается с простых линейных структур. Только затем продолжающееся развитие организации, накопление или объединение акционерного капитала вынуждают организации переструктурироваться на другие типы организационных структур.

Функциональная структура. При функциональном управлении подчинение осуществляется в пределах реализации определенной функции управления. Такая структура повышает эффективность управления за счет участия в работе квалифицированных специалистов по конкретным областям деятельности организации. Функции одного линейного руководителя выполняют несколько функциональных руководителей. Работники, в том числе и нижестоящие руководители, подчинены нескольким функциональным руководителям. Такая структура позволяет разгрузить линейных руководителей от необходимости детального знания всех сторон управления организацией, но нарушает принцип единоначалия, снижает ответственность за работу, так как исполнитель получает задания от нескольких функциональных руководителей.

Функциональное управление полностью не исключает линейное управление, но сужает его роль. Наряду с линейной иерархией формируется функциональная иерархия. Это обычно приводит к двойному подчинению. Часто у функциональных руководителей наблюдается склонность переоценивать значение своего участка работы. Это приводит к появлению «болезни» функционализм при котором цели функциональных подразделений ставятся выше общей цели организации, появляются противоречия между подразделениями, создается их замкнутость. Недостатки функциональной структуры растут по мере усложнения управления и увеличения количества функциональных подразделений.

В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она используется в органическом сочетании с линейной структурой, образуя линейно-функциональную структуру. Эта структура свободна от недостатков, присущих линейной и функциональной структурам. В такой структуре у линейного руководителя появляется штаб, состоящий из функциональных органов управления (отделов, бюро, групп, отдельных специалистов).

Линейно-функциональная структура требует создания специальных советов, коллегий, в которых линейные руководители совместно с функциональными руководителями и экспертами могут согласовывать свои действия и решения. Но и этой структуре присущи свои недостатки: иногда наблюдается искусственное расширение аппарата управления, его отрыв от производства, увеличение расходов на управление.

Данная структура наиболее целесообразна в тех организациях, которые выпускают продукцию массового спроса с ограниченной номенклатурой, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных, часто повторяющихся управленческих задач (фирмы в металлургических отраслях, отраслях, производящих сырьевые материалы). Общей тенденцией является расширение функционального управления по мере подъема к более высоким уровням управления.

В настоящее время, чтобы справиться с новыми проблемами, обусловленными размерами фирмы, диверсификацией, технологией, изменениями внешней среды, руководство разрабатывает дивизиональные структуры. В таких структурах деление организации на блоки происходит по видам товаров или услуг, группам покупателей или географическим регионам. Появляются продуктовые и региональные структуры, структуры, ориентированные на потребителя. Такие новые элементы, как управление по продукту, потребителю, рынку, встроенные в линейно-функциональные структуры, позволяют группировать работы вокруг результата. Развитие продуктовых структур было связано с появлением многопродуктовых диверсифицированных производств. Переход к продуктовой структуре начинается с осознания невозможности сочетать рост организации, стратегические проблемы ее развития с текущими проблемами производства продуктов.

В производственном звене выделяются автономные участки, связанные с производством разных продуктов. На эти участки назначаются руководители с полной ответственностью за производство продукта и получение прибыли. Участкам придается соответствующее функциональное обслуживание.