Повышения эффективности по взиманию вывозной таможенной пошлины на газ природный

Перейдем к детальному рассмотрению динамики поступления вывозной таможенной пошлины на газ природный в 2013 г.

В январе 2013 г. плановое задание было установлено в размере 35 935,45 млн. руб. Фактически взыскана и перечислена в федеральный бюджет сумма пошлины 22 051,45 млн. руб., что составило 61,36 % от планового задания.

Таблица 2.3

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в январе 2013г.

Показатель	Значение
По факту оформлено, млн. м3	16 745,74
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	13 525,13
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	305,00
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	24 245,27
Удержанная  сумма взысканной таможенной пошлины по проекту "Голубой поток", млн. руб.	888,13

В феврале 2013 г.  плановый размер взимания пошлины составил 42 146,45 млн. руб. Фактически взыскана и перечислена в федеральный бюджет сумма пошлины 27 047,13 млн. руб., что составило 64,17 % от плана.

Таблица 2.4

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в феврале 2013 г.

Показатель	Значение
По факту оформлено, млн. м3	17 632,82
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	15 136,99
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	301,10
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	27 111,23

 

Также стоит отметить, что в связи с оформлением природного газа в декабре 20010 г. со 100% уплатой таможенной пошлины (поставка в январе 2012 г.), в феврале 2013 г. отсутствовала доплата по полным ТД и происходило лишь образование и удержание излишней уплаты.

Что касается плана на март 2013 г., то размер по взиманию пошлины составил 30 875,71 млн. руб. Фактически взыскана и перечислена в федеральный бюджет сумма пошлины 5 750,00 млн. руб., что составило 18,62% от планового задания.

Таблица 2.5

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в марте 2013 г.

Показатель

Значение

 

1	2
По факту оформлено, млн. м3	17 632,82
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	13 165,68
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	311,67
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	25 313,67
Доплата вывозной таможенной пошлины на газ природный по ДТ, оформленным в порядке, предусмотренном ст. 312 ТК РФ, млн. руб.	14 735,83
Возмещение излишней уплаты по поставкам природного газа в январе 2012 г. (уплата пошлины по временным ДТ –100%), млн. руб.	11 035,31
Возмещение излишней уплаты по полным ДТ, подтверждающим поставки за период с мая по август 2011 г., млн. руб.	21 714,86
Удержанная  сумма взысканной таможенной пошлины по проекту "Голубой поток", млн. руб.	3 387,96

 

Плановое задание на апрель  2013 г. было установлено в размере 1 965,41 млн. руб. По факту оформленных объемов природного газа в отчетном периоде поступления в бюджет составили 31 026,59 млн. руб., а сумма образовавшейся и удержанной из бюджета излишней уплаты - 48 862,10 млн. руб.

Таким образом, фактически из федерального бюджета в апреле 2013 г. возмещена сумма пошлины в размере 17 835,51 млн. руб.( 31 026,59–48 862,10).

Таблица 2.6

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в апреле 2013 г.

Показатель

Значение

 

1	2
По факту оформлено, млн. м3	17 983,52
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	14 009,99
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	304,57
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	25 245,024
Доплата вывозной таможенной пошлины на газ природный по ДТ, оформленным в порядке, предусмотренном ст. 312 ТК РФ, млн. руб.	5 889,218
Возмещение излишней уплаты по поставкам природного газа в феврале 2012 г., млн. руб.	2 139, 96
Возмещение излишней уплаты по полным ДТ, подтверждающим поставки за период с мая по август 2011 г., млн. руб.	40 566,28
Удержанная  сумма взысканной таможенной пошлины по проекту "Голубой поток", млн. руб.	3 790,4

 

По взиманию вывозной пошлины на газ природный плановое задание на май  2013 г. установлено в размере 21 850,29 млн. руб., а сумма перечислений в бюджет составила 20 363,33 млн. руб. (93,19 % от планового задания).

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.7

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в мае 2013 г.

Показатель	Значение
По факту оформлено, млн. м3	13 490,71
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	12 797,68
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	302,25
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	19 391,41
Доплата вывозной таможенной пошлины на газ природный по ДТ, оформленным в порядке, предусмотренном ст. 312 ТК РФ, млн. руб.	1 614,26
Возмещение суммы пошлины в размере в связи с отзывом деклараций, оформленных в феврале, марте, по поставкам природного газа в марте, апреле 2012 г., млн. руб.	866, 46
Доплата по декларациям за поставку декабря 2011 г., взысканная и перечисленная в бюджет в мае, в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости, млн. руб.	224,14

 

По взиманию вывозной пошлины на газ природный плановое задание на июнь  2013 г. установлено в размере 33 896,30 млн. руб, фактическая сумма перечислений в бюджет составила 7 721,33 млн. руб., (22,78 % от планового задания).

 

Таблица 2.8

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в июне 2013г.

Показатель	Значение
По факту оформлено, млн. м3	17 301,18
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	12 803,2
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	304,09
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	20 413,20
Общая доплата вывозной таможенной пошлины на газ природный в июне, млн. руб.	3 856,48
Довзысканная сумма по факту произведенной корректировки таможенной стоимости, в связи с недостоверно отраженной таможенной стоимости в ДТ, млн. руб.	431,53
Возмещение излишней уплаты по поставкам природного газа в марте, апреле 2012 г., млн. руб.	7 125,40
Возмещение излишней уплаты в связи с отзывом деклараций, оформленных в марте, апреле 2012 г., млн. руб.	867,90
Возмещение излишней уплаты по полным ДТ, подтверждающим поставки ноября, декабря 2011 г., млн. руб.	983,08
Удержанная  сумма взысканной таможенной пошлины по проекту "Голубой поток", млн. руб.	3 003,49

 

По взиманию вывозной пошлины на газ природный плановое задание на июль  2013 г. установлено в размере 17 471,35 млн. руб., фактическая сумма перечислений в бюджет составила 16 811,26 млн. руб., (96,22 % от планового задания).

 

Таблица 2.9

Факторы, оказавшие влияние на результативный показатель в июле 2013г.

Показатель	Значение
По факту оформлено, млн. м3	17 899,12
- в т.ч. в Дальнее зарубежье, млн. м3	13 703,53
Средневзвешенная цена, $/1000 м3	304,7
Там. пошлина с учетом 50% уплаты, млн. руб.	22 097,18
Общая доплата вывозной таможенной пошлины на газ природный за поставку июня, млн. руб.	89,38
Довзысканная сумма по факту произведенной корректировки таможенной стоимости, в связи с недостоверно отраженной таможенной стоимости в ДТ, млн. руб.	622,24
Возмещение излишней уплаты по поставкам природного газа в феврале, марте, мае 2012 г., млн. руб.	4 357,38
Возмещение излишней уплаты в связи с отзывом деклараций, оформленных в марте, апреле 2012 г., млн. руб.	696,39
Возмещение излишней уплаты по вступившим в силу решениям суда, подтверждающим незаконность произведенных ЦЭТ корректировок таможенной стоимости, млн.руб.	943,76

 

По взиманию вывозной пошлины на газ природный плановое задание на август  2013 г. установлено в размере 26 164,06 млн. руб., фактическая сумма перечислений в бюджет составила 19 444,82 млн. руб., (74,32 % от планового задания).

Невыполнение планового задания по перечислению вывозной таможенной пошлины на газ природный, главным образом, обусловлено сложившейся в последние месяцы тенденцией закрытия ВРД полными ДТ, приводящей к образованию сумм излишней уплаты вместо ожидаемых доплат.

Так, поставка июля в страны Дальнего зарубежья была закрыта на 40%, в связи с чем образовалась сумма суммы излишней уплаты в размере 5 365,9 млн. руб., удержание которой повлияет на снижение поступлений вывозной таможенной пошлины на газ природный в бюджет в следующих за отчетным периодах.

По взиманию вывозной пошлины на газ природный плановое задание на сентябрь  2013 г. установлено в размере 32 445,98 млн. руб., фактическая сумма перечислений в бюджет составила 14 923,82 млн. руб. (46 % от планового задания).

Невыполнение планового задания по перечислению вывозной таможенной пошлины на газ природный, главным образом, обусловлено сложившейся в последние месяцы тенденцией закрытия ВРД полными ДТ (по поставкам августа 2012 г. процент закрытия снизился до 47%, в то время как в январе процент закрытия составил 79,76%), приводящей к образованию сумм излишней уплаты вместо ожидаемых доплат. По поставкам июля-августа излишняя уплата составила порядка 12 млрд. рублей.

Так, поставка августа в страны Дальнего зарубежья была закрыта на 36,22%, в связи с чем образовалась сумма суммы излишней уплаты в размере 6 037,52 млн. руб., удержание которой повлияет на снижение поступлений в бюджет вывозной таможенной пошлины на газ природный в следующих за отчетным периодах.

В октябре 2013 г. сумма планового размера пошлины по взиманию составила 14 770,90 млн. руб. фактическая сумма перечислений в федеральный бюджет составила 19237,45, что составило 130,23% планового задания.

Таким образом, в январе-декабре 2013 г. сумма вывозной таможенной пошлины, начисленной к уплате, составила 328 583,78 млн. руб., а учитывая наличие у плательщиков кредиторской задолженности в размере 130 846, 96 млн. руб., за 2013 г. в федеральный бюджет перечислено 197 736, 33 млн. руб.

 

 

2.3. Рекомендации  по повышению эффективности по  взиманию вывозной таможенной  пошлины на газ природный

 

В ходе проведения анализа показателей вывозной таможенной пошлины на газ природный, были выявлены следующие факторы, ее определяющие:

• низкий уровень потребления российского газа со стороны стран Европы, обусловленный сложившейся ситуацией на мировом рынке;
• применение в отношении Украины ставки вывозной таможенной пошлины либо 0%, либо ставки, равной 4-6 долларов за 1000 куб. м;
• тенденция закрытия ВРД полными ДТ, приводящая к образованию сумм излишней уплаты вместо ожидаемых доплат;
• возмещение излишней уплаты по вступившим в силу решениям суда, подтверждающим незаконность произведенных ЦЭТ корректировок таможенной стоимости.

 Кроме того, на размеры вывозной таможенной пошлины могут оказать влияние колебания цен на газ природный, а также курсов валют.

Для выполнения планового задания по вывозной таможенной пошлине на газ природный можно повлиять повышением ставки этой пошлины в зависимости от складывающихся внешнеэкономических условий. Однако данная мера представляется сомнительной для осуществления, так как на данный момент действует 30%-ая ставка пошлины на газ, что уже представляет собой значительную долю в стоимости экспортируемого газа.