Современное состояние зерновой отрасли в России

И ещё одна проблема, о которой мне не раз говорили многие здесь присутствующие, она напрямую не связана с урожаем, но она связана с тем, как будет развиваться сельское хозяйство, – это так называемая задолженность по выплате субсидий по инвестиционным кредитам и займам – это касается и растениеводства, это касается и животноводства. По тем оценкам, которые имеет Минсельхоз, общая сумма составляет до 25 млрд рублей. К сожалению, в своё время эти кредиты не были надлежащим образом оформлены и учтены, тем не менее я дал поручение провести сверку всех обязательств и принять необходимые решения. Эти решения должны быть подготовлены в течение месяца, прежде всего за счёт перераспределения средств, которые предусмотрены по другим направлениям. Я хотел бы прямо отметить, что речь не идёт о непосредственных, прямых обязательствах федерального бюджета, а речь идёт именно о поддержке регионов. И в будущем Минсельхоз, конечно, должен постоянно вести реестр поддерживаемых кредитов, что далеко не всегда делали до сих пор.

Важно, чтобы ресурсы государственной поддержки дополнялись заёмными средствами. Крупнейшие банки, которые работают в отрасли (это и Россельхозбанк, и Сбербанк), в этом году серьёзно, почти на 40% по отношению к уровню прошлого года, нарастили объёмы кредитования. Хотел бы, чтобы коллеги проинформировали меня, каковы процентные ставки по кредитам, насколько они приемлемы для аграриев, в целом каково финансовое положение хозяйств.

И ещё один вопрос, который я регулярно затрагиваю на таких совещаниях, – это уровень страхования посевов. Безусловно, это самый цивилизованный способов снижения рисков сезонности аграрного производства. Всего по стране застраховано сейчас около 10% посевов. Очевидно, что это пока совсем скромная цифра, есть куда развиваться. Жду, чтобы мы на эту тему тоже провели обсуждение. Также хотел бы получить информацию по обеспечению аграриев семенами, минеральными удобрениями, техникой и топливом. И для меня было бы ценным услышать это от представителей хозяйств и, конечно, от руководителей регионов. В целом, судя по информации, поступающей по этому поводу, ситуация выглядит нормально, тем не менее давайте и на этом сконцентрируем своё внимание.

Н.Фёдоров (Глава Минсельхоза): (…)Намолочено 36,8 млн т зерна – это практически на уровне прошлого года по году в целом. Поскольку пшеница беспокоит всегда, особо интересует и экспортёров, и нас самих, хочу обратить внимание, что по нашим прогнозам, оценкам, порядка 50 миллионов мы должны получить по этому году. В ряде регионов, как Вы отметили, снова есть пострадавшие или от засухи, или от наводнения. Но есть у нас, уважаемые коллеги, и регионы, которые пострадали и от засухи, и от наводнения. Это Якутия традиционно – такая замечательная земля, и трудности свои. И по предварительным подсчётам гибель посевов составляет без малого 3 млн га. Соответственно, как Вы отметили, специалисты наши, эксперты на сегодняшний день дают прогноз валового сбора зерна от 88 млн т до 93 млн т, но мы, Минсельхоз, говорим достаточно уверенно пока, анализируя ситуацию от экспертного сообщества и уточняя данные от субъектов Российской Федерации, что миллионов 90 мы можем получить по этому году.

В отношении посевной кампании: в целом по стране сегодня  засеяно без малого 1 млн га – это на 300 тыс. га больше, чем на аналогичную дату 2012 года. По обеспеченности семенами озимых зерновых культур: обеспеченность на уровне прошлого года – 83%. Кондиционность также на уровне прошлого года – примерно 93%. Идут закупка и завоз элитных семян, субсидирование и приобретение элитных семян по ставке 2,2 тыс. рублей за 1 т. Но поскольку мы находимся в институте Россельхозакадемии, которая занимается как раз этой темой, я хочу сообщить, что на сегодняшний день имеется для реализации почти 90 тыс. т суперэлитных и элитных семян для озимых культур. Мы по этому году, наверное, как и в прошлом году, элитными и суперэлитными семенами обеспечим порядка 10% от удельного веса по семенам. Вообще научно рекомендованные нормы – это 15%. Не очень удобно, может быть, сравнивать нас: в Соединённых Штатах Америки – это не менее 20%. И, конечно, тема очень актуальная – мы сегодня видели поля, где за счёт именно хороших кондиционных семян в том числе, обеспечивается такая высокая урожайность.

Мы сейчас работаем над тем, Дмитрий Анатольевич, чтобы внести определённые изменения в госпрограмму по поддержке строительства семенных заводов через механизм реализации экономически значимых региональных программ. И регионы, если заинтересованы, мы хотим поддержать дополнительно по этому направлению, без этого нам не обойтись, это фундаментальная основа, для того чтобы была высокая урожайность.

По минеральным удобрениям. Накопленные ресурсы на сегодня примерно на уровне прошлого года, но минус 34 тыс. т в действующем веществе. Но закуплено, за счёт в том числе погектарной поддержки, кстати, уважаемые коллеги, за счёт того, что деньги появились, больше, чем в прошлом году, в процессе приобретения, то есть покупается больше, чем в прошлом году.

По ценам наиболее потребляемых форм минеральных удобрений. С учётом НДС, тары, транспортных и прочих затрат – цены приемлемые за исключением калия хлористого. Это очень востребованное удобрение, и там плюс 25% рост, и это дорогой достаточно вид удобрения. Мы ведём мониторинг в соответствии с подписанным соглашением по этой теме, но это не находится под административным контролем, придётся считаться с тем, что происходит на рынке.

По поставкам горюче-смазочных материалов. В наличии у сельхозтоваропроизводителей имеются запасы дизельного топлива и автобензина на уровне: по дизтопливу, уважаемые коллеги, – это 114%, по автобензину – 132%, то есть статистически ситуация выглядит приемлемой, удовлетворительной.

Оптовые цены на рынке дизельного топлива с 1 июля по 15 августа несколько выросли: по дизельному топливу – на 3,6%, на автобензин – 4,6%. Что не очень приятно и совсем не радует наших сельхозтоваропроизводителей.

По обеспеченности техникой. Количественно современная техника находится на неудовлетворительном уровне, но статистические данные по уровню готовности техники к уборочным работам, которые дают регионы, выше прошлогоднего, что должно, мы надеемся, обеспечить проведение сельхозработ в оптимальные сроки. Уменьшение количества техники – частично, конечно, – компенсируется приобретением более энергонасыщенных моделей, но в целом нагрузка на один зерноуборочный комбайн остаётся высокой – 350 га для зерновых, а с учётом масличных – 440 га.

По доведению средств федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства. 63,145 млрд рублей предусмотрено госпрограммой, сегодня направлено в регионы почти 32 млрд рублей. 86,5% от полученных субъектами Российской Федерации из федерального бюджета средств доведено до конкретных получателей.

По кредитованию цифры Вы привели, они тоже выглядят неплохо – на 40% выше уровня прошлого года. И Россельхозбанк очень существенно прибавил кредитование, и Сбербанк – на 12% это выше уровня прошлого года.

По страхованию с господдержкой. Нам нужно выйти по нашим прогнозным показателям процентов на 40, сегодня Вы сказали – 10%, планируем выйти где-то на 18 %. Но здесь надо обратить внимание…

Д.Медведев: На 18% в какой период?

Н.Фёдоров: Это по сельскохозяйственному году: яровые и озимые…

Д.Медведев: В этом году уже 18%?

Н.Фёдоров: Да. Но этих 18% нам…То есть 5 млрд рублей, которые идут с господдержкой, Дмитрий Анатольевич, как раз хватает на 18%. Если мы хотим довести до 40%, нам не обойтись без увеличения агрострахования с государственной поддержкой. Сегодня 5 млрд – на растениеводство и 1 млрд – на животноводство.

Д.Медведев: То есть это какой объём всё-таки денег, порядка такой же?

Н.Фёдоров: Ещё примерно 5 млрд, 5–6 млрд, чтобы увеличить в 2 раза.

Д.Медведев: Тогда у нас будет застраховано 40% посевов?

Н.Фёдоров: Да, мы можем к этому приблизиться, чтобы рассчитывать на 40%. Без увеличения они, конечно, не смогут двигаться в этом направлении.

О прогнозном балансе ресурсов и использовании зерна. Сегодня баланс зерна на текущий сельхозгод складывается – это 7,2 млн т зерна без учёта урожая нового года (на 1 июля 2013 года), объём импорта – 0,7 млн т. Общие ресурсы с учётом валового сбора в 90 млн составят 97,9 млн т.

Ожидается незначительное увеличение внутреннего потребления зерна до 70,1 млн т, прежде всего за счёт увеличения потребления на кормовые цели (до 36 млн т). Продовольственное потребление оценивается на уровне 17,5 млн т. Экспортный потенциал на будущий сезон, по нашим прогнозам, составляет порядка 20 млн т, в том числе пшеница – до 15 млн т. По нашим оценкам, переходящие запасы на конец сезона составят около 9,8 млн т, что достаточно для стабильного функционирования внутреннего рынка зерна. Итоги государственных товарных интервенций за 2012–2013 сельскохозяйственный год показали, что достаточно эффективен механизм без всяких эмбарго и он сработал, потребители в целом говорят о том, что принятые решения удовлетворяют и комбикормовую промышленность, и хлебопекарную промышленность.

По подготовке к проведению государственных закупочных интервенций 2013 года. Мы сейчас провели все организационные мероприятия, заключены госконтракты на хранение запасов зерна федерального интервенционного фонда с почти 200 победителями аукционов в электронной форме на право хранения зерна в объёме на сегодня 5,140 млн т. С остальными победителями с потенциалом хранения до 4 млн т оформляются контракты. Мы определили предельный уровень минимальных цен на зерно урожая 2013 года. С учётом прогноза производства зерна в объёме 90 млн т в ходе проведения закупочных интервенций нового урожая мы можем и считаем целесообразным закупку до 6 млн т. Объём кредитных ресурсов, выделяемых Россельхозбанком государственному агенту для формирования интервенционного фонда, составит порядка 30 млрд рублей. У нас в бюджете предусмотрены средства (порядка 5 млрд рублей) для того, чтобы обеспечить закупочные интервенции, и в целях совершенствования интервенционных операций разработан механизм проведения закупочных интервенций с возможностью обратного выкупа зерна сельхозтоваропроизводителями. Здесь предусматривается возможность выкупа реализованного ими при проведении закупочных интервенций в интервенционный фонд зерна по цене продажи с компенсацией расходов на хранение и страхование. Текущая конъюнктура внутреннего рынка зерна позволяет сделать вывод о том, что меры оперативного регулирования… Скорее всего, к этой теме мы вернёмся где-то в середине сентября, когда будем предварительно знать более точные прогнозы валового сбора зерна и конъюнктуру в нашей стране и мировую конъюнктуру рынка. Пожалуй, всё.

Задача 1.

Рассчитайте на материалах изучаемого предприятия показатели эффективности использования земельных ресурсов за последние 3 года. Сформулируйте выводы. Определите резервы повышения эффективности использования земельных ресурсов в хозяйстве.

 

 

 

 

 

Решение:

Таблица 1

Данные для расчёта

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Общая земельная площадь, га	6440	6440	6440
Сельскохозяйственные угодья, га	5670	5670	5670
Пашня, га	4112	4112	4112
Сенокосы, га	658	658	658
Посеянная площадь, га	3416	3416	2342

 

Таблица 2

Интенсивность использования земельных ресурсов в

ОАО «Буревестник» за период с 2010 по 2012 гг.

Показатели	Годы			Изменение (+, -)
	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Удельный вес угодий в общей земельной площади, %	88,04	88,04	88,04	-
Удельный вес пашни в площади с/х угодий, %	75,52	75,52	75,52	-
Удельный вес посевов в площади пашни, %	83,07	83,07	56,96	-26,11
Удельный вес сенокосов в площади с/х угодий, %	11,6	11,6	11,6	-
Удельный вес не с/х угодий в общей земельной площади, %	11,96	11,96	11,96	-

 

На сельскохозяйственные угодья приходится около 90 % от общей земельной площади хозяйства. Но этот показатель не претерпевает изменений, что говорит о том, что хозяйство не вовлекает в оборот новые земли.

Коэффициент распаханности (удельный вес пашни) показывает размер сельскохозяйственных угодий, занятых пашней. Об интенсивности использования пашни говорит коэффициент использования пашни (удельный вес посевов). За анализируемый период он уменьшился на 26,11 %.

 

Таблица 3

Эффективность использования земельных ресурсов в ОАО «Буревестник»за период с 2010 по 2012 гг.

Виды культур	2010 г.			2011 г.			2012 г.
	Площадь, га	Урожайность, ц/га	Валовая продукция, ц	Площадь, га	Урожайность, ц/га	Валовая продукция, ц	Площадь, га	Урожайность, ц/га	Валовая продукция, ц
Зерновые и зернобобовые	1750	22,6	32070	1431	18,5	25218	1370	18,6	20422
-озимые зерновые	530	20,4	10822	270	16	4331	270	23,1	1849
-яровые зерновые	1190	24,2	20715	1131	19,2	20391	1100	18,2	18573
Картофель	305	248	12146	210	59	12387	130	20,7	124
Многолетние травы	811	21	6830	860	23,4	8200	842	25,6	3580
Итого	2866	-	51046	2501	-	45805	2342	-	24126