Проблемы государственной поддержки системы кредитования субъектов малого предпринимательства на примере Кемеровской области

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Томский  Государственный  Университет

Систем  Управления  и  Радиоэлектроники»  (ТУСУР)

 

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ)

 

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой АОИ

д-р техн. наук, проф.

___________Ю.П. Ехлаков

« ____»_______2013 г.

 

 

Проблемы государственной  поддержки системы кредитования субъектов малого предпринимательства на примере Кемеровской области

Дипломная работа

ФДО ДР.  1138/ЗФ– 01 81 01

 

 

 

 

 

	Студентки гр. з-477-б __________________  «____»________________2013 г.
	Руководитель от ТУСУРа Ст. преподаватель кафедры АОИ _________________  «____»___________________ 2013 г.

 

                                                    

     2013

 

 Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Томский  Государственный  Университет

Систем  Управления  и  Радиоэлектроники»  (ТУСУР)

 

Кафедра автоматизации обработки  информации (АОИ)

 

 

  УТВЕРЖДАЮ

  Заведующий  кафедрой  АОИ

д-р техн. наук, проф.

                                                                                                 ____________ Ю.П. Ехлаков

                                                                                                «____»____________  2013 г.

 

 

ЗАДАНИЕ

на дипломную работу

 

 

студентке 

факультета систем управления

 

1. Тема работы:  «Проблемы государственной поддержки системы кредитования субъектов малого предпринимательства на примере Кемеровской области»     утверждена приказом по ВУЗу от  27 декабря 2012  года       №   15480  

 

2. Срок сдачи работы на кафедру:   ________________
3. Содержание  работы (перечень подлежащих разработке вопросов):

1) Состояние малого предпринимательства КО

2) Анализ кредитования  малого предпринимательства КО

3) Разработка предложений по повышению эффективности кредитования малого предпринимательства.

4. Дата выдачи задания: ____________________

 

Руководитель

 

                                                                 __________________ «____» ______________ 2013 г.

                                                                               (подпись руководителя)   

 

Задание принял(а) к исполнению:

                                                                 __________________ «____» ______________ 2012 г.

                                                                                     (подпись студента)

 

 

Содержание

 

1 Введение…………………………………………………………………...... 2 Состояние малого предпринимательства в Кемеровской области ...    2.1 История зарождения и развития малого предпринимательства          в России и в Кемеровской области ……………………………………    2.2 Правовые основы деятельности малого предпринимательства……..    2.3 Состояние малого предпринимательства в Кемеровской области          в 2009-2011 годах ………………………………………………………     2.4 Кредитование малого предпринимательства в Кемеровской         области ……………………………………………………………………….. 3 Анализ кредитования малого предпринимательства в Кемеровской области за счет средств областного бюджета …………...    3.1 Основные показатели кредитования малого бизнеса ………………..    3.2 Основные проблемы кредитования малого бизнеса …………………    3.3 Зарубежный опыт в сфере государственного кредитования малого бизнеса ………………………………………………………………....... 4 Разработка предложений по повышению эффективности     кредитования  малого предпринимательства ………………………... 5 Заключение ………………………………………………………………… Список литературы ………………………………………………………….. Приложения …………………………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

1 ВВЕДЕНИЕ

 

Современное состояние  экономики России можно охарактеризовать как нестабильное, так как наряду с другими государствами мира Россия участвует в международном разделении труда, сотрудничает со многими странами в сфере производства и торговли, что предполагает сотрудничество и в финансовой сфере. Вступление России в ВТО усилило процесс интеграции в мировое хозяйство, и одновременно бросило вызов российскому бизнесу в части повышения его конкурентоспособности. Крупнейшие российские корпорации, обладающие мощными стабилизирующими факторами, например, масштаб производства, положительный имидж, государственная поддержка, тем не менее, испытывают значительный трудности в связи с динамичностью международного рынка.

В этих условиях руководство  страны видит развитие малого и среднего бизнеса как главный фактор повышения  эффективности экономики и одновременно - снятия социальной напряженности. Однако, как отмечает Президент Путин В.В., это развитие должно идти не только за счет экстенсивного роста – за счет увеличения количества занятых в малом предпринимательстве, но и за счет создания высокотехнологичных, инновационных предприятий, способных значительно реструктурировать экономику в сторону получения устойчивых конкурентных преимуществ национальной экономики.¹

На сегодняшний день большинство малых предприятий  задействовано в сфере торговли и услуг населению. Промышленное производство представлено, в основном, выпуском товаров народного потребления. Производственная база малых предприятий представлена устаревшим оборудованием и малоэффективными, энергоемкими и экологически несовершенными технологиями. Причина такого положения – в недоступности для большинства предпринимателей банковских кредитов и других форм кредитования, например, лизинга. Банковская сфера не готова работать с малым предпринимательством как в силу объективных причин (финансовое положение банков не позволяет выдавать высокорисковые кредиты), так и по причинам субъективным – очевидное недоверие к малому бизнесу, связанное с устойчивым мнением в обществе о его криминальных основах: теневых доходах, неформальных платежах представителям контрольно-надзорных органов, начиная с платежей за получение сертификатов, регистрации предприятий и пр., а также сомнительные источники формирования некоторых предприятий малого бизнеса. Кроме того, инновационное, в частности, венчурное кредитование – это особенно сложный вопрос для российских банков.

Государственные, региональные власти и органы местного самоуправления постоянно оказывают поддержку малому предпринимательству, в том числе путем предоставления грандов, льготных кредитов, поручительств, информационной поддержки, создания бизнес-инкубаторов и пр. Сам факт существования такой поддержки оказывает положительное воздействие на малый бизнес, однако, ее эффективность очень низкая. И как результат – низкая доля малых предприятий в экономике России.

15 ноября 2012 года президент Владимир Путин встретился с руководством Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». Во время встречи он сказал: «Хотелось бы отметить, что количество малых и средних предприятий у нас растёт, но, конечно, этот уровень ещё далёк от того, на котором он должен был бы находиться.

Имею в виду, что  в странах с развитой рыночной экономикой процент малых и средних  предприятий, или их вклад в общую  копилку ВВП, больше, чем у нас: у нас где-то 21–22 процента, в США  – 50 процентов, в других странах – ещё больше (в Китае, по-моему, уже 60 с лишним процентов, в Индонезии больше), и целый ряд стран с развитыми рыночными экономиками и с развивающимися – у них выше показатель, чем у нас.

Безусловно, мы должны двигаться  в этом направлении»².

Таким образом, перед малым предпринимательством поставлена цель, однако одновременно перед властью встали вопросы, связанные с повышением эффективности поддержки малого предпринимательства.

До сих пор государство  и муниципальные органы власти в  течение последних лет оказывали поддержку малому предпринимательству. Главная мера такой поддержки – льготное кредитование. Однако надо отметить, что, несмотря на рост количества малых предприятий и числа занятых на них людей, вклад малого предпринимательства в ВВП страны остается на низком уровне: по различным оценкам он составляет от 10% до 22%, и даже сам факт отсутствия точной оценки говорит о том, что уровень внимания правительства к малому предпринимательству недостаточен. В Кузбассе в 2012 году по экспертным оценкам доля малого предпринимательства в ВРП еще меньше – 12%³. При этом на очень низком уровне остается освоение даже тех небольших средств, которые выделяются на поддержку малого предпринимательства. Так, по данным того же заседание уровень освоения средств, выделенных на мероприятия долгосрочной целевой программы развития предпринимательства, по результатам 10 месяцев 2012 года составил 13% с учетом того, что общая сумма на год составляет всего 90 млн. рублей.

Таким образом, говоря о  современном состоянии малого предпринимательства в России и, в частности, в Кемеровской области, можно утверждать, что существует ряд существенных проблем в этой области. Главная проблема – низкая эффективность мер по поддержке малого предпринимательства.

Это обусловливает актуальность выбранной темы дипломной работы: «Проблемы государственной поддержки системы кредитования субъектов малого предпринимательства на примере Кемеровской области».

Исследований, посвященных проблемам малого предпринимательства в Кемеровской области, за последние два года было проведено всего два: в работе доцента кафедры «Финансы и кредит» КузГТУ, к.э.н Мамзиной Т.Ф. «Перспективы развития малого и среднего бизнеса в условиях моногорода» (2011 год)⁴, и в статье к.т.н., зав.кафедрой ЭиАСУ ЮТИ ТПУ Момот М.В. «Малое предпринимательство – развитие и поддержка на примере Кемеровской области» (2010 год)⁵. Таким образом, можно говорить, что данная тема практически не разрабатывалась за последние два года и поэтому данная дипломная работа является важной также для практического использования. Разрабатываемые в работе предложения могут быть использованы для совершенствования системы кредитования малого предпринимательства, как на региональном, так и на муниципальном уровне.

Цель данной дипломной  работы: на основании анализа состояния кредитования малого предпринимательства в Кемеровской области разработать меры по повышению эффективности кредитования малого предпринимательства за счет средств бюджета (областного) и пути его совершенствования в Кемеровской области.

Задачи дипломной работы:

1. Провести анализ  состояния малого предпринимательства  в Кемеровской области.

2. Изучить меры поддержки  малого предпринимательства в  Кемеровской области и их эффективность.

3. Разработать меры  по повышению эффективности региональной  поддержки малого предпринимательства.

Объект исследования – малое предпринимательство  Кемеровской области за 2009 – 2011 годы.

Предмет исследования –  меры поддержки малого предпринимательства  в Кемеровской области.

Методологической основой  исследования являются теоретические общенаучные методы: диалектический, методы анализа и синтеза, исторический и логический методы, эмпирический, причинно-следственный, а также эмпирические: наблюдение и сравнение. В работе также использовались специфические методы: статистический (сбор, анализ и обработка информации об объекте исследования), экономико-математический.

Информационной базой исследования выступили законодательные и нормативные акты,  данные Департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, научно-исследовательские работы, учебники и учебные пособия, периодическая литература, а именно: журналы: «Российский экономический журнал», «Российское предпринимательство», «Экономика: вчера, сегодня, завтра», «Экономика России: XXI век», «Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики» и др.), интернет-ресурсы: интернет-журнал «Экономические исследования», портал «Центр поддержки предпринимательства Кемеровской области», Федеральный портал малого и среднего предпринимательства и др.

Структура дипломной  работы: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

Во введение обосновывается актуальность темы дипломной работы и даются основные ее характеристики.

В первой главе проводится обзор зарождения, развития и современного состояния малого предпринимательства  в Кемеровской области.

Во второй главе проанализировано состояние государственной поддержки, в том числе кредитования за счет средств областного бюджета малого предпринимательства в Кемеровской области за 2009-2011 года.