Менеджмент в Древнем Египте

В древнем  Египте в долине Нила к 4-му тысячелетию  до н.э. сформировалось около 40 небольших  государств, на безе которых в середине 4-го тысячелетия до н.э. были образованы царства Верхнего и Нижнего Египта. Около 3-х тысячного года до н.э. разрозненные небольшие государства были объединены в мощное единое Древнеегипетское царство. Именно в Египте впервые в мировой истории возникла система единого национального государства и управление им. Объединение Египта под началом единого фараона ускорило создание централизованного бюрократического аппарата, который на региональном уровне был представлен правителями-монархами, храмовыми жрецами, вельможами и царскими чиновниками различных рангов. В основу создания государства были положены экономические факторы: природные ресурсы и их рациональное использование, транспортные коммуникации, меновая торговля, строительство, ремесленничество, рабский труд.

В Древнеегипетском царстве были созданы первые из дошедших до нас письменных источников, содержащие упоминания о самых простых аспектах управления. Древнейшие Египетские летописи «Туринский царский папирус» и «Палеримский камень» приоткрывают характер и особенности процессов управления в экономики Египта. В них не только сообщаются о главных событиях политической и хозяйственной жизни страны, но и дается их описание.

В текстах  констатировалось наличие и важность управления государством, указывалось  на существование особых групп людей, занятых данным видом деятельности. При этом центральной фигурой  выступал государь, облик которого в большинстве случаев восхваляется и идеализируется. Наиболее популярны были кадровые вопросы, что связано с необходимостью организовать большие группы людей для осуществления грандиозных работ по строительству пирамид, оросительных и ирригационных систем.

Характеризуя управленческую деятельность, древние египтяне постоянно уделяли  внимание взаимоотношениям, которые  должны складываться в этом процессе между верховными правителями и  высшими чиновниками. Несмотря на жестокость рабовладельческих порядков, в древнеегипетских источниках часто проводилась мысль о необходимости гуманистических ориентаций в управлении, об отражении в управлении интересов простых людей и защите справедливости.

В общем наборе управленческой деятельности особое влияние уделялось карательным  функциям, направленным на обеспечение  порядка в стране и подавление противодействия верховной власти.

Во II тыс. до н.э. египтяне, чтобы лучше организовать управленческий процесс, стали создавать прототипы будущих табелей о рангах. При этом создавались документы, регламентирующие работу наиболее важных участников процесса управления государством. В них перечислялись функции, порядок служебной деятельности, должностные обязанности и права визирей- верховных сановников. Описания эти были весьма подробными. Они оказывали, что визири, будучи высшими сановниками, занимались широким кругом вопросов центрального и местного управления и делами это как в закрепленных за ними частях государства, так и в подчиненных им ведомствах.

Характеризуя различных участников управленческого процесса, египетские источники очень подробно писали о роли и деятельности писцов, которые  занимались не только составлением текстов  и делопроизводством, но и выполняли  разнообразные административно - финансовые функции. Они ведали многочисленными прихода - расходными книгами, два раза в год составляли кадастр всех землей в стране, переписывали население его имущество и пр. Таким образом, проблемы экономического управления наибольшим образом были подведомственны писцам. Именно они отвечали за сбор податей и налогов, вели учет всего, что производилось и потреблялось. Все деловые бумаги составленные писцами и касавшиеся проблем хозяйственной жизни, доводилось до сведения визира, собирались в сводные книги и хранились как важнейшие документы.

В Египте начала формироваться судебная система. С точки зрения, управления, это выделение функциям административного воздействия за несоблюдение каких-либо правил, требований, установок или обычаев.

В Древнем  Египте впервые были использованы понятия, которые соответствуют современным  понятия «организация», «административно - территориальное деление», «аппарат управления», «решения», «исполнительность», «ответственность», «управление объектом», «идеология управления». Таким образом, в Египте складывалась некая концепция управления, основные положения которой можно сформировать следующим образом:

· вертикальная структура власти;

· аппарат  управления, построенный по иерархичному принципу, начиная от приближенных к фараону и заканчивая начальниками, занимающими невысокие должности (староста общины, сотник крепостного  гарнизона, писец - сборщик налогов);

· использование  стимулирования - поощрения и наказания, морали и этики управления;

· обучение управленческий кадров ( подготовка писцов);

· осознание  необходимости планирования, организации  и контроля (при строительстве  крупных и сложных объектов, например, пирамид)

· необходимость  децентрализации в управлении большими проектами, использования в связи  с этим в управлении «письменных  документов» и создание своего рода штабов.