Благоустройство территории

Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются в соответствии с утвержденным планом первоочередных мероприятий реализации генерального плана развития города, либо на основе документации градостроительных и экономических прогнозов и принимаются представительным органом местного самоуправления. Финансирование программ по благоустройству производится из средств местного бюджета по соответствующему разделу доходной части в пределах, утвержденных на очередной финансовый год. Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются на срок от 1 до 5 лет.

Обязательными являются следующие виды муниципальных  программ: программа по улучшению  жилищных условий граждан города с учетом сноса ветхого и фенольного жилья, а также строительства  нового жилого фонда; программа по озеленению городских территорий; программа по размещению рекламы и визуальной информации; программа ночного освещения города; экологическая программа; программа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, основными направлениями благоустройства и озеленения городской территории являются:

– деятельность по территориальному планированию, направленная на создание условий для устойчивого социально-экономического развития города;

– создание системы управления земельными ресурсами и недвижимостью, улучшение инвестиционного климата;

– развитие жилищного строительства всех форм собственности;

– организация систем инженерной и транспортной инфраструктур, озеленение городской территории, а также обеспечение условий экономии ресурсов;

– создание условий для обеспечения населения сферой социальных услуг (в т.ч. обеспечение малоимущих жильем), объектами спортивного, культурного и бытового обслуживания, образования и здравоохранения;

– охрана окружающей среды, сохранение культурного наследия, предупреждение чрезвычайных ситуаций.

Благоустройство территории – создание на какой-либо территории удобств (сооружений, инфраструктуры) для жизни, работы и отдыха людей (водопровод, канализация, озеленение, дороги, скамейки на остановках и в  парках, детские площадки, бульвары и т.д.).

В целях осуществления  более эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление  ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации  территории города. Основными из мероприятий являются:

– определение четкого функционального зонирования городской территории;

– выявление направления развития городского центра;

– создание четкой структуры магистралей и зеленых насаждений;

– обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства;

– создание и обустройство зон отдыха горожан.

Также следует  отметить, что роль благоустройства  и озеленения в оздоровлении атмосферы, их санитарно-гигиенические функции  придают содержанию и охране зеленых  насаждений немаловажное значение, наряду с решением других экологических проблем. Вопросы формирования полноценной среды обитания человека в настоящее время приобрели особую актуальность и остроту. В условиях жизнедеятельности большого города характерными факторами, сопутствующими развитию цивилизации, становятся загазованность и запыленность воздуха, в летнее время отмечается перегрев асфальтовых и плиточных покрытий, стен зданий, с увеличением потока автотранспорта заметно усиливается шумовое загрязнение городской среды. Одной из основных проблем благоустройства и озеленения городской территории является развернувшееся за последние годы строительство зданий офисов, магазинов, жилых домов, многочисленных кафе, что значительно уплотняет сложившуюся застройку, особенно в центральной части городов. Под застройку часто попадают участки, ранее занятые насаждениями, что приводит к существенному снижению уровня озеленения жилых кварталов, микрорайонов и города в целом. Для того чтобы разработать мероприятия по благоустройству населенных мест необходимо изучить состояние благоустройства и озеленения на территории конкретного муниципального образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 2. Организация благоустройства муниципального образования  «Город Биробиджан»

2.1. Принятие  правил благоустройства территории муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области городская Дума в целях развития благоустройства, санитарного содержания и уборки территории муниципального образования Городская Дума утвердила Правила содержания территории муниципального образования «Город Биробиджан»⁶

 Настоящие Правила в соответствии с действующим законодательством устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми лицами требования, которые включают в себя:

- Объектами благоустройства и санитарной очистки являются территории домовладений, уличные и внутриквартальные проезды, парки, скверы, площади, тротуары, дворовые территории, места общего пользования и отдыха, объекты культурно-бытового назначения, рекламы и информации, территории предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, и территории, прилегающие к ним, рыночные площади, участки, отведенные под киоски, павильоны, ларьки, рекламные носители, места уличной торговли.

-Размещение уличных киосков, павильонов, ларьков, средств наружной рекламы (всех типов), указателей, вывесок осуществляется в порядке, устанавливаемом мэрией города.

-Благоустройство и озеленение территорий, прилегающих к киоскам, павильонам, ларькам выполняется согласно эскизам, утверждаемым мэрией города.

-Возведение ограждений, киосков, павильонов, ларьков, палаток, павильонов для ожидания транспорта, спортивных сооружений, фонтанов, рекламных и информационных стендов, щитов для газет и объявлений допускается только при согласовании проектов и мест их установки с мэрией города.

- Предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы собственности (их должностные лица), в собственности или хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы или пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, независимо от их правового статуса, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, других элементов внешнего благоустройства, обязаны выполнять настоящие Правила.

Юридические лица обязаны благоустраивать, поддерживать и убирать производственные, дворовые, а также прилегающие к ним  территории:

а) в длину  на протяжении всей территории застройки  или домовладения;

б) в ширину до середины улицы, а при односторонней застройке - на всю ширину улицы;

в) в ширину земельного участка до воды при расположении на берегах рек, ручьев, озер, прудов и прочих водоемов.

С учетом конкретного  расположения производственных, дворовых и прилегающих к ним территорий изменение их границ, установленных частью первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, определяемом мэрией города.

Физические  лица, владельцы земельных участков и домов обязаны благоустраивать, поддерживать и убирать дворовые, а также прилегающие к ним  территории:

а) в длину  на протяжении всей территории;

б) в ширину земельного участка до бордюрного ограждения или  кромки проезжей части дорог;

в) в ширину земельного участка до воды при расположении на берегах рек, ручьев, озер, прудов и прочих водоемов.

 Благоустройство, санитарное содержание и уборка территорий муниципального образования «Город Биробиджан», отнесенных в установленном порядке к земельным участкам общего пользования, по решению мэрии города могут возлагаться на специализированные муниципальные предприятия и на иные хозяйствующие субъекты.

Территории  парков, скверов, защитных лесополос, прилегающие  к ним тротуары и проезды благоустраиваются, содержатся и по распоряжению убираются  специализированными предприятиями  и предприятиями, организациями  и учреждениями, в ведении и собственности которых они находятся.

 Благоустройство,  содержание и уборка мостов, дамб, путепроводов, прилегающих к ним  и расположенных под ними территорий  производится специализированными  муниципальными предприятиями и  предприятиями, организациями и учреждениями, в ведении и собственности которых они находятся.

 Железнодорожные  пути, проходящие в черте города, полоса отчуждения, железнодорожные  откосы, насыпи, переезды, пешеходные  переходы через пути убираются  силами и средствами железнодорожных организаций, эксплуатирующих данные сооружения, или предприятиями, организациями или учреждениями, в ведении и собственности которых они находятся.

 Благоустройство,  содержание и уборка территорий, прилегающих к предприятиям торговли, питания, а у отдельно стоящих киосков, павильонов, ларьков и лотков - в радиусе трех метров производится силами и средствами организаций и владельцев, эксплуатирующих данные объекты и сооружения.

 Благоустройство,  содержание и уборка территорий  остановок общественного транспорта возлагается на владельцев, предприятия, организации, учреждения, арендаторов и застройщиков, в ведении которых находятся данные территории, а благоустройство, содержание и уборка территорий остановок общественного транспорта, свободных от застройки, - на специализированные предприятия.

 Благоустройство,  содержание и уборка территорий  вокруг водоразборных сооружений: колонок, колодцев, гидрантов в  радиусе пяти метров производится  специализированными предприятиями,  а также лицами и организациями, в ведении или собственности которых они находятся.

 Благоустройство,  содержание и уборка мест массового  отдыха, прилегающих к водоемам  города, а также находящихся на  территории лесопарков и лесных  массивов, производится специализированными  предприятиями или предприятиями, организациями и учреждениями, в собственности или в ведении которых они находятся.

 Благоустройство,  содержание и очистка рек, ручьев  и водоемов, находящихся в городской  черте, производятся специализированными  предприятиями и предприятиями, организациями и учреждениями, на территории которых они расположены.

Благоустройство, содержание и очистка ливневых коллекторов, систем ливневой канализации, смотровых  дождеприемных колодцев, водоотводных канав, водопропускных труб, дренажных  систем, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод, производится специализированными предприятиями и предприятиями, организациями, учреждениями и домовладельцами, в ведении которых они находятся.

Домовладельцы и владельцы предприятий, организаций, учреждений, арендаторы, застройщики обязаны установить на тротуарах улиц, площадей и набережной реки Бира рядом со своими домовладениями, участками застройки и остановки городского пассажирского автотранспорта урны для сбора мусора и поддерживать их санитарное состояние.

Торгующие организации, предприятия питания, руководители рынков, театров, дворцов культуры, клубов, кинотеатров, видеосалонов, спортивных и других зрелищных предприятий  обязаны установить урны для сбора  мусора у входа и выхода из помещений  и в других необходимых местах.

  На площадях, вокзалах, улицах, рынках, остановках транспорта, в парках, набережных реки Бира и других местах устанавливаются урны. Урны выставляются через каждые 100 метров, а в местах с интенсивным движением пешеходов и проведении массовых мероприятий - через 50 метров, а также дополнительно - у входов в магазины, предприятия общественного питания, бытового обслуживания, культурно-зрелищных и лечебно-профилактических учреждений, учебных заведений, торговых киосков, павильонов, других организаций.

Урны должны содержаться в исправном и  опрятном состоянии, систематически ежедневно  очищаться от мусора по мере их наполнения и не реже одного раза в неделю промываться  и дезинфицироваться.

Руководители  организаций, в ведении которых  находятся здания, обязаны обеспечить установку урн в местах общего пользования.

За установку и содержание урн в чистоте и порядке  ответственность несут лица, ответственные  за содержание и уборку соответствующих  территорий, определенных настоящими Правилами.

 На территории муниципального образования «Город Биробиджан» запрещается:

- свалка всякого  рода грунта и мусора в не  отведенных для этих целей  местах;

- сбрасывание  в реку, озера и другие водоемы,  на поверхность ледяного покрова  и водосборную территорию: снега, скола льда, мусора и других отходов, формирующихся на территории населенных мест и производственных площадках;

- сбрасывание  мусора, грязи, нечистот, сколов льда  и снега в смотровые и дождеприемные  колодцы, на газоны, под деревья  и кустарники, на проезжую часть дорог, тротуары и в другие не отведенные для этих целей места;