Отчет по практике в отделе записи актов гражданского состояния Троицкого муниципального района Челябинской области

Как правило, люди длительное время работающие в органах ЗАГС, становятся квалифицированными специалистами, добросовестно выполняющими возложенные на них обязанности стараясь максимально помочь гражданам.

Успех, целенаправленность работы любого учреждения во многом зависят от четкого планирования ее деятельности. При разработке проекта плана учитываются предложения всех сотрудников отдела, что обеспечивает наиболее правильный выбор плановых мероприятий. Специалисты районного отдела ЗАГС составляют перспективный (годовой) и ежеквартальные планы работы, где предусмотрены основные направления деятельности.

3.2. Количественно  – качественный состав

Рассмотрим количественно-качественный состав работников отдела ЗАГС администрации Троицкого муниципального района. Количественная характеристика позволяет определить численность сотрудников, а качественная характеристика – оценить образовательный уровень работников, профессиональные навыки и др.

Общая численность служащих отдела ЗАГС составляют 4 человека. На сегодняшний день штат работников укомплектован 100%.

Изучение уровня образования сотрудников отдела позволяет отметить следующее:

- Начальник отдела ЗАГС  имеет высшее юридическое образование.

- Ведущий специалист - среднее юридическое образование

- Документовед – среднее специальное образование.

- Программист - не законченное высшее образование.

Сотрудники отдела ЗАГС проходят курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях г. Челябинска, участвуют в различных обучающих семинарах, тренингах по совершенствованию деятельности, а так же в конференциях по проблемам организации местного самоуправления.

Коллектив отдела молодой. Возрастной состав персонала отдела составляет 25 - 45 лет. С момента образования отдела ЗАГС его возглавляют женщины. Стаж работы муниципальных служащих составляют от 5 до 20 лет.

 

3.3. Общие принципы формирования и стимулирования оплаты труда

Денежное содержание сотрудников отдела ЗАГС выплачивается за счет средств местного бюджета – бюджета Троицкого муниципального района, два раза в месяц в виде аванса и оставшейся части суммы. Оплаты труда муниципальных служащих отдела ЗАГС администрации Троицкого муниципального  района осуществляется на основании Положения об организации муниципальной службы в органах местного самоуправления Троицкого муниципального района.

Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К ежемесячным выплатам относятся:

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премия по результатам работы;

К дополнительным выплатам относятся:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

Муниципальные служащие имеют право на денежное вознаграждение в связи с юбилеем и выслугой лет на муниципальной службе.

Денежное содержание служащих отдела ЗАГС состоит из:

- должностного оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премий по результатам работы;

- ежемесячного денежного поощрения;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

При формировании оплаты труда муниципальных служащих администрации Троицкого района сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

1) ежемесячной квалификационной  надбавки к должностному окладу  за профессиональные знания и  навыки - в размере четырех должностных  окладов;

2) ежемесячной надбавки  к должностному окладу за особые  условия муниципальной службы - в  размере четырнадцати должностных  окладов;

3) ежемесячной надбавки  к должностному окладу за выслугу  лет - в размере трех должностных  окладов;

4) ежемесячной процентной  надбавки к должностному окладу  за работу со сведениями, составляющими  государственную тайну, - в размере  полутора должностных окладов;

5) премий по результатам  работы (за выполнение особо важных  и сложных заданий) - в размере двух окладов денежного содержания;

6) единовременной выплаты  при предоставлении ежегодного  оплачиваемого отпуска и материальной  помощи - в размере трех окладов  денежного содержания;

7) денежного вознаграждения  в связи с юбилеями или выслугой  лет на муниципальной службе;

8) ежемесячного денежного  поощрения - в размере восемнадцати  должностных окладов.

Муниципальным служащим устанавливается ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу за профессиональные знания и навыки. Размер надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки устанавливается распоряжением Главы Троицкого района  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы является элементом материального стимулирования муниципальных служащих.

Надбавка к должностному окладу за особые условия службы может быть увеличена или уменьшена при изменении степени сложности или напряженности либо специального режима работы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим и служащим за выслугу лет устанавливается в процентах  

 при стаже муниципальной  службы от 1 года до 5 лет - 10 %, 

 при стаже муниципальной  службы от 5 лет до 10 лет - 15 %, 

 при стаже муниципальной  службы от 10 лет до 15 лет - 20 %, 

 при стаже муниципальной  службы свыше 15 лет - 30 %.

Премирование муниципальных служащих, служащих производится за фактически отработанное время. В фактически отработанное время включается время нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске. За период временной нетрудоспособности и очередной отпуск премия не начисляется.

Основаниями для премирования являются:

-  примерное (своевременное и качественное) исполнение должностных обязанностей, заданий, приказов и распоряжений руководства;

- своевременная и качественная подготовка документов;

- проявление профессионализма, творчества, использование современных методов, технологий в процессе служебной деятельности;

- бережное, рациональное использование материально-технических и финансовых средств, иных ресурсов;

- выполнение особо важных и сложных заданий.

В случае упущений в работе муниципальный служащий, служащий может быть лишен премии частично или полностью за тот месяц, в котором совершен проступок.

Работникам, проработавшим неполный расчетный период в связи с увольнением по сокращению штатов, по собственному желанию, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение по направлению данной организации, уходом на пенсию, призывом на службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, а также по иным уважительным причинам, премия выплачивается за фактически отработанное время.

В случае если муниципальный служащий, служащий проработал календарный год не полностью, материальная помощь выплачивается из расчета трех окладов (соответственно окладов денежного содержания или должностных) пропорционально фактически отработанному времени в установленном положением порядке.

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим, служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут устанавливаться следующие виды поощрений:

- благодарность;

- объявление благодарности с денежным поощрением;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетной грамотой Администрации городского поселения; 

- денежное вознаграждение в связи с юбилеями и выслугой лет. 

Юбилейными датами считаются:  

- юбилейные даты рождения - 50 лет, 55 лет, 60 лет, 65 лет со дня рождения;  

- выслуга лет на муниципальной службе или выслуга лет - 20 лет и далее каждые последующие 5 лет.

Таким образом, в отделе ЗАГС администрации Троицкого муниципального района количественный состав персонала составляет 4 человека. Высшее образование имеет 1 человек – начальник, среднее – 2 человека. В настоящее время получает высшее образование 1 человек. Возрастной состав персонала составляет 25-45 лет. На эффективность стимулирования и оплаты труда персонала значительное воздействие оказывает целый комплекс факторов внешней и внутренней среды: организационных, правовых, технических, материальных, социальных, моральных и социологических.

 

4. Анализ деятельности  отдела ЗАГС

4.1. Информационное  документационное обеспечение

В своей деятельности отдел ЗАГС администрации Троицкого муниципального района руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

- Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ);

- Семейным кодексом РФ

- Налоговым кодексом РФ (отдельные выдержки);

- Положением о Министерстве  Юстиции Российской Федерации, утвержденным  Указом Президента Российской  Федерации от 13.10.2004 № 1313 (далее –  Положение о Министерстве юстиции  РФ, утв. Указом Президента РФ  № 1313); 

- Приказ Министерства юстиции РФ от 29.11.2011 г. №412 "Об утверждении административного регламета предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации"

-Распоряжение №761-р "О режиме работе отдела записи актов гражданского состояния  Администрации Троицкого муниципального района".

-Закон Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области"

-Информация о порядке предоставления государственной услуги

-Распоряжение №134-р "Об утверждении порядка предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Троицкого муниципального района"

-Закон Челябинской области о внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

Для выполнения полномочий отдел ЗАГС использует:

- Перечень полномочий администрации Троицкого муниципального района

- Перечни документов, необходимых для государственной регистрации

- Порядок обжалования отказа отдела ЗАГС в государственной регистрации актов гражданского состояния

- Информация о порядке государственной регистрации рождения ребенка для граждан, проживающих на территории Троицкого муниципального района

-Информации о порядке предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Челябинской области

-Административный регламент

Самым основным источником различных отраслей системы права является Конституция Российской Федерации. Конституция "имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации".

Конституция РФ - основной закон государства, который обладает самой высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам.

Особое значение в регулировании семейных отношений имеют конституционные нормы, посвященные правам и свободам граждан.

Главным стержневым актом, вокруг которого формируется и развивается отрасль семейного права - является Семейный кодекс Российской Федерации.

Семейный кодекс - это основной закон кодификационного характера, регулирующий семейные отношения. Кодекс введен в действие с 1 марта 1996 года.

В нем сформулированы принципиальные важнейшие положения регулирующие семейные отношения и устанавливающие гарантии защиты прав и интересов членов семьи.

Семейный кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации регулирует семейные отношения по вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, по семейному законодательству должны издаваться федеральные Законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. При этом согласно ч.5 ст.76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет отдается федеральным законам.