Повышение эффективности финансовой деятельности

В состав рынка  ИТ не включаются телекоммуникационное оборудование и телекоммуникационные услуги.

Рынок ИТ является одним из наиболее динамично развивающихся  в мировой экономике. За последние 5 лет его объемы росли в среднем  на 10 процентов в год, при среднем  темпе роста мировой экономики 3-4 процента, что привело к значительному  увеличению доли отрасли в структуре валового внутреннего продукта как развитых, так и развивающихся стран.

По прогнозам  международных аналитических агентств, высокие темпы роста мирового рынка ИТ сохранятся и в течение  следующих пяти лет и составят в среднем 10 процентов в год, что обусловлено следующими факторами:

• расширением масштаба использования ИТ в социально-экономической сфере и государственном управлении;
• увеличением объемов передаваемых организациями сторонним специализированным компаниям заказов, связанных с развитием и обслуживанием используемых ИТ, в результате роста дефицита квалифицированных кадров в этой сфере и стремления многих компаний сократить затраты и сконцентрироваться на основных направлениях своей деятельности.

Характерным явлением на рынке ИТ является перемещение производства из развитых стран в страны, характеризующиеся низкой стоимостью труда и благоприятными условиями налогообложения, что особенно актуально для производства программного обеспечения, не требующего создания сложной инфраструктуры. Наличие во многих странах развитой и доступной для широкого круга компаний телекоммуникационной инфраструктуры позволяет обеспечить удаленное предоставление услуг в этой сфере, в том числе зарубежным компаниям.

В отличие от традиционных отраслей производства, в которых международное разделение труда уже сложилось, формирование мировой инфраструктуры отрасли ИТ еще не закончено, что оставляет России возможность значительно увеличить свою долю на этом рынке.

К благоприятным  факторам развития российского рынка  ИТ относятся продолжающийся экономический рост и высокий базовый уровень образования населения. Экономический подъем, рост управленческой культуры и появление у компаний свободных инвестиционных ресурсов приводит к увеличению доли корпоративных расходов на реализацию масштабных проектов внедрения ИТ в общей структуре затрат. Высокий уровень образования значительной части населения является важным ресурсом обеспечения потребностей отрасли в квалифицированных специалистах и пользователях в сфере ИТ.

Этими факторами и обусловлен стремительный рост внутреннего спроса на рынке ИТ в России. По данным Минкомсвязи, в 2011 г. рынок ИТ увеличился на 14,6% и составил 649 млрд руб. В соответствии с информацией, предоставленной Минэкономразвития, рынок ИТ составил также 649 млрд руб., но увеличился на 6,6% по отношению с 2010 г. На рис. 2.1. изображена диаграмма динамики ИТ рынка в России.

В соответствии с информацией, предоставленной Минэкономразвития, на долю сегмента аппаратного обеспечения пришлось 51,2% рынка; сегмент ИТ-услуг составляет 28,4%; на долю программного обеспечения пришлось 20,4%. Увеличение объема ИТ-рынка в России в 2011 г. происходило за счет значительного роста сегмента программных средств и услуг в области ИТ. Наибольшие темпы роста - свыше 20% - показал сегмент ИТ-услуг, считают основные игроки рынка.

По прогнозам  участников рынка на 2012 -2015 гг. расходы  на ИТ в России будут расти ежегодно в среднем на 11,6% и в 2015 г. составят $41,1 млрд.

Число публично объявленных проектов по внедрению  в компаниях и госструктурах ИТ-решений в 2010 г. практически восстановилось до уровня 2008 г. (790 против 800, а в 2009 г. было всего 330).

Рис. 2.1. Динамика ИТ рынка России

 

Несмотря на наблюдающийся в последние годы стремительный рост использования  ИТ населением России в своей повседневной деятельности, абсолютный уровень их распространения еще очень далек от показателей развитых стран.

Отечественный рынок ИТ отстает по большинству  характеристик как от развитых, так  и от многих развивающихся стран. Такое положение вызвано общеэкономическими причинами: последствием спада производства в 1990-х годах, неготовностью многих предприятий инвестировать в долгосрочные ИТ-проекты, низким уровнем материального благосостояния основной части населения.

Вместе с  тем, развитие отрасли ИТ в России сдерживается дополнительно целым рядом других проблем.

Проблемы, препятствующие развитию рынка ИТ, можно условно разделить на законодательные, общие для всей отрасли, факторы, сдерживающие рост внутреннего рынка, факторы, ограничивающие рост экспорта, а также институциональные проблемы.

1. Неразвитость законодательной базы для ИТ в целом и для отдельных приложений (например, электронный документооборот, электронно-цифровая подпись) тормозит развитие как спроса, так и предложения информационных технологий. Неразработанный механизм в целом передового законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности приводит к потере доходов российскими экспортерами и мешает привлечению в Россию крупных международных компаний. Отсутствие точных формулировок, касающихся ИТ, в налоговом законодательстве приводит к неопределенности в вопросах начисления налогов и увеличению рисков и расходов компаний отрасли ИТ.

2. Проблемы, сдерживающие развитие внутреннего рынка, обусловлены во многом низким спросом на ИТ со стороны основных групп потребителей: государства, населения, предприятий.

Со стороны  государства спрос на ИТ ограничивают отсутствие квалифицированного спроса на ИТ-продукты и услуги; отсутствие достаточного количества образованных пользователей ИТ в органах государственного управления и в государственных организациях; непрозрачность проведения конкурсов на выполнение государственных заказов (ограничен доступ для новых компаний); недостаточная эффективность проведения масштабных ИТ-проектов в силу ведомственной разобщенности.

Недостаточный уровень организационной готовности российских компаний для комплексной  информатизации управленческих и производственных процессов, необходимость во многих случаях решения в приоритетном порядке задач, связанных с технологической модернизацией производства, а также отсутствие опыта и недостаточный уровень квалификации сотрудников для использования современных ИТ снижает стимулы их внедрения во многих отраслях российской экономики.

Низкий спрос на ИТ со стороны населения преимущественно определяется его низким уровнем жизни, а также отсутствием сформированной потребности в их использовании. Лишь в 6% семей бедняков имеется компьютер. Среди всего населения России в целом – 19%. Этот показатель, кстати, наглядно демонстрирует, что проникновение интернета в стране совсем невелико, а его значимость на «умонастроения» людей преувеличена. В целом же по стране владеют навыками работы на компьютере лишь 38% населения, среди бедных доля таких – 19%. Так, по числу семей, имеющих персональные компьютеры, Россия отстает не только от США и Западной Европы, но и от стран Восточной Европы, Балтии, ряда развивающихся стран. Не имея доступа к персональному компьютеру, члены  малообеспеченных семей не могут получить базовые навыки компьютерной грамотности, что приводит к дальнейшему росту "цифрового неравенства", ограничивает доступ граждан к информации, мешает получению качественного общего и профессионального образования и как следствие снижает их конкурентоспособность на рынке труда. На рис. 2.2. изображена диаграмма концентрации рынка ИТ в РФ по географическому признаку

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2.2. Диаграмма концентрации рынка ИТ в РФ по географическому признаку

 

3. Проблемы, ограничивающие развитие экспорта в сфере ИТ. Для таможенного оформления экспорта продукции ИТ в соответствии с существующим законодательством предоставляется около двадцати документов, что приводит к задержкам в оформлении экспорта и росту административных расходов компаний, стимулируя увод экспортных операций в сфере ИТ за рубеж, например, через открытие офисов в другой стране. Применяемые органами государственной власти механизмы защиты информации также давно перестали быть действенными и создают при экспорте для предприятий отрасли искусственные бюрократические барьеры.

4. К проблемам институционального характера относятся: низкий уровень развития механизмов привлечения финансирования, недостаточный уровень развития и доступности телекоммуникационной инфраструктуры, несоответствие системы подготовки профессиональных кадров в сфере ИТ мировым стандартам, а также отсутствие эффективных механизмов применения законодательства о защите интеллектуальной собственности.

Недостаточный уровень развития и доступности  телекоммуникационной инфраструктуры тормозит развитие малых и средних предприятий отрасли, препятствует их выходу на мировой рынок и развитию отношений с зарубежными партнерами.

Несоответствие  системы профессиональной подготовки специалистов в сфере ИТ ведущим  международным стандартам приводит к дефициту кадров необходимой квалификации, особенно специалистов среднего звена и руководителей проектов информатизации, невозможности эффективной конкуренции российских специалистов со специалистами других стран. На рис. 2.3. изображен график ресурсов ИТ-специалистов в разных странах

Отсутствие  эффективных механизмов применения законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности  ведет к потере доходов российских производителей и является важным препятствием для создания в России крупными международными компаниями собственных центров исследований и разработки.

Как показывает опыт ряда таких стран как Ирландия, Израиль, Индия, Малайзия и Китай  стимулирование развития отрасли ИТ предполагает приоритетное развитие направлений, имеющих высокий экспортный потенциал. При этом необходимо также обеспечить государственную поддержку развития внутреннего рынка на основе стимулирования спроса со стороны государства, населения и предприятий всех отраслей экономики для обеспечения масштабного внедрения и использования ИТ в социально-экономической сфере и государственном управлении и решения задачи модернизации страны.

Разработка  законодательной базы в сфере  ИТ должна детализировать в нормах законодательства правовые механизмы  и процедуры, обеспечивающие реализацию конституционных норм в сфере информационных отношений.

Для развития внутреннего  рынка ИТ целесообразно в приоритетном порядке стимулировать спрос, а  также устранить основные барьеры, препятствующие развитию предложения.

Рис. 2.3. Ресурсы ИТ-специалистов в разных странах

 

Для решения вышеперечисленных проблем в сфере информационных технологий следует:

• разработать программы поддержки приобретения персональных компьютеров для малообеспеченных слоев населения (например, одним из таки<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: 14pt;"