Формирование кадровой политики на различных этапах жизненного цикла предприятия ОАО «РЖД»

Масштаб проведенного исследования (как по количеству опрошенных, так и по изучаемым параметрам) является беспрецедентным. Данные параметры будут отслеживаться ежегодно, что позволит делать выводы об их динамике, оценивать эффективность предпринимаемых в области управления персоналом усилий и корректировать при необходимости стратегию развития кадрового потенциала.

Правлением ОАО "РЖД" определены приоритетные задачи на 2011 г., над выполнением которых системно и ежедневно должны работать кадровые подразделения Компании:

• совершенствование системы управления персоналом, адаптация системы непрерывного профессионального обучения персонала к условиям Холдинга и изменяющимся технологическим требованиям;

• обеспечение роста реальной заработной платы работников Компании при опережающих темпах роста производительности труда, достигнутого за счет совершенствования техники и технологии, развития систем оплаты и мотивации труда;

• совершенствование механизмов предоставления социальных льгот и гарантий, внедрение современных инструментов предоставления социального пакета, формирование социальных активов Компании;

• реализация мер по повышению уровня лояльности и удовлетворенности работников, развитие корпоративной культуры и системы внутрикорпоративных коммуникаций;

• обеспечение благоприятного социально-психологического климата в коллективах;

• реализация целевой программы «Молодежь ОАО "РЖД" (2011 — 2015 гг.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Документооборот.

Порядок организации документооборота закрепляется на локальном уровне. Основы документооборота на практике чаще всего закладываются в положениях об отделах. Более подробно схему документооборота целесообразно представить в инструкции по делопроизводству организации. Порядок работы с документами установлен в разделе 3 ГСДОУ, утвержденной приказом Главархива СССР от 25 мая 1988 г. № 33.

Документооборот в кадровой службе является, по сути, составляющей общего документооборота организации.

Документы, с которыми на практике сталкивается в своей работе кадровая служба, можно разделить на три группы:

1. организационные;

2. распорядительные (приказы по основной деятельности и личному составу, распоряжения, указания, решения);

3. информационно-справочные.

В полномочия кадровой службы входит:

• осуществлять делопроизводство путем подготовки проектов;

• согласовывать и издавать организационные, распорядительные и информационно-справочные документы и осуществлять их регистрацию, учет и хранение.

Выделяют организационные и распорядительные документы, которые являются внутренними документами организации.

К организационным документам, в частности, относятся:	К распорядительным документам относятся:
штатное расписание; коллективный договор; положения и инструкции (Положение об оплате труда, Положение о премировании, должностные инструкции); правила (Правила трудового распорядка).	приказы и распоряжения, в которых отражаются вопросы работы с кадрами; документы по личному составу, отражающие движение и учет кадров (личные карточки, личные дела).

При подготовке организационных и распорядительных документов применяются унифицированные документы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Но в то же время допускается оформление документов в произвольной форме, так как унифицированные формы не охватывают все кадровые операции (например, смена фамилии, дисциплинарное взыскание и т. д.). Работу с организационными и распорядительными документами осуществляют на практике по следующей схеме (согласно установленному порядку в п. 3.1.1 ГСДОУ, утвержденной приказом Главархива СССР от 25 мая 1988 г. № 33):

• подготовка проекта,

• согласование,

• доработка,

• визирование,

• подписание (утверждение) руководителем,

• передача на исполнение ответственным сотрудникам.

 

Пример

Как разделяются приказы на те, которые следует отнести к приказам по личному составу, и те, которые следует отнести к приказам по основной деятельности?

Вид	Пояснение	Срок хранения
Приказ по личному составу	Приказы, при помощи которых документируют трудовые отношения - прием, перевод, перемещение, увольнение, отпуска, командировки и т. п.	Срок хранения приказов по личному составу и прилагающейся к ним документации составляет 75 лет. *Исключение предусмотрено  для приказов о предоставлении  очередных и учебных отпусков, дежурствах, взысканиях, краткосрочных  внутрироссийских командировках - срок хранения таких документов составляет 5 лет (согласно установленному порядку в ст. 6 перечня, утвержденного Росархивом от 6 октября 2000 г.).
Приказ по основной деятельности	Все остальные приказы, не относящиеся к перечню приказов по личному составу.	Необходимо хранить в организации на постоянной основе до ее ликвидации (согласно установленному порядку в ст. 6 перечня, утвержденного Росархивом от 6 октября 2000 г.).

 

 

 

Перечень кадровых документов, обязательных для организации

№ п/п	Документ	Каким документом регламентируется	Примечание	Срок хранения
1	Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)	Статья 189 ТК РФ	При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с ПВТР под роспись. Действуют до замены новыми.	Постоянно
2	Положение о защите персональных данных работников	Статья 86 ТК РФ	При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с Положением о защите персональных данных работников под роспись. Действует до замены новым.	Постоянно
3	Штатное расписание (ф. Т-3) (штатная расстановка)	Статья 57 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1	Составляется каждый раз, когда в него вносятся те или иные изменения.	Постоянно
4	Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним	Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69)	Хранится в отделе кадров и ведется постоянно.	50 лет (но при  ликвидации компании в архив  города сдается вместе с другими  документами, срок хранения которых  составляет 75 лет)
5	Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним	Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69)	Хранится в бухгалтерии вместе с бланками трудовых книжек и вкладышей к ним; в отдел кадров бланки поступают по заявке кадрового работника.	50 лет (но при  ликвидации компании в архив  города сдается вместе с другими  документами, срок хранения которых  составляет 75 лет)
6	Положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании	Раздел 6 ТК РФ, глава 21 ТК РФ	При наличии сложных систем оплаты и труда и системы премирования. Действует до замены новым.	Постоянно
7	Положение о системе обучения	Статьи 196, 197 ТК РФ	При наличии системы обучения в организации.	Постоянно
8	Положение об аттестации работников	Статья 81 ТК РФ	При проведении аттестации по решению работодателя.	Постоянно
9	График отпусков	Статья 123 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1	Утверждается работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года.	1 год
10	Трудовой договор	Статьи 16, 56, 57, 67 ТК РФ	Заключается в письменной форме с каждым работником.	75 лет
11	Должностные инструкции по каждой должности в соответствии со штатным расписанием, рабочие инструкции по профессиям	–	Принимаются по решению работодателя.	Постоянно
12	Приказы о приеме на работу	Статья 68 ТК РФ	Издаются на основании трудового договора. Объявляются работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.	75 лет
13	Приказы о переводе на другую работу	Статья 72.1 ТК РФ	Издаются на основании соглашения о переводе на другую работу (дополнительного соглашения к трудовому договору).	75 лет
14	Приказы об увольнении	Статья 84.1 ТК РФ		75 лет
15	Приказы по основной деятельности		Издаются по мере необходимости. Приказы по основной деятельности, подготовленные кадровой службой, регистрируются и хранятся в канцелярии. В кадровой службе ведется дело «Копии приказов по основной деятельности».	1 год (копии приказов, хранящиеся в кадровой службе)
16	Приказы о предоставлении отпусков	Глава 19 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1	Издаются на основании графика отпусков или заявления работника	5 лет
17	Заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы	Статья 128 ТК РФ	Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по просьбе (по заявлению) работника в соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ либо по требованию закона на основании заявления работника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).	5 лет
18	Личная карточка работника (форма Т-2)	Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.	Ведется на каждого работника.	75 лет
19	Трудовая книжка	Статья 66 ТК РФ, постановление правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69)	Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней.	При увольнении работник получает трудовую книжку на руки. Невостребованные трудовые книжки хранятся в организации 50 лет, при ликвидации предприятия сдаются в архив
20	Договоры о полной материальной ответственности	Приложения 2, 4 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85	Заключаются с работниками, которые непосредственно обслуживают материальные ценности.	5 лет
21	Книга учета (журнал регистрации) приказов по основной деятельности	Инструкция по делопроизводству в службе кадров ВНИИДАД «Примерная инструкция по делопроизводству в службе кадров организации» (рекомендательно)	Должна быть пронумерована и прошнурована, скреплена печатью и подписью работодателя	5 лет
22	Книга учета (журнал регистрации) приказов о приеме на работу		То же	75 лет
23	Книга учета (журнал регистрации) приказов об увольнении		То же	75 лет
24	Книга учета (журнал регистрации) приказов о предоставлении отпусков		То же	50 лет
25	Журнал регистрации командировочных удостоверений		То же	5 лет
26	Табель учета рабочего времени	Часть 3 статьи 91 ТК РФ	Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником	75 лет
27	График сменности	Статья 103 ТК РФ	Доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.	1 год
28	Журнал учета проверок инспектирующих органов	Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»	Ведут все юридические лица и предприниматели без образования юридического лица	Постоянно
29	Протоколы заседаний, постановления аттестационных квалификационных комиссий	Положение об аттестации работников предприятия	Оформляются аттестационной комиссией	15 лет
30	Табели и наряды работников вредных профессий	Часть 3 статьи 91 ТК РФ	Составляются ежемесячно.	75 лет
31	Списки работающих на производстве с вредными условиями труда	Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»	Если производство с вредными условиями труда; ведется постоянно.	75 лет
32	Списки работников, уходящих на льготную пенсию			50 лет
33	Переписка о назначении - государственных пенсий и пособий;  - льготной пенсии	То же.		5 лет 10 лет
34	Инструкции по охране труда по профессиям	Раздел 10 ТК РФ		Постоянно
35	Журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями)	Раздел 10 ТК РФ		10 лет
36	Журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования	Статья 69 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии» (в ред. от 06.02.2001)		5 лет
37	Акты о несчастных случаях	Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»		45 лет
38	Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний			45 лет

 

 

 

 

Оплата труда.

1. Оплата труда рабочих

1.1. Оплата труда рабочих осуществляется  по часовым тарифным ставкам  по повременно-премиальной, сдельно-премиальной, аккордной или иной системе организации оплаты труда.

Часовая тарифная ставка рабочего первого разряда, оплачиваемого по первой строке ЕТС, определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного в ОАО "РЖД", на среднемесячную норму рабочего времени данного календарного года.

Тарифные ставки рабочих, выполняющих работы, связанные с движением поездов, ремонтом железнодорожного подвижного состава и обслуживанием технических средств, перечень которых приведен в Приложении 2 к настоящему Положению, определяются по второй строке ЕТС.

Часовые тарифные ставки рабочих определяются путем умножения часовой тарифной ставки рабочего первого разряда, оплачиваемого по первой строке ЕТС, на тарифный коэффициент присвоенного разряда квалификации соответствующей строки ЕТС. Разряды квалификации рабочих определяются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

1.2. Оплата труда высококвалифицированных  рабочих при выполнении работ, предусмотренных в Приложении 3 к настоящему Положению, осуществляется по повышенным тарифным коэффициентам, установленным в этом Приложении. Оплата производится за фактически отработанное время на предусмотренных работах.

1.3. Оплата труда рабочих локомотивных  бригад осуществляется в соответствии  с Приложением 4 к настоящему Положению.

1.4. Оплата труда рабочих, занятых  на погрузочно-разгрузочных работах, осуществляется в соответствии  с Приложением 5 к настоящему Положению.

1.5. Регулировщикам скорости движения  вагонов, выполняющим работы по  торможению отцепов в процессе  роспуска с сортировочных горок  на железнодорожных станциях  внеклассных и первого класса, тарифные ставки оплаты труда повышаются на 20 - 25 процентов.

Тарифные ставки для оплаты труда: регулировщиков скорости движения вагонов, выполняющих торможение отцепов в процессе роспуска с сортировочных горок на железнодорожных станциях, кроме внеклассных и первого класса, с полугорок и вытяжных путей специального профиля; сигналистов при выполнении работ по закреплению железнодорожного подвижного состава на путях станций внеклассных и первого класса; проводников пассажирских вагонов за время работы в хвостовом вагоне поезда; уборщиков производственных и служебных помещений при выполнении работ по уборке санитарно-гигиенических помещений на железнодорожных вокзалах; бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках железных дорог 1 - 4 классов (кроме бригадиров, оплата труда которых осуществляется по повышенным тарифным ставкам в соответствии с Приложением 3 к настоящему Положению) могут повышаться на 10 - 15 процентов с учетом особенностей производства работ руководителями структурных подразделений железных дорог и структурных подразделений отделений железной дороги с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.

1.6. Бригадирам из числа рабочих, не освобожденных от основной работы, руководителями структурных подразделений железных дорог, структурных подразделений отделений железной дорог и обособленных структурных подразделений с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа могут устанавливаться доплаты за руководство бригадой численностью от пяти до десяти человек - до 10 процентов, свыше десяти человек - до 15 процентов тарифной ставки присвоенного разряда.

1.7. Тарифные ставки оплаты труда  водителей специализированных и  специальных автомобилей - самосвалов, цистерн, фургонов, рефрижераторов, контейнеровозов, технической помощи, подметально-уборочных, автокранов, автопогрузчиков и других; седельных тягачей с полуприцепами и балластных тягачей с прицепами, автомобилей по перевозке вредных и опасных грузов, автомобилей с прицепами повышаются на 10 процентов.

2. Оплата труда руководителей, специалистов  и служащих

2.1. Оплата труда руководителей, специалистов  и служащих осуществляется по  установленным им месячным должностным  окладам.

Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих исчисляются исходя из установленных им тарифных коэффициентов и минимальной заработной платы, установленной в ОАО "РЖД", и округляются до целого числа: от 0,5 и выше - в сторону увеличения, до 0,5 - в сторону понижения.

При осуществлении функций хозяйственного и оперативного управления определенной сферой деятельности всей железной дороги оплата труда руководителей и специалистов осуществляется по тарифным коэффициентам, предусмотренным ЕТС для руководителей и специалистов управления железной дороги. При осуществлении функций управления одним или несколькими отделениями железной дороги - по тарифным коэффициентам, предусмотренным ЕТС для оплаты труда руководителей и специалистов отделения железной дороги. При осуществлении функций управления структурным подразделением железной дороги, структурным подразделением отделения железной дороги - по тарифным коэффициентам, предусмотренным ЕТС для оплаты труда руководителей и специалистов структурного подразделения отделения железной дороги.

Разряды оплаты труда руководителям, специалистам и служащим филиалов ОАО "РЖД" устанавливаются лицом, уполномоченным на заключение с ними трудового договора. При установлении разрядов оплаты труда следует руководствоваться Приложением 6 к настоящему Положению и Квалификационными характеристиками и разрядами оплаты труда должностей руководителей, специалистов и служащих по Отраслевой тарифной сетке, утвержденными указанием МПС России от 18 октября 1996 г. N А-914у.