Организационное планирование. Организация, регулирование, контроль как функции управления.

Как орган, созданный государством, таможня должна быть надежным регулятором внешнеторговой деятельности и гарантом соблюдения таможенного законодательства. Как участник процедур ВЭД таможня должна обеспечить такое качество своей работы, чтобы для законопослушного участника ВЭД таможенное оформление и таможенный контроль были естественным этапом торговых процедур, не тормозящим производственные процессы.

Контроль соблюдения таможенной технологии осуществляется практически в виде плановых или  внеплановых инспекций таможенных органов. При реализации планов работы таможенных органов необходимо оценить достаточность такого контроля за соблюдением таможенной технологии и, в случае сомнения в этом, принять дополнительные меры по повышению его результативности.

Регистрация несоответствий. Работа с несоответствиями результатов труда установленным требованиям является центральным элементом механизма постоянного улучшения процессов и результатов. Несоответствия являются следствием вариабельность (изменчивость способность существовать в разных вариантах) элементов производства и технологических процессов. Изменчивость элементов производства являются источником неопределенности результатов и потерь. Задача организаторов любого процесса – установление причин вариации, уменьшение вариабельности всех составных частей процесса и обеспечение высокой степени воспроизводимости результатов.

Процесс улучшения качества результатов труда любого работника  представляет собой комплекс взаимосвязанных  мероприятий, которые создают условия  для совершенствования деятельности.

Для целенаправленной работы с несоответствиями они должны быть прежде всего определены, четко выражены и зарегистрированы в специальных журналах, которые должны быть в каждом подразделении. Это позволяет придать работе с несоответствиями, т. е. работе по постоянному улучшению деятельности, конкретный и организованный характер.

Выявление причин несоответствий. Выявление причин несоответствий представляет собой процесс декомпозиции результата деятельности с определением характеристик составляющих его элементов, выявлением основных недостатков в функционировании элементов, их взаимосвязей с другими элементами технологического процесса, причинно-следственных связей возникающих проблем, определением сущности причин выявленных несоответствий.

Научный подход к выявлению  причин несоответствий предполагает глубокое изучение фактической реализации процесса и определение источника истинных причин несоответствия. На этом этапе  важно определить организационную  форму изучения процесса, на котором возникает несоответствие.

Разработка  и реализация корректирующих действий. В задачи руководителей организаций входит создание условий для коллективного творчества персонала. Эффективной формой организации такого вида деятельности являются творческие группы или семинары на рабочих местах. Отечественный и зарубежный опыт работы по улучшению качества результатов труда привел к созданию большого количества инструментально-методических средств и методов конкретной работы в таких добровольных группах (семинарах).

В качестве примеров активизации  творческого мышления можно назвать  приемы построения структурных схем, построения карт технологического процесса, метода «мозгового штурма», деловой  игры, выбора альтернатив и др.

Разработка и реализация предупреждающих действий. Функция разработки предупреждающих действий реализуется на двух этапах управления:

• на этапе плановой переработки или новой разработки технологии реализации утвержденного плана;
• на этапе разработки корректирующих действий, когда в технологический процесс вносятся изменения, требующие его переутверждения.

Основная задача разработки предупреждающих действий – это повышение уровня способности таможенной технологии (таможенных процедур) к обеспечению таможенного законодательства и снижению уровня таможенных рисков государства.