Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в РФ

Тема: «Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в РФ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ	3
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО  ВРЕМЕНИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	5
1.1 Понятие рабочего времени	5
1.2 Правовое регулирование рабочего времени	8
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕМЕНИ  ОТДЫХА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	13
2.1 Понятие и правовое регулирование  времени отдыха в Российской  Федерации	13
2.2 Понятие, виды  и правовое регулирование  отпусков	15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Как известно, деятельность человека, сфера применения его труда весьма и весьма разнообразны. Работа по трудовому договору, творческая и предпринимательская деятельность, в конце концов, работа по дому, по уходу за детьми и на приусадебном хозяйстве весьма разнообразны, и отличны друг от друга. Но у всех перечисленных и ряде не упомянутых видов труда есть общая черта, которой выступает категория рабочего времени. Конечно же, право не может и не должно регулировать все то время, которое человек может и посвящает труду. Бывают случаи, когда человек сам решает, сколько ему работать, а сколько отдыхать. И, конечно же, бессмысленно устанавливать продолжительность рабочего времени людям так называемых свободных профессий: художнику, писателю и прочим. Таким образом, правовая регламентация рабочего времени необходима, но там, где имеют место трудовые отношения, там, где работа осуществляется по трудовому договору.

Основной задачей правового регулирования рабочего времени является установление продолжительности труда, норм рабочего времени. В нашей стране вплоть до 80-х годов регламентация эта осуществлялась в централизованном порядке и установленные законодательством нормы носили императивный характер. Они не могли не увеличиваться, не уменьшаться по соглашению между работодателем, профсоюзом и работником, за исключением случаев, когда предоставление неполного дня работнику предусмотрено законодательством. В современных условиях функция государства и роль законодательства в регулировании условий труда и в частности рабочего времени кардинальным образом изменились. Связано это с пересмотром общего подхода к решению данного вопроса, в большинстве случаев данные моменты являются предметом коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. И надо отметить, что договоры и соглашения приобретают все большее значение в установлении продолжительности рабочего времени и его распределении. Закон определяет предельные нормы рабочего времени и максимальную его продолжительность. А организации, в свою очередь, вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников, но не нарушая законодательство. То есть, локальные акты, исходя из сложившихся экономических и социальных условий могут либо закреплять существующие в законе нормы рабочего времени, либо сокращать их продолжительность, не уменьшая при этом оплату труда.

Время труда и время отдыха связаны друг с другом. Чем больше времени человек тратит на труд, тем меньше его остается на отдых, и наоборот. Поэтому задачей права является не только регулирование рабочего времени, но и регулирование времени отдыха.

К проблемам правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в той или иной степени обращались многие авторы, среди которых можно отметить Александрову Н.Г., Бугрову П.Ю., Иванову С.А., Лившица Р.З., Орловского Ю.П., Ставцеву А.И. и других.

Исходя их вышеизложенного, актуальность рассматриваемой в работе темы является очевидной. Исходя из актуальности рассматриваемого вопроса, целью представленной работы является изучение правового регулирования рабочего времени и времени отдыха. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1) раскрыть общие положения рабочего времени и времени отдыха в Российской Федерации;

2) рассмотреть  нормативно-правовые акты, регламентирующие  данные понятия.

Объектом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие время труда и отдыха в Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, двух основных глав, заключения, списка литературы.

 

1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ В РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Понятие рабочего времени

 

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени (ст. 91 ТК РФ) [4].

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени [1].

В Трудовом кодексе РФ отмечено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает  охрану здоровья работника от  чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное  законом рабочее время общество, производство получают от каждого  работника необходимую определенную  меру труда;

3) позволяет работнику  обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы [8].

Ко времени, в течение которого работник, хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со ст. 109 ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом [5].

Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1-2 ч после начала смены (до 20 мин) и спустя 2 ч. после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.

Согласно ст. 258 ТК РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 мин каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка [4].

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв. В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования [5]. Вместе с этим, учитывая, что ст. 91 ТК РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, то и вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.

2. Правовое регулирование рабочего времени

 

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (например, простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены) и др.) [8].

В   зависимости  от  продолжительности,  трудовое  законодательство различает следующие виды рабочего времени:

1. рабочее время нормальной продолжительности;
2. сокращенное рабочее время;
3. неполное рабочее время.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 ч, т.е. работник, при нормальной продолжительности времени должен работать не более 40 ч в неделю.

Следует отметить, что, согласно ст. 94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 ч, в 
возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 ч;

2. для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных 
   учреждений   начального   и   среднего    профессионального    образования, 
   совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 
   четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 ч, в возрасте от шестнадцати до 
   восемнадцати лет - 4 ч;
3. для инвалидов -  в соответствии с медицинским заключением, 
   выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными 
   нормативными правовыми актами Российской Федерации [4].

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1. при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч;
2. при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч.

В соответствии с ТК РФ работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, в котором ведется учет прихода на работу и ухода с нее. Начало рабочего времени совпадает с моментом начала фактического выполнения работником своих функций, а окончание совпадает с фактическим прекращением этих функций. В организациях может использоваться учет с помощью табельных номеров, личных жетонов, сдачи пропусков и т.п. [5].

Сокращенное рабочее время, согласно ст. 92 ТК РФ, может устанавливаться как непосредственно ТК РФ, так и отдельными федеральными законами. Согласно ТК РФ, сокращенное рабочее время устанавливается в отношении следующих категорий работников:

1. для работников в возрасте до 16 лет - 24 ч в неделю;
2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не 
   более 35 ч в неделю;

3) для работников, являющихся инвалидами I или II групп, - 35 ч в 
неделю;

4) для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 36 ч в неделю;