Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Февраля 2013 в 13:40, курсовая работа
Цель данной работы заключается в обобщении теоретических основ по организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, изучении опыта зарубежных стран в данной сфере, и разработке рекомендаций по совершенствованию организации управления благоустройством и озеленением на уровне муниципального образования.
Введение …………………………………………………………………………...2
Глава 1 Теоретические и методологические основы организации благоустройства…………………………………………………………………...4 1.1 Зарубежный и отечественный опыт благоустройства и озеленения городов……………………………………………………………………………..4 1.2 Деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования…………………10 Глава 2 Организация благоустройства города Биробиджана………...20 2.1 Принятие правил благоустройства территории муниципального образования………………………………………………………………………20 Глава 3 Предложения по совершенствованию деятельности местных органов управления в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Города Биробиджана» ……………………....38 3.1. Рекомендации по совершенствованию системы благоустройствы территории ……………………………………………………………………….38
Заключение. ………………………………………………………………………45
Список использованной литературы и источников…………………………...49
Запрещается строительство и установка ограждений, заборов, рекламных стендов, объектов передвижной мелкорозничной торговли в местах, нарушающих красную линию, на пешеходных переходах и тротуарах.
Установка всякого рода вывесок и реклам, их эксплуатация должна производиться в установленном порядке.
Расклейка газет, плакатов, афиш, различного рода объявлений и реклам разрешается только на специально установленных щитах и тумбах.
Строительные площадки, расположенные в зоне пешеходного движения, по согласованию с мэрией города и ГИБДД УВД ЕАО должны оборудоваться отдельным пешеходным проходом, огражденным от проезжей части дороги, и забором с козырьком.
Запрещается установка ограждений строительных площадок с выносом забора на красную линию улицы, с занятием под эти цели тротуаров, газонов, дорог без согласования с мэрией города, ГИБДД УВД ЕАО.
Владельцы подземных инженерных коммуникаций обязаны содержать в исправном состоянии люковые закрытия колодцев, которые должны быть на одном уровне с полотном дороги, тротуара и газона.
Охрана и содержание зеленых насаждений
Все зеленые насаждения и газоны муниципального образования «Город Биробиджан» образуют неприкосновенный городской зеленый фонд.
Руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, владельцы, имеющие зеленые насаждения на своей территории и прилегающих к ним участках, обязаны обеспечить сохранность зеленых насаждений и уход за ними в соответствии с агротехническими требованиями.
Посадка и снос деревьев, кустарников, изменение планировки сети газонов, дорожек, площадок, газонных ограждений при озеленении, ремонте, уборке территорий муниципального образования «Город Биробиджан» допускается только при наличии (до начала работ) письменного разрешения мэрии города.
Снос зеленых насаждений или перенос их в другое место допускается в следующих случаях:
- при строительстве
и реконструкции дорог, улиц, инженерных
сетей, зданий и сооружений, предусмотренных
генеральным планом и
- при невозможности
обеспечения нормальной
- при ликвидации
аварий на инженерных сетях
(на участках вне их защитных
зон) с разрешения соответствую
Строительные
и другие организации, осуществляющие
строительные и ремонтные работы,
связанные с нарушением почвенного
покрова, обязаны снимать и хранить
его для использования в
При производстве строительных работ строительные организации обязаны соблюдать следующие требования:
а) ограждать деревья, находящиеся в зоне строительства, сплошными инвентарными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева. Для сохранения от повреждения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3 метров от объекта строительства, вокруг огражденного треугольника устраивать настил из досок радиусом 1,5 метра;
б) при производстве асфальтных работ оставлять вокруг деревьев пространство диаметром не менее 2 метров;
в) при прокладке подземных инженерных коммуникаций край траншеи должен быть не ближе трех метров от деревьев и кустарников.
В садах, скверах, бульварах, парках, дворах категорически запрещается:
а) ломать и портить деревья, кустарники, срывать листья, цветы;
б) осуществлять движение на всех видах транспортных средств;
в) крепить к деревьям оттяжки от столбов, заборов и т.д.;
г) складировать строительные материалы, дрова, уголь, мусор, раскапывать под огороды;
д) выгуливать на газонах собак, кошек и других домашних животных;
е) ломать, повреждать или переставлять малые архитектурные формы, скамейки, вазы, урны и т.д.
О порядке передвижения строительных машин и механизмов
Перегон строительных машин, механизмов на гусеничном и колесном ходу со шпорами, перевозка негабаритных и тяжеловесных грузов на прицепах и трейлерах по улицам города производится с разрешения ГИБДД УВД ЕАО с выдачей владельцу маршрута движения условий и времени передвижения.
Освещение территории муниципального образования «Город Биробиджан»
Улицы, пешеходные аллеи, общественные территории, а также территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых дворов, номерные знаки жилых и общественных зданий, архитектурно выраженные фасады зданий, сооружений монументально-художественного значения, дорожные знаки и витрины в темное время суток должны освещаться.
Размещение уличных фонарей и других источников наружного освещения в сочетании с застройками и озеленением должны способствовать обеспечению общественного порядка и безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.
Проекты опор фонарей уличного освещения, светильников (наземных и настенных), а также колера их окраски согласовываются с мэрией города.
Декоративная вечерняя подсветка фасадов зданий и сооружений, имеющих ответственное градостроительное значение, осуществляется владельцами (пользователями) по согласованию с мэрией города.
Праздничная иллюминация главных улиц, площадей, набережных выполняется мэрией города, а отдельных зданий и сооружений их собственниками (владельцами) в соответствии с проектом праздничного оформления населенного пункта.
Глава 3. Предложения по совершенствованию деятельности местных органов управления в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Города Биробиджан»
3.1. Рекомендации по совершенствованию системы благоустройствы
Благоустройство и озеленение – сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики и его потери. Они возникают при застройке зеленых территорий города жилыми и промышленными зданиями, при работах по прокладке инженерных сетей в районах с не комплексной застройкой, а также из-за недостаточного ухода за насаждениями. Качество жизни людей все в большей степени определяется степенью сохранения компонентов природной среды7.
Для жизнедеятельности человека нужна не просто сохраненная природа, а ландшафт, структурно и эстетически отвечающий современным нуждам общества. Состояние стабильности постоянно оценивается человеком с позиций соответствия среды его повседневным нуждам. Сложность структурной организации проявляется в многослойности городского ландшафта, оборудовании его элементами благоустройства, инженерными системами, насыщенности произведениями монументально-декоративного искусства, цветниками, информационными устройствами, рекламой. Здания, деревья, люди и автомашины, осветительное оборудование оживляют пространство своими формами, движением, создают дополнительные членения.
Отрасль зеленого
хозяйства в городе Биробиджане
развивается бурно. Это означает,
что благоустройство и
Чтобы украсить
улицы Биробиджана к
Малые архитектурные формы всегда актуальны в городе Биробиджане – и для детей, и для взрослых. Малышей радуют качелями, горками, песочницами, турниками и другими игровыми формами, размещенные во дворах города. Взрослые же не остаются равнодушными к функционально оборудованным местам общественного отдыха – с помощью беседок, урн, скамеек, а также баскетбольных и футбольных площадок можно создать прекрасное место для проведения досуга.
При слове «газон» в представлении немедленно возникает бархатный, изумрудно-зеленый травяной ковер. Однако грамотно составленный газон способен не только радовать глаз, он имеет также множество полезных практических функций. Газон очищает воздух от пыли, подавляет окружающие шумы, создаёт условия для отдыха и занятий спортом.Любой газон требует тщательного и правильного ухода. Только в этом случае он будет радовать Вас в течение многих лет. Процесс ухода включает в себя обширный комплекс мероприятий. Одни операции выполняются регулярно, другие – в зависимости от погодных условий, времени года и состояния травяного покрова. Регулярно должны выполняться стрижки и подкормки минеральными удобрениями, полив. Содержание площадей, выкашивание газонов, обслуживание фонтанов, освещения, уборка скверов, проезжих частей улиц, бесхозных территорий, остановок, пешеходных дорожек, зеленых зон, содержание ливневой канализации – важнейшие вопросы в жизнедеятельности любого города.
Наш город по
праву называется чистым и зеленым – это результат
ежедневной, отлаженной работы, с которой
успешно справляются специалисты предприятия.
Ведь именно от качественного и своевременного
выполнения работ по санитарной уборке
города зависит общее впечатление о населенном
пункте.
Все это носит более
организованный и системный характер,
что позволило выполнить в целом по городу
задания программы по благоустройству
городских и дворовых территорий и приведению
в порядок подъездов жилых домов.
Несмотря на имеющийся опыт работы по благоустройству городских территорий, есть недостатки в организации планирования работ, а также случаи нарушения технологии благоустроительных работ, некомплексный характер благоустройства отдельных территорий.
Значительно улучшить состояние современной городской инфраструктуры – главная задача, стоящая перед нами сегодня.
Для Биробиджана актуальность решения вопросов состояния городских дорог и благоустройства территорий сегодня очевидна и настоятельно необходима. Больше того – за последний год эта проблема у нас вышла на первый план. Проехать по городу с разрешенной скоростью 40-60 км в час практически невозможно. Сколько километров Биробиджанских дорог нужно отремонтировать пока не известно. Но как обещают специалисты многопрофильного предприятия по благоустройству, ямы на городских трасах полностью исчезнут . Выяснилось, что, по сравнению с прошлым годом, финансирование целевой программы сократилось втрое и в 2012 году составляет 12 млн рублей. На эти деньги нужно и дороги ремонтировать, и уличное освещение проводить, и остановки в порядке содержать, и "лежачих полицейских" устанавливать, и светофорным хозяйством заниматься, и еще много чего делать. Из федерального бюджета на эти цели выделено всего 4,5 млн рублей. Конечно же, на эти средства содержать и ремонтировать дороги невозможно. Все средства направляются на эксплуатацию, содержание и ямочный ремонт дорог.
Также в скверах и на проспектах города через каждые сто метров были установлены скамейки и урны. Горожане оценили данный момент, теперь есть где отдохнуть, прогуливаясь по улицам города. Но урны стоящие рядом битком забиты мусором. Проблема состоит в том, что урны установлены слишком маленькие и узкие, быстро наполняются, а вследствие этого мы видим большое количество мусора и пластиковых бутылок, которые валяются рядом с урной. На мой взгляд, надо просто последовать опыту зарубежных стран. Например, в Нью-Йорке урны – огромные железные корзины размером с холодильник с пластиковыми пакетами, которые стоят через каждые 10 шагов и покрашены в зеленый цвет.
На территории жилого двора приемы ландшафтной архитектуры призваны обеспечить, казалось бы, несовместимые иногда интересы всех пользователей каждого конкретного участка жилой территории. Это владельцы автомашин, которым необходимо организовать охраняемую стоянку; матери с маленькими детьми, недовольные близостью проезда с интенсивным движением, загазованностью участка; владельцы собак, нуждающиеся в безопасном моционе со своими питомцами; люди преклонного возраста, ищущие тихого места для общения. На участках индивидуальной жилой застройки эти проблемы стоят не так остро и решаются в соответствии с фантазией и финансовыми возможностями.
Сегодня одной из основных проблем жилого двора является конфликт между автомобилем и человеком. Стихийная парковка автомобилей во внутридворовом пространстве создает не только визуальный дискомфорт, но и затрудняет доступ жителям к озелененным пространствам, детским площадкам. Дворы, призванные быть легкими нашего города, превратились в унылые автостоянки. Утром просыпаешься от грохота разогреваемых автомобилей, неисправных моторов, сигнализации и т.п. и более того – дышишь выхлопными газами. Детские площадки во дворах ежедневно окружают около 30 автомобилей, и это число припаркованных во дворе авто будет увеличиваться. Проблему парковок во дворах необходимо срочно решать, чтобы сохранить здоровье детям.
Организация бестранспортных дворов с выносом проездов и стоянок в междворовое пространство становится одним из основных путей решения этой проблемы. Характерная особенность таких стоянок заключается в композиционном разнообразии приемов размещения деревьев и кустарников в качестве средств масштабного и функционального разграничения пространства.
Для совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования, можно проводить различные конкурсы на тему «Самый чистый двор города». Наше отношение к чистоте и порядку напрямую проецируется на нашу экологию.