Отчет по практике в МО Прокопьевский городской округ

4. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2010 № 177 «Об утверждении положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", положения об удостоверении "Ветеран труда" и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений "Ветеран труда"» (в ред. от 28.07.2012г.).

Звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем в возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Установлен перечень документов, необходимых для присвоения звания, и порядок его присвоения

Помимо федеральных и региональных законодательных актов, приказов и  постановлений министерств и  ведомств в своей деятельности Комитет  социальной защиты населения администрации  Прокопьевского городского округа руководствуется муниципальными правовыми актами.

5. Постановление главы муниципального образования от 29.01.2003 № 66 «О создании комиссии по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда» при администрации муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области».
6. Постановление главы муниципального образования № 410 от 30.03.2011г. «О порядке предоставления частичной компенсации на установку индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг на 2012–2014 годы».
7. Решение Совета депутатов муниципального образования Прокопьевский городской округ № 41 от 31.03.2009 г. «Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании Прокопьевский городской округ для расчета пороговых значений размеров дохода и стоимости имущества граждан, для признания их малоимущими при постановке на учет на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма Прокопьевского городского округа Кемеровской области с 1 января 2009 года».

4. Информационное обеспечение деятельности Комитета социальной защиты населения Рудничного района

Работы в области автоматизации  и применения новых информационных технологий в сфере социальной защиты населения Рудничного района ведутся по следующим основным направлениям:

• Организация разработки, внедрение и сопровождение программно-технических комплексов локальных сетей телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных в сфере социальной защиты населения округа;
• Внедрение прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации, участие в формировании единой информационной областной системы;
• Осуществление методического, информационного, программного и технического обеспечения органов управления социальной защиты населения по вопросам информатизации.

К числу приоритетных направлений  работ в области автоматизации  и применения новых информационных технологий в сфере социальной защиты населения Прокопьевского городского округа относятся:

• Разработка информационной модели управления процессами социальной защиты на уровне округа;
• Внедрение программных средств обработки данных, обеспечивающих получение информации о социально-незащищенных группах населения;
• Создание сетевой компьютерной системы сбора, хранения и обмена информацией на уровне область - округ в виде функциональных подсистем системы обработки информации ИС "ЗАЩИТА";
• Создание единого интегрированного банка информации по социальной защите населения округа.

В качестве программной оболочки для  создания такого банка была выбрана  автоматизированная система обработки информации "Адресная социальная помощь" (разработчик ПКТИ АСУ, г. Санкт-Петербург), используемая в 53-х регионах России. В данной системе автоматизированы все основные виды работ, связанные с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в органы или учреждения социальной защиты населения, а также виды работ, связанные с оказанием им различных видов социальной помощи и услуг, предоставлением льгот, а также способы составления различных списков, отчетов, выплатных документов.

Целью программной  системы "Адресная социальная помощь" является:

• Создание единого банка данных, содержащего информацию социально-экономического и социально-демографического характера о той части общества, которую ставят на учет в органах и учреждениях социальной защиты населения;
• Обеспечение адресности социальной помощи, услуг и льгот;
• Обеспечение принятия оптимальных решений при оказании различных видов помощи, услуг и льгот с учетом социально-экономического потенциала семьи;
• Предоставление специалистам или руководителям объективной информации о населении, состоящем на учете в органах социальной защиты;
• Получение аналитических и отчетных данных о результатах социального обслуживания населения за любой период времени (около 350 выходных экранных и печатных форм).

Автоматизированная система обработки  информации "Адресная социальная помощь состоит из шести основных программных  комплексов:

• Адресная социальная помощь;
• Предоставление социальных услуг;
• Прогнозирование ресурсов для социального обслуживания населения;
• Анализ результатов социального обслуживания населения;
• Формирование социально-демографического портрета округа
• Начисление и выплата социальных пособий.

Пользователями системы являются специалисты муниципальных органов  и учреждений социальной защиты населения.

В системе автоматизированы все основные виды работ, связанные  с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в органы или учреждения социальной защиты населения, а также, связанные с оказанием им различных  видов социальной помощи и услуг, предоставлением льгот и с составлением различных списков, отчетов, выплатных документов.

На основе законодательных  актов, федеральных социальных программ и методических материалов Министерства труда и социального развития РФ разработаны общесистемные справочники, которые позволяют классифицировать:

• Категории семей (социально-демографические типы семей);
• Индивидуальные признаки учета в органах социальной защиты (в т.ч. и льготные категории) граждан или семьи в целом;
• Потребности и заявки граждан в различных видах социальной помощи, услуг и льгот;
• Виды социальной помощи и услуг, оказываемых гражданам;
• Виды льгот, предоставленных гражданам по законодательству;
• Источники финансирования;
• Причины отказа в социальной помощи.

Используя вышеперечисленные справочники, пользователь имеет возможность осуществить настройку программной системы на особенности своего региона, учесть свои социальные программы, местные законодательные акты и региональные методические материалы.

Все комплексы работают с единым банком данных, который создается в программном комплексе "Адресная социальная помощь".

Автоматизированная система "Адресная социальная помощь" состоит из программных  модулей, написанных на языке FoxPro 2.6. Работает на ПЭВМ типа IBM PC 80386 и выше в среде  операционных систем MS DOS версии 6.2 и выше. Каждый комплекс работает как в автономном режиме, так и в локальной сети NOVELL NetWare версии 3.11 и выше.

Система сопровождается и постоянно  дорабатывается по предложениям и замечаниям функциональных управлений Министерства труда и социального развития РФ и регионов РФ.

Система "Адресная социальная помощь" работает в четырех уровнях: территориальном, муниципальном, региональном и федеральном.

В состав каждого комплекса входит система запросов, которая дает возможность  пользователю осуществить выбор данных из информационных баз по различным критериям и показателям. Эти показатели могут быть объединены различными логическими условиями.

Система поставляется с набором  автоматизированных рабочих мест, которые  отражают функциональные и должностные обязанности специалистов учреждений и органов социальной защиты населения муниципального и регионального уровня. Кроме того, в системе разработаны специальные средства, которые позволяют создавать свои автоматизированные рабочие места. Все они взаимосвязаны между собой и позволяют работать в сетевом режиме с общим банком данных.

В 2011-2012 году были активизированы работы по внедрению и сопровождению этого автоматизированного программного комплекса, в том числе:

• Проведена опытная эксплуатация программного комплекса "Адресная социальная помощь" на базе Комитета социальной защиты населения Прокопьевского городского округа;
• Составлен примерный план-график внедрения комплекса в учреждениях социальной защиты населения МО;
• Проведена техническая учеба по навыкам работы с программным комплексом для специалистов по автоматизации и по адресной социальной помощи Комитета социальной защиты населения Прокопьевского городского округа;
• На базе Центра переподготовки и повышения квалификации в ЛО организованы курсы повышения квалификации "Использование автоматизированного комплекса "Адресная социальная помощь" в деятельности органов социальной защиты населения".

Для осуществления постепенного перехода органов управления социальной защиты населения округа на электронную систему статистической отчетности и получения навыков работы с передовым программным обеспечением был проведен семинар-практикум для специалистов по информатизации на тему: "Электронная статистическая отчетность. Системы управления базами данных FOXPRO, ACCESS, ORACLE в деятельности органов социальной защиты населения".

В 2012 году приоритетными направлениями в развитии и сопровождении информационных систем в органах социальной защиты населения Прокопьевского городского округа в целом и Рудничного отдела в частности определены:

• Разработка и внедрение единых по округу программных средств;
• Реализация мер по переходу основных программных комплексов на современное программное обеспечение, эффективно использующее ресурсы имеющейся вычислительной техники;
• Ведение работ по поддержке общих справочников и классификаторов;
• Формирование и актуализация электронного банка данных льготополучателей округа;
• Продолжение работ по созданию окружной методической инфраструктуры социальной работы с семьями и детьми на основе внедрения новых информационных технологий.

5. Основные результаты деятельности Комитета социальной защиты населения Рудничного района

На 01.08.2013 г. в Рудничном районе насчитывается 10083 инвалидов по общему заболеванию (Таблицы 1, 2)

Таблица 1. Категории инвалидов на территории Рудничного района

Категория	2011 год	2012 год
Инвалиды 1 группы	759	810
Инвалиды 2 группы	4359	4221
Инвалиды 3 группы	4508	4724
Дети-инвалиды	318	328
ИТОГО:	9944	10083

 

Таблица 2. Возрастной состав инвалидов на территории Рудничного района

Категория	2011 год	2012 год
16-29 лет	927	851
30-44 года	870	905
45 лет и старше	8147	8327
ИТОГО:	9944	10083

 

По сравнению с предыдущим годом  увеличилось общее число инвалидов  как в целом, так и по группам  инвалидности. Возросла численность инвалидов и по возрастной  категории, что связано с неблагоприятной экологической обстановкой в городе.

По состоянию на 01.08.2013 года в отделе социальной защиты населения Рудничного района стоят на учете 91 гражданина, подвергшихся радиационному воздействию:

Таблица 3. Численность граждан, подвергшихся радиационному воздействию

Категории	2012 г. чел.
Инвалиды ЧАЭС	3
Участники ЧАЭС 1986-1988 г.г.	38
Зона отчуждения	2
Зона отселения	6
Зона проживания с правом на отселение	3
Ветераны ПОР (подразделение особого риска)	8
Участники п/о “ Маяк”	4
Граждане, подвергшиеся воздействию  радиации вследствие ядерных испытаний  на Семипалатинском полигоне	14
Вдовы инвалидов, участников ЧАЭС	8
Вдовы ветеранов подразделения  Особого риска	2
Матери инвалидов, участников ЧАЭС	3
ИТОГО:	91