Отчет по практике в отделе записи актов гражданского состояния Троицкого муниципального района Челябинской области

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Троицкий филиал

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

 

Кафедра управления

 

 

 

 

 

 

Отчет по практике

Место практики: Отдел записи актов гражданского состояния Троицкого муниципального района Челябинской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр. ТУ-301

Валиуллина Юлия

Научный руководитель:

Пашнина Татьяна Владимировна

 

 

 

 

 

 

Троицк, 2013 год

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1.Общая характеристика  отдела ЗАГС администрации Троицкого          муниципального района Челябинской  области……………………………...5

1.1 История создания отдела  ЗАГС…………………………………………..5

1.2 Общее положение отдела  ЗАГС………………………………………….6

1.3 Полномочия, задачи и  функции отдела ЗАГС…………………………..7

2. Анализ организационной  структуры отдела ЗАГС администрации  Троицкого муниципального района………………………………………...14

2.1 Характеристика структуры  управления отдела ЗАГС…………............14

2.2 Описание элементов  структуры………………………………………....15

3. Анализ персонала отдела  ЗАГС…………………………………………..18

3.1 Порядок приема персонала………………………………………...........18

3.2 Количественно качественный состав…………………………………...19

3.3 Общие принципы формирование  и стимулирование оплаты труда…………………………………………………………………………20

4. Анализ деятельности  отдела ЗАГС………………………………………26

4.1 Информационное документационное обеспечение…………………...26

4.2. Показатели деятельности  отдела ЗАГС за 2013 год…………………..28

Заключение…………………………………………………………………...31

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  С 14 октября по 26 октября 2012 года местом прохождения учебной практики послужил Отдел записи актов гражданского состояния администрации Троицкого муниципального района Челябинской области. Руководителем практики назначена Пашнина Татьяна Владимировна, а руководитель практики от принимающей организации - Вершинина Наталья Владимировна……..

Основной деятельностью отдела ЗАГС является государственная регистрация актов гражданского состояния. С данных актов закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли.

Цель учебной практики – изучение и освоение системы правовых, экономических и организационных методов и подходов в организациях и учреждениях, представляющих государственное и муниципальное управление на примере отдела ЗАГС Троицкого муниципального района города Троицка.

Задачи практики состоят в следующем:

-изучить деятельность  отдела ЗАГС Троицкого муниципального  района города Троицка

-изучить нормативно-правовую базу отдела ЗАГС

-ознакомление с организационной  структурой и функциями отдела ЗАГС

- анализ демографической ситуации Троицкого района

         -сбор необходимых материалов и документов для выполнения отчета

Данный отчет о прохождении практики состоит из введения, основной части, которая, в свою очередь, состоит из перечня ознакомительных вопросов, по которым проводилась основная аналитическая работа, и заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика  отдела ЗАГС администрации         Троицкого муниципального района  Челябинской области

1.1 История создания  отдела ЗАГС администрации Троицкого  муниципального района

В дореволюционной России регистрация рождения, смерти и брака находилась в ведении Русской православной церкви, записи которых велись в церковно- приходских книгах и Троицкий район не исключение. До 1999 года в отделе ЗАГС хранились церковные метрический книги, в которых производились записи, начиная с 1870 года. После революции, с принятием первых Декретов, церковь была отстранена от вопросов регистрации актов и от ведения метрических книг. Но смотря на это в Троицком районе, как и в некоторых районах России, церковь продолжала регистрацию актов вплоть до 20-х годов, о чем свидетельствовали находившиеся на хранение метрические книги. С 1920 года регистрация четырех видов актов гражданского состояния (рождение, брака, расторжение брака, смерти) была передана в сельские советы.

В 1920-1950-х годах в районе действовало 18 сельских советов.

1 Февраля 1963 года при Троицком  райисполкоме был создан бюро  ЗАГС, который располагался в  одном кабинете в здании райисполкома  по улице Климова дом 30. Коллектив  бюро ЗАГС состоял из 2 человек: 0,5 ставки заведующего бюро ЗАГС  и 0,5 ставки делопроизводителя.

Первым руководителем бюро ЗАГС была назначена Москаленко Анастасия Ивановна.

В полномочии бюро ЗАГС входила регистрация актов о расторжении брака, усыновление (удочерение), установление отцовства и восстановление записей. Регистрация актов гражданского состояния о рождении, заключение брака, установление отцовства, смерти так и производились в сельских советах до 1 января 2012 года.

С 1 января 2012 года отдел ЗАГС администрации Троицкого муниципального района наделен полномочиями на государственную регистрацию 7 типов актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, смерть, перемена имени, усыновление (удочерение), установление отцовства.

Впервые в истории отдела ЗАГС Троицкого муниципального района в 2012 году состоялось торжественное открытие зала государственной регистрации заключения брака.

На сегодняшний день архивный фонд отдела ЗАГС составляет 561 книгу актов гражданского состояния с 1920 года.

 

1.2. Общие положения отдела ЗАГС

Отдел записи актов гражданского состояния администрации Троицкого муниципального района (далее – отдел ЗАГС) осуществляет свою деятельность на основании Закона Челябинской области от 22.09.2005 г. №402-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния» и др. Законами.

Организация деятельности по государственной регистрации актов осуществляется Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области. Надзор за исполнение законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется федеральным органом исполнительной власти Челябинской области (Управление министерства юстиции РФ по Челябинской области)

Отдел ЗАГС имеет бланки и штампы со своим наименованием.

Финансирование отдела ЗАГС осуществляется в соответствии со сметой расходов и штатных расписаний за счет финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного фонда компенсаций, для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а так же других законных источников.

Материальное обеспечение отдела ЗАГС (здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, предназначены для осуществления переданных полномочий) осуществляется соответствующим МО в соответствии с Законом Челябинской области от 22.09.2005г №402-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния»

Полное наименование отдела ЗАГС: Отдел записи актов гражданского состояния администрации Троицкого муниципального района Челябинской области.

Сокращенное наименование отдела ЗАГС:  Отдел ЗАГС администрации Троицкого муниципального района Челябинской области.

Местонахождение отдела ЗАГС: Челябинская область г. Троицк улица Климова дом 30.   тел. 8-(351-63)-2-55-55.

График приема:

понедельник, среда, пятница – с 800 до 1400;

вторник, четверг - 1300 до 1700;

суббота с  800 до 1100

обед с 1200 до 1300

суббота с 800 до 1600, без обеденного перерыва

Регистрация брака:

пятница с 1500 до 1700

суббота с 1200 до 1600

 

1.3. Полномочия, задачи и функции отдела ЗАГС

В соответствии со ст. 4 Закона Челябинской области от 22.09.2005 г. №402-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» отдел ЗАГС администрации Троицкого муниципального района наделен полномочиями:

1) на государственную  регистрацию рождения, заключения  брака, расторжения брака, установления  отцовства, усыновления (удочерения), перемены  имени, смерти;

2) выполняют функции, связанные  с осуществлением государственной  регистрации актов гражданского  состояния:

Основными задачами отдела является:

-осуществление государственной  регистрации актов гражданского  состояния и других юридических  значимых действий.

-обеспечение соблюдения  законности при государственной  регистрации актов гражданского  состояния на территории Троицкого  района в целях охраны имущественных  и личных неимущественных прав  граждан, а также в интересах  государства;

-дальнейшее совершенствование  деятельности Управления ЗАГС  улучшение качества правового, обрядового  обслуживания граждан, повышение  культуры ведения делопроизводства;

-подготовка квалифицированных  специалистов, регистрирующих акты  гражданского состояния на территории  Троицкого района Челябинской  области, создание резерва кадров;

-осуществление комплектования, учета, хранения архива книг по  государственной регистрации актов  гражданского состояния, создание  надлежащих условий, хранения архива записей актов гражданского состояния.

Отдел ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

-осуществляет государственную  регистрацию рождения, заключения  брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти; принимает документы, необходимые для государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом “Об актах гражданского состояния”;

-в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, производит расторжение брака;

-производит государственную  регистрацию заключения брака лиц, не

достигших 18 лет, на основании разрешений органов местного самоуправления и Комиссии Правительства Челябинской области по рассмотрению заявлений о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16лет;

-вносит исправления и (или) изменения в первые экземпляры актовых записей;

-производит восстановление  и аннулирование записей актов  гражданского состояния на основании  решений судов, вступивших в законную  силу;

-отказывает в государственной  регистрации актов гражданского  состояния и внесении исправлений  и изменений в записи актов  гражданского состояния; сообщает  причину отказа в письменной  форме;

-выдает и высылает  повторные свидетельства о государственной  регистрации актов гражданского  состояния и иные документы, подтверждающие  факты государственной регистрации  актов гражданского состояния;

-сообщает сведения о  государственной регистрации актов  гражданского состояния в соответствии  с действующим законодательством  Российской Федерации;

-составляет заключения  отдела ЗАГС о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 Федерального  закона “Об актах гражданского  состояния”;

-производит государственную  регистрацию заключения брака  в торжественной обстановке по  желанию лиц, вступающих в брак;

-обеспечивает конфиденциальность  сведений в связи с государственной  регистрацией актов гражданского  состояния, в том числе хранящихся  в электронном виде, в порядке, установленном действующим законодательством  Российской Федерации;

-принимает для государственной  регистрации актов гражданского  состояния документы, выданные компетентными  органами иностранных государств, при наличии их легализации, если  иное не установлено международными  договорами Российской Федерации, и нотариально удостоверенные  переводы на русский язык;

-обеспечивает исполнение  налогового законодательства Российской  Федерации в части взимания  государственной пошлины за государственную  регистрацию актов гражданского  состояния и совершаемые органами  ЗАГС другие юридически значимые  действия;

-оформляет свою часть  решения о возврате излишне  уплаченной суммы государственной  пошлины за государственную регистрацию  актов гражданского состояния  и совершаемые органами ЗАГС  другие юридически значимые действия;

-направляет материалы  об уточнении вида и принадлежности  платежа для уплаты государственной  пошлины за государственную регистрацию  актов гражданского состояния  и другие юридически значимые  действия в порядке, установленном  действующим законодательством  Российской Федерации;