Особенности государственного регулирования заработной платы

Федеральное агентство  по образованию

 

Байкальский Государственный  Университет Экономики и Права

 

Факультет управления человеческими  ресурсами

 

Кафедра экономики  труда и управления персоналом

 

 

 

 

 

Особенности государственного регулирования заработной платы

 

Курсовая работа

По дисциплине  «Компенсационный менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: Хачатрян Каринэ

Группа: УП-09-2

Руководитель: Гайнуллина О. И.

 

 

 

 

 

Иркутск, 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ………………6

1.1. Заработная плата как экономическая категория…………………………...6

1.2. Механизм формирования  заработной платы в рыночной  экономике….. ..9

1.3. Минимальный  уровень оплаты труда (МРОТ): сущность, функции, способы установления…………………………………………………………...10

 

2. АНАЛИЗ ЗАРАБОТНОЙ  ПЛАТЫ ПО РОССИИ И ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ………………………………………………………………………..12

2.1. Общий анализ показателей определяющих уровень жизни населения Иркутска и Московской области……………………………………………….12

2.2. Статистика по коллективным договорам………………………………….16

2.3. Динамика МРОТа …………………………………………………………..19

 

3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………..…………20

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….………31

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………..…32

 

ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………….....33

Введение

Проблемы регулирования  заработной платы всегда интересовали специалистов, при этом существовавшие направления в социально-экономическом содержании заработной платы, ее взаимосвязи с занятостью населения были обусловлены конкретными общественными и экономическими ситуациями.

В связи с изменившимися  условиями в социально-экономической  обстановке оплата труда работников, являющаяся главным источником обеспечения воспроизводства рабочей силы, имеет важное значение для формирования рынка труда регионов. Государственное регулирование заработной платы во взаимосвязи с занятостью населения уже не является только функцией федеральных органов управления, эту функцию выполняют и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные в проведении экономической политики, способствующей росту валового регионального продукта, поскольку его увеличение обеспечивает повышение занятости и уровня реальной заработной платы.

При этом регулирование  заработной платы во взаимосвязи с занятостью населения в регионе происходит в пределах государственной политики на рынке труда. Но поскольку социально-экономическая ситуация в регионе «несамодостаточна» для самостоятельного решения проблем заработной платы и занятости, необходима определенная комбинация механизма регулирования заработной платы во взаимосвязи с занятостью, обеспечивающая создание стимулов увеличения производства товаров и услуг, оздоровление и развитие экономики региона. Необходимо учитывать, что существует такая сфера экономики, как бюджетная, уровень оплаты труда и найма работников в которой осуществляется в прямой зависимости от возможностей бюджетов. Доходность бюджетов, в свою очередь, обеспечивается поступлением налогов и влияет на структуру расходов бюджетных средств, повышение покупательной способности заработной платы. Поэтому важным является создание в регионе условий для финансовой стабилизации, установление предельных социальных издержек в сфере оплаты труда и занятости, не допускающих развития траектории снижения уровня заработной платы.

В то же время в условиях рыночной экономики и самостоятельности  предприятий возможности непосредственного  государственного регулирования заработной платы ограничены, и происходит «подключение» относительно нового ее элемента - социального партнерства. Однако становление такой системы не только в регионе, но и в целом по стране происходит медленно, предприятия, в основном, не имеют организационных полномочий на период заключения региональных соглашений, направленных на проведение социальной политики по согласованию общественных и личных интересов, в том числе - в сфере оплаты труда.

Актуальность работы состоит в  том, что существует необходимость совершенствования механизма регулирования заработной платы на региональном уровне, который должен базироваться на основе отечественного и зарубежного опыта, отражать взаимосвязанность всех его элементов, учитывать сложившиеся особенности и тенденции развития экономики.

Цель  исследования – раскрыть особенности социального партнерства в сфере регулирования заработной платы.

Для достижения поставленной цели определены следующие  задачи:

• Раскрыть сущность заработной платы;
• Рассмотреть механизмы регулирования заработной платы;
• Провести анализ заработной платы по России и Иркутской области;
• Также рассмотреть зарубежный опыт различных стран по регулированию заработной платы.

При написании  курсовой работы нами были использованы следующие методы научного исследования:

• Изучение монографических публикаций и статей;
• Аналитический метод;
• Анализ;
• Наблюдение;
• Обобщение;
• Описание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Экономическая сущность заработной платы

1.1.Заработная плата как экономическая категория.

 

Переход к рыночным отношениям, формирование рынка труда, выделение понятия «наемных работников» в России определяет и новые отношения по поводу оплаты труда. К прогрессивным изменениям в этой области можно отнести:

• Заключение тарифных соглашений;
• Отказ от уравнительной системы распределения денежных средств;
• Самостоятельность предприятий в выборе форм и систем оплаты труда.

Однако на первом этапе рыночных реформ возникли негативные процессы:

• Задолженности по выплате заработанных средств;
• Резкое снижение уровня реальной заработной платы большинства работающих;
• Усиление разрыва между минимальной заработной платы и прожиточным минимумом;
• Кризис нормирования труда; нерациональность применяемых форм и систем заработной платы.

 

Некоторые из этих негативных процессов не преодолены и в настоящее время. Можно  констатировать, что проблемы оплаты труда сейчас являются исключительно актуальными. Из этого возникла необходимость пересмотра понимания заработной платы как экономической категории. Определение заработной платы как части национального дохода, распределяемой между трудящимися в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, распространенное в советский период, не соответствует реалиям рыночной экономики. В настоящее время среди отечественных ученых нет единого подхода к определению категории «заработная плата». Рассмотрим основные имеющиеся подходы.

По определению А.И. Рофе, «заработная плата – это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда, величина которой определяется рынком труда, т.е. спросом на рабочую силу и ее предложением». Иначе, заработная плата – это цена товара, выступающая на поверхности трудовых отношений как плата за труд.

Г.Э. Слезингер отмечает, что в рыночных условиях заработная плата – это не часть национального дохода, выделяемая государством для оплаты труда, а часть дохода предпринимателя, расходуемая им для оплаты труда наемных работников в соответствии с условиями найма и результатами труда. Следовательно, оплата руда – это обязанность работодателя по выплате наемному работнику заработанных им средств за выполнение работы в соответствии с условиями трудового договора».

В категории  заработной платы отражается противоречие интересов наемного работника и работодателя. Для наемного работника заработная плата является основным источником доходов, и он заинтересован в том, чтобы продать свой ресурс труда как можно дороже. Работодатель рассматривает расходы на заработную плату как часть своих издержек, которые формируют себестоимость продукта и затем его рыночную цену.

Рассматривая  экономическое содержание «заработной  платы» с позиции работодателей и работников, необходимо рассмотреть определение, представленное в учебнике Адаманчука В.В., Кокина Ю.П., Яковлевам Р.А.: «Заработная плата есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Вместе с тем для работодателя, покупающего ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наемных работников является одним из элементов издержек производства».

Что касается соотношений  понятий «заработная плата» и  «доходы работника», то эти понятия, безусловно, различны. Доход работника понятие более широкое, чем заработная плата. Возможная структура доходов работников представлена Б.Г. Генкиным следующим образом:

• Оплата по тарифным ставкам и окладам;
• Доплаты за условия труда;
• Надбавки;
• Премии;
• Социальные выплаты;
• Дивиденты по акциям предприятия.

В табл.1 представлена структура дохода работника и  заработной платы с указанием  факторов, определяющих различные их компоненты.

Заработная  плата - основная часть трудового  дохода. Ст.129 ТК РФ определяет заработную плату как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплате компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная  плата включает постоянную и переменную части. Постоянная часть заработной платы – это тарифный заработок. Переменная часть включает сдельный приработок, компенсационный и стимулирующие доплаты и надбавки, а также премии.

Различают номинальную  и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата -  это сумма наличных денег, которую наемный работник получает за свой труд. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату. Она зависит от уровня и динамики розничных цен.

1.2. Механизм формирования заработной платы в рыночной экономике.

Механизм формирования заработной платы в рыночной экономике  включает три основных компонента:

1. Государственное регулирование.

Необходимость государственного регулирования оплаты труда обусловлена огромной социальной и экономической значимостью данных вопросов. В отличие от рынков товаров, услуг, капитала, товар на рынке труда – особый товар, носителем которого является работник, живой человек, обладающий насущными жизненными потребностями. Поэтому во всех странах отношения в сфере труда и заработной платы регулируются государством. Государственное регулирование имеет следующие формы:

• Формирование государственной политики в области оплаты труда и доходов населения с учетом внешнеэкономической ситуации и макроэкономических тенденций.
• Законодательное регулирование.
• Механизм обеспечения реализации норм законодательства.

 

2. Коллективно – договорное регулирование.

Социальное  партнерство является цивилизованной формой социально-трудовых отношений в условиях рынка. Решения принимаются с участием трех субъектов – объединений работников, работодателей и государства. Коллективно – договорное регулирование осуществляется на следующих уровнях:

• Федеральный уровень;
• Отраслевой;
• Региональный;
• Уровень предприятия;
• Индивидуализация условий оплаты.

     3. Рыночное саморегулирование, заключающееся  в формировании уровней оплаты  в соответствии с динамикой  спроса и предложения на рабочую силу.

Факторы формирования заработной платы.