Отчет по практике в отделе записи актов гражданского состояния Троицкого муниципального района Челябинской области
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2014 в 15:55, отчет по практике
Описание работы
Цель учебной практики – изучение и освоение системы правовых, экономических и организационных методов и подходов в организациях и учреждениях, представляющих государственное и муниципальное управление на примере отдела ЗАГС Троицкого муниципального района города Троицка.
Содержание работы
Введение………………………………………………………………………..3 1.Общая характеристика отдела ЗАГС администрации Троицкого муниципального района Челябинской области……………………………...5 1.1 История создания отдела ЗАГС…………………………………………..5 1.2 Общее положение отдела ЗАГС………………………………………….6 1.3 Полномочия, задачи и функции отдела ЗАГС…………………………..7 2. Анализ организационной структуры отдела ЗАГС администрации Троицкого муниципального района………………………………………...14 2.1 Характеристика структуры управления отдела ЗАГС…………............14 2.2 Описание элементов структуры………………………………………....15 3. Анализ персонала отдела ЗАГС…………………………………………..18 3.1 Порядок приема персонала………………………………………...........18 3.2 Количественно качественный состав…………………………………...19 3.3 Общие принципы формирование и стимулирование оплаты труда…………………………………………………………………………20 4. Анализ деятельности отдела ЗАГС………………………………………26 4.1 Информационное документационное обеспечение…………………...26 4.2. Показатели деятельности отдела ЗАГС за 2013 год…………………..28 Заключение…………………
-представляет в установленном
порядке отчеты о государственной
регистрации актов гражданского состояния
и деятельности отдела ЗАГС;
-представляет в установленном
порядке информацию о поступлении
доходов в федеральный бюджет
за государственную регистрацию
актов гражданского состояния
и другие юридически значимые
действия;
-ведёт в установленном
порядке учёт, формирование, хранение
и передачу в Государственный
комитет по делам ЗАГС Челябинской
области по истечении 100
лет первых экземпляров актовых книг,
составленных на территории муниципального
образования;
-ведёт в установленном
порядке передачу в Государственный
комитет по делам ЗАГС Челябинской
области вторых экземпляров актовых
записей, составленных на территории
муниципального образования.
-организует создание
условий хранения актовых книг
и другой документации отдела
ЗАГС в соответствии с действующим
законодательством;
-обеспечивает создание
электронной базы данных записей
актов гражданского состояния, хранящихся
в отделе ЗАГС;
-направляет в установленном
порядке извещения о внесении
изменений или исправлений в
записи актов гражданского состояния;
-обеспечивает в установленном
порядке исполнение международных
обязательств Российской Федерации
в части истребования и пересылке
документов о государственной
регистрации актов гражданского
состояния с территории иностранных
государств в рамках компетенции отдела
ЗАГС;
-обеспечивает рассмотрение
заявлений и жалоб, поступивших
в отдел ЗАГС, в соответствии
с Федеральным законом “О порядке
рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации” в рамках
компетенции отдела ЗАГС;
-ведет прием граждан
по вопросам государственной
регистрации актов гражданского
состояния;
-осуществляет в установленном
порядке учет, хранение и предоставление
отчетности о расходовании бланков
свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского
состояния;
-ведёт делопроизводство
отдела ЗАГС в соответствии
с действующим законодательством
Российской Федерации;
-обеспечивает изготовление
бланков заявлений и справок
установленной формы для государственной
регистрации актов гражданского
состояния и совершения других
юридически значимых действий;
-представляет в Государственный
комитет по делам ЗАГС Челябинской
области образцы подписей работников
отдела ЗАГС муниципального района
для проставления апостиля на документах
о государственной регистрации актов
гражданского состояния, выданных органами
ЗАГС Челябинской области и предназначенные
для использования за пределами территории
Российской Федерации;
-передает в установленном
порядке удостоверения личности
умерших в отдел Управления
Федеральной миграционной службы
России по Челябинской области
в г.Троицке и Троицком районе;
-обеспечивает информирование
населения:
-участвует во взаимодействии
с государственными и муниципальными
органами, средствами массовой информации
в правовом просвещении граждан
по вопросам государственной
регистрации актов гражданского
состояния;
-осуществляет взаимодействие
по вопросам государственной
регистрации актов гражданского
состояния с другими государственными
и муниципальными органами;
-организует участие представителей
отдела ЗАГС в рассмотрении
дел по вопросам государственной
регистрации актов гражданского
состояния в судах;
-организует участие представителей
отдела ЗАГС в совещаниях и
семинарах, координационных советах,
проводимых Управлением Министерства
юстиции Российской Федерации
по Челябинской области и Государственным
комитетом по делам ЗАГС Челябинской
области;
-осуществляет свою деятельность
на основе перспективного и
текущего планирования работы;
- работает в соответствии
с утвержденной сметой расходов,
обеспечивает учет и сохранность
материальных ценностей, переданных
отделу в установленном порядке;
-представляет в финансовые
органы муниципального образования
информацию о государственной
регистрации актов гражданского
состояния для подготовки отчета
о расходовании субвенций, предоставленных
из регионального фонда компенсаций,
создаваемого в составе областного
бюджета, на выполнение государственных
полномочий по государственной регистрации
актов гражданского состояния;
-участвует в подготовке
предложений и согласований объемов
финансирования на осуществление
государственных полномочий на
государственную регистрацию актов
гражданского состояния;
-оказывает государственные
услуги в электронном виде;
-осуществляет иные функции
в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Челябинской
области, а также настоящим Положением.
Реорганизация и ликвидация
отдела ЗАГС осуществляется в установленном
порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации
и Челябинской области.
Таким образом, рассматривая
общую характеристику отдела ЗАГС, можно
говорить о том, что отдел имеет большое
количество полномочий, задач и функций,
которые требуют особого внимания и точности.
2. Анализ организационной
структуры отдела ЗАГС администрации
Троицкого муниципального района
2.1. Характеристика
структуры управления отдела ЗАГС
Организационная структура
администрации Троицкого муниципального
образования представлена в приложении
2.
Отдел ЗАГС является структурным
подразделением администрации Троицкого
муниципального района. В структуру управления
отдела ЗАГС входят: начальник отдела,
ведущий специалист, документовед, программист,
уборщица. На рисунке 1 представлена организационная
структура отдела (рисунок 1).
рис.1. Организационная структура отдела
ЗАГС
Структура управления отдела
ЗАГС относится к линейному типу. Линейная
структура в отделе характеризуется тем,
что во главе стоит начальник отдела, осуществляющий
единоличное руководство подчиненными
и сосредоточивающий в своих руках все
функции отдела. Эта структура базируется
на вертикальном разделении. Она позволяет
быстро и оперативно принимать решения
и обеспечивать их выполнение, не прибегая
к системам стимулов и мотиваций.
Преимущества линейной структуры
управления в отделе ЗАГС:
- Начальник наделенный всеми
полномочиями и осуществляет единоличное
руководство
- Обеспечивает единство распоряжения
отдела ЗАГС
- Согласованность действий персонала
- Четкая система взаимосвязей
между начальником и работниками
отдела ЗАГС
- Быстрая реакция на
указания
- Личная ответственность
начальника за результаты действий отдела
Недостатки линейной структуры
управления:
- Высокие требования к
компетентности муниципальных служащих
- Перегрузка информации
документации работников отдела ЗАГС
2.2. Назначение и взаимосвязи
элементов структуры
Отдел ЗАГС администрации Троицкого
муниципального района возглавляет начальник
отдела ЗАГС, который назначается и освобождается
от должности главой администрации муниципального
района по согласованию с Государственным
комитетом по делам ЗАГС Челябинской области.
В случаях временного отсутствия начальника
(отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его
обязанности исполняет заместитель.
Начальник отдела ЗАГС:
- осуществляет руководство
и организацию работы отдела ЗАГС по государственной
регистрации актов гражданского состояния;
-распределяет обязанности
между сотрудниками отдела ЗАГС;
-организует работу отдела
ЗАГС в соответствии с регламентом
работы, утвержденным главой
Троицкого муниципального района;
-разрабатывает для утверждения
главой муниципального района
проект положения об отделе
ЗАГС, должностной инструкции сотрудников
отдела ЗАГС;
-вносит на рассмотрение
главы муниципального района
проекты постановлений и распоряжений
по вопросам компетенции отдела;
-вносит предложения в
проект сметы расходов на содержание
отдела ЗАГС;
-подписывает свидетельства
о государственной регистрации
актов гражданского состояния, записи
актов гражданского состояния, другие
документы в пределах компетенции
отдела;
-представляет в установленном
порядке предложения о поощрении
сотрудников отдела ЗАГС и
применении к ним мер дисциплинарного
воздействия;
-обеспечивает правильность
государственной регистрации и
качество заполнения актовых
записей;
-обеспечивает исполнение
законодательства Российской Федерации
о муниципальной службе и труде;
-организует прием граждан,
рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб, принимает по ним решения;
-сокращает или увеличивает
в соответствии с действующим
законодательством срок регистрации
брака;
-принимает решения по
внесению исправления или изменения
в актовые записи;
-обеспечивает выполнение
предписаний Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Челябинской
области, поручений Государственного
комитета по делам ЗАГС Челябинской области;
-представляет отдел ЗАГС
в суде по вопросам государственной
регистрации актов гражданского
состояния и обжалованию действий
соответствующих должностных лиц
на основании доверенности, выданной
в установленном порядке;
-осуществляет иные полномочия
в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации
и Челябинской области, а также
настоящим Положением.
Так же начальник отдела ЗАГС
несет персональную ответственность которая
представлена в приложении 4.
Ведущий специалист - ведет
прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает
по ним необходимые меры.
Документовед - несет ответственность
за надлежащее хранение, учет и ведение
книг регистрации актов гражданского
состояния и другой документации, а также
за учет, хранение и расходование бланков
свидетельств о регистрации актов гражданского
состояния.
Программист: занимается разработкой
программного обеспечения, работает с
персональными данными (корректировка,
изменение, внесение).
Уборщица – приводит в надлежащее
состояние служебного помещения и торжественного
зала.
Таким образом, структура управления
отдела ЗАГС администрации Троицкого
муниципального района относится к линейному
типу, включает в себя взаимосвязанные
элементы: начальник, ведущий специалист,
документовед, программист, уборщица.
Рассматривая организационную структуру,
можно сказать, что в отделе не так много
служащих, а ответственность очень высока.
3. Анализ персонала
отдела ЗАГС
3.1 Порядок приема
персонала
Подбор и расстановка кадров
проводится в соответствия с квалифицированными
требованиями по той или иной должности.
Резерв на выдвижение кадров позволяет
правильно проводить кадровую политику
по выдвижению сотрудников на руководящие
посты.
Несомненно, и опыт показывает,
что только желание самих работников познать
лучше свою профессию и повысить квалификацию
позволяет им достичь хороших результатов
в освоении профессии работников органов
ЗАГС.
Отдел формируется из числа
лиц, отвечающих квалификационным требованиям
для замещения должностей отдела и должностей
муниципальной службы.
Сотрудники отдела принимаются
на работу и увольняются главой
муниципального района по согласованию
с Государственным комитетом по делам
ЗАГС Челябинской области.
Сотрудники отдела осуществляют
свою работу в соответствии с настоящим
положением, должностными инструкциями,
планами работы отдела и администрации
муниципального района, правилами внутреннего
трудового распорядка администрации
района.
Сотрудники отдела несут ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение
предоставленных государственных полномочий
по государственной регистрации актов
гражданского состояния и за ущерб, причиненный
в результате неисполнения или ненадлежащего
исполнения указанных полномочий.
В отделе ЗАГС в составе персонала
имеются муниципальные служащие. Работа
муниципальных служащих должны иметь профессиональные
особенности:
- участие во властных и управленческих
структурах, а значит, возможность влиять
на принятие и реализацию решений, исходящих
от государства;
- знание законодательства и
следование нормам правам
- требования государственной
дисциплины, регламентированность аппаратной
работы;
- умение находить оригинальные
решения для конкретной ситуации;
- высокий уровень ответственности
за принимаемые решения и совершаемые
действия;
- подверженность морально-психологическим
нагрузкам, связанным с условиями службы;
- публично-правовой характер
отношений с гражданами и организациями,
с которыми они вступают во взаимодействие
в процессе выполнения функций государственного
управления.
Опыт, умноженный на знания,
дает прекрасные результаты в работе.
Как правило, там, где есть специалисты
неравнодушные, которые всегда готовы
прийти на помощь гражданам и создать
праздничную атмосферу для каждого семейного
торжества, профессионалы высокого класса
пользуются авторитетом и признанием
руководителей районов, и своих земляков.