Рыночный спрос. Закон спроса

   B

P

       U₂  U₁    P’    U*   U₀

 

 

Разделение безработицы  по типам на основе кривой Филлипса

 

На рисунке показана зависимость  между инфляцией и безработицей, известная как кривая Филлипса (РР). Кривые безразличия I и I’  отражают предпочтения правительства (общества) по отношению к комбинации допустимых значений безработицы и инфляции. Кривые безразличия, отражающие более благоприятную для правительства ситуацию, расположены ближе к точке начала координат. Если первоначальная безработица равна U₀, то за счет увеличения спроса она может быть сокращена до U₁, так что максимально достижимый уровень предпочтительности для правительства комбинации инфляция – безработица будет I, и он будет касательным к существующей кривой Филлипса (РР) в точке А. Тогда разница в безработице (U₀ – U₁) будет составлять спросодефицитную часть безработицы, т.е. ту часть, которая может быть уменьшена за счет политики увеличения совокупного спроса без ухудшения приемлемого для общества сочетания безработицы и инфляции. Дальнейшее увеличение спроса приводит к увеличению инфляции, отрицательные последствия которой перекрывают для общества положительный эффект от снижения уровня безработицы. U₁ тогда будет объединять фрикционную и структурную безработицу и соответствовать естественному уровню безработицы и полной занятости. Дальнейшее уменьшение безработицы возможно только за счет мер политики, сдвигающих кривую Филлипса влево (переподготовка, повышение региональной мобильности и т.д.). Но такие меры требуют затрат. Кривая Р’Р’ отражает максимально возможный сдвиг кривой Филлипса с точки зрения соотношения общественных затрат и выгод от снижения безработицы. Новая равновесная позиция между допустимой для общества комбинацией безработица – инфляция I’ и определяемого рынком (кривая Филлипса) соотношения инфляция – безработица Р’Р’ будет в точке В, которой соответствует безработица U₂. Снижение безработицы на (U₁ – U₂) может быть соотнесено со структурной безработицей. Оставшееся количество безработных U₂ определяется как фрикционная безработица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Особенности безработицы  в России

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных  изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

Однако ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся  в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной  занятости. Фактически сформировалась скрытая безработица. Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.

Следует иметь в виду, что квалифицированные работники  с таких предприятий уходят, что  ведет к снижению квалификационного  уровня производственных коллективов. В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую  общество за них платит. А она  говорит о себе сразу же, ибо  первые шаги перехода к рынку значительно  снизили уровень потребления  населения. Продвижение в направлении  реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных  рабочих мест и сколько стоит  открытая безработица по сравнению  с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве.

Сравнение регионов России по уровню безработицы

Сравнение регионов России (субъектов) по уровню безработицы, по численности  экономически активного, занятого и  безработного населения, за 2011 год.

Регион	Позиция	Уровень Безработицы	Экономически  Активные	Занятые	Безработные
Город Москва	1	1,40	6 050 000	5 965 000	85 000
Город Санкт-Петербург	2	1,90	2 695 000	2 644 000	51 000
Московская  Область	3	3,70	3 797 000	3 657 000	141 000
Белгородская  Область	4	4,40	773 000	739 000	34 000
Ленинградская Область	5	4,40	918 000	878 000	40 000
Магаданская Область	6	4,50	102 000	98 000	5 000
Республика  Татарстан	7	4,70	2 032 000	1 936 000	96 000
Липецкая  Область	8	4,90	604 000	575 000	30 000
Новгородская  Область	9	4,90	343 000	326 000	17 000
Самарская Область	10	5,10	1 724 000	1 636 000	88 000
Республика  Мордовия	11	5,20	464 000	439 000	24 000
Ярославская Область	12	5,20	704 000	667 000	37 000
Костромская Область	13	5,30	364 000	345 000	19 000
Пензенская  Область	14	5,30	693 000	656 000	37 000
Тульская  Область	15	5,30	802 000	759 000	43 000
Чукотский Автономный Округ	16	5,40	32 000	30 000	2 000
Калужская Область	17	5,60	546 000	516 000	31 000
Владимирская  Область	18	5,80	766 000	721 000	44 000
Тюменская Область	19	5,90	1 922 000	1 809 000	113 000
Архангельская Область	20	6,00	683 000	642 000	41 000
Краснодарский Край	21	6,00	2 567 000	2 413 000	154 000
Саратовская Область	22	6,00	1 358 000	1 277 000	82 000
Ставропольский  Край	23	6,00	1 373 000	1 291 000	82 000
Амурская  Область	24	6,10	469 000	440 000	29 000
Красноярский  Край	25	6,10	1 546 000	1 452 000	94 000
Тверская  Область	26	6,10	718 000	674 000	44 000
Камчатский  Край	27	6,30	203 000	190 000	13 000
Оренбургская  Область	28	6,30	1 114 000	1 044 000	70 000
Орловская Область	29	6,30	406 000	381 000	26 000
Курская Область	30	6,50	580 000	542 000	38 000
Россия		6,60	75 800 000	70 800 000	5 000 000
Воронежская Область	31	6,60	1 135 000	1 060 000	75 000
Ивановская  Область	32	6,60	562 000	525 000	37 000
Тамбовская  Область	33	6,60	541 000	505 000	36 000
Челябинская Область	34	6,70	1 908 000	1 780 000	128 000
Новосибирская Область	35	6,80	1 447 000	1 349 000	98 000
Хабаровский Край	36	6,80	779 000	726 000	53 000
Волгоградская Область	37	6,90	1 339 000	1 247 000	92 000
Ульяновская Область	38	6,90	703 000	654 000	49 000
Республика  Хакасия	39	7,00	277 000	258 000	19 000
Удмуртская  Республика	40	7,00	840 000	781 000	59 000
Брянская  Область	41	7,10	651 000	605 000	46 000
Нижегородская Область	42	7,20	1 801 000	1 672 000	130 000
Ростовская  Область	43	7,30	2 163 000	2 005 000	158 000
Рязанская Область	44	7,30	567 000	526 000	41 000
Свердловская  Область	45	7,30	2 395 000	2 220 000	175 000
Вологодская Область	46	7,50	651 000	602 000	49 000
Пермский  Край	47	7,60	1 438 000	1 329 000	109 000
Республика  Башкортостан	48	7,70	2 084 000	1 924 000	161 000
Смоленская  Область	49	7,70	535 000	494 000	41 000
Чувашская Республика	50	7,70	687 000	634 000	53 000
Омская Область	51	7,80	1 100 000	1 014 000	86 000
Приморский  Край	52	8,10	1 079 000	992 000	87 000
Кемеровская Область	53	8,20	1 456 000	1 337 000	119 000
Сахалинская Область	54	8,20	295 000	271 000	24 000
Кировская Область	55	8,40	746 000	684 000	63 000
Республика  Адыгея	56	8,40	211 000	193 000	18 000
Республика  Северная Осетия - Алания	57	8,40	356 000	326 000	30 000
Республика  Коми	58	8,50	532 000	487 000	45 000
Алтайский Край	59	8,70	1 276 000	1 165 000	111 000
Республика  Карелия	60	8,70	366 000	334 000	32 000
Еврейская Автономная Область	61	8,80	93 000	85 000	8 000
Мурманская  Область	62	8,80	501 000	457 000	44 000
Республика  Саха (Якутия)	63	8,80	491 000	448 000	43 000
Астраханская  Область	64	8,90	533 000	485 000	47 000
Республика  Бурятия	65	9,10	458 000	417 000	42 000
Томская Область	66	9,10	526 000	479 000	48 000
Иркутская Область	67	9,20	1 312 000	1 191 000	121 000
Калининградская Область	68	9,20	533 000	484 000	49 000
Псковская Область	69	9,20	364 000	331 000	34 000
Карачаево-Черкесская Республика	70	9,60	209 000	189 000	20 000
Республика  Марий Эл	71	10,00	373 000	336 000	37 000
Курганская  Область	72	10,30	466 000	418 000	48 000
Кабардино-Балкарская Республика	73	10,80	396 000	354 000	43 000
Забайкальский Край	74	10,90	543 000	484 000	59 000
Республика  Дагестан	75	12,80	1 303 000	1 136 000	167 000
Республика  Алтай	76	13,41	102 000	89 000	14 000
Республика  Калмыкия	77	14,20	144 000	123 000	20 000
Республика  Тыва	78	18,40	139 000	114 000	26 000
Чеченская Республика	79	36,70	544 000	344 000	200 000
Республика  Ингушетия	80	48,79	248 000	127 000	121 000

Таблица уровня занятости  и безработицы по регионам России за 2011 год.

 

 

 

Занятость и безработица  в Российской Федерации  
в сентябре 2012 года 
(по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю сентября 2012 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в сентябре 2012г. составила 76,2 млн.человек, или около 54% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 72,2 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в сентябре 2012г. составил 5,2% (без исключения сезонного фактора). 

 

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в сентябре 2012г. составил 65,1%.

Экономическая активность населения 
(без корректировки сезонных колебаний)

	2012г.				Сентябрь 2012г. (+,-) к
	III  квартал	июль	август	сентябрь	сентябрю 2011г.	августу 2012г.
Тыс.человек
Экономически активное  население в возрасте   15-72 лет (рабочая сила)	76341	76402	76448	76172	-408	-276
занятые	72319	72277	72493	72187	222	-306
безработные	4022	4124	3955	3985	-631	30
В процентах
Уровень экономической   активности (экономически   активное население к   численности населения в   возрасте 15-72 лет)	68,9	68,9	69,0	68,7	-0,4	-0,3
Уровень занятости   (занятые к численности на-  селения в возрасте 15-72 лет)	65,2	65,2	65,4	65,1	0,2	-0,3
Уровень безработицы   (безработные к численности   экономически активного   населения)	5,3	5,4	5,2	5,2	-0,8	0,0

По сравнению с августом 2012г. численность занятого населения  в сентябре уменьшилась на 306 тыс.человек, или на 0,4%, численность безработных  увеличилась на 30 тыс.человек, или  на 0,8%. По сравнению с сентябрем 2011г. численность занятого населения  выросла на 222 тыс.человек, или на 0,3%, численность безработных сократилась  на 631 тыс.человек, или на 13,7%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 3,9 раза превысила  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  сентября 2012г. в государственных  учреждениях службы занятости населения  состояло на учете в качестве безработных 1022 тыс.человек, что на 4,3% меньше по сравнению с августом 2012 года.

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в сентябре 2012г., 69% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в сентябре 2011г. - 66%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в сентябре 2012г. составила 28,1%, среди безработных женщин - 34,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в сентябре 2012г. его использовали 60,3% безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в сентябре 2012г. составила 46,1%, доля городских жителей - 61,6%.

Безработица городского и  сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди  городских жителей. В сентябре 2012г. это превышение составило 1,9 раза.

Уровень безработицы  по полу и виду поселения  
(без корректировки сезонных колебаний)в процентах

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское   население
2011г.
Январь	7,8	8,4	7,1	6,5	11,4
Февраль	7,6	8,3	6,8	6,3	11,2
Март	7,1	7,9	6,3	6,2	10,0
Апрель	7,2	7,9	6,5	5,9	11,0
Май	6,4	6,6	6,2	5,3	9,5
Июнь	6,1	6,4	5,7	5,2	8,5
Июль	6,5	6,9	6,2	5,6	9,2
Август	6,1	6,2	6,0	5,2	8,9
Сентябрь	6,0	6,5	5,5	5,1	8,7
Октябрь	6,4	6,6	6,1	5,5	9,0
Ноябрь	6,3	6,6	6,0	5,2	9,5
Декабрь	6,1	6,3	6,0	5,0	9,6
2012г.
Январь	6,6	6,9	6,2	5,3	10,4
Февраль	6,5	7,0	5,9	5,3	10,0
Март	6,5	7,1	5,9	5,2	10,5
Апрель	5,8	6,1	5,5	4,9	8,6
Май	5,4	5,8	4,9	4,5	8,1
Июнь	5,4	5,7	5,2	4,3	8,7
Июль	5,4	5,8	5,0	4,4	8,4
Август	5,2	5,3	5,0	4,3	7,6
Сентябрь	5,2	5,5	4,9	4,3	8,0

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в сентябре 2012г. составил 34,9 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,5%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,3%, 20-24 лет - 23,2%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (20,8%) и 20-24 лет (12,2%). По сравнению с сентябрем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет сократился на 4,3 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - увеличился на 0,1 процентный пункт.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы  в сентябре 2012г. составил 13,1%, в том  числе среди городского населения - 11,6%, среди сельского населения - 16,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в  среднем по возрастной группе 15-24 лет  по сравнению с уровнем безработицы  взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3 раза, в том  числе среди городского населения - 3,4 раза, сельского населения - 2,3 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 36,8% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 26,7% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 29,9%, среди городских - 24,7%.

Наличие опыта  работы. В численности безработных 31,0% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В сентябре 2012г. их численность по сравнению с сентябрем 2011г. увеличилась на 53 тыс.человек, или на 4,5% и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 12,2% составляет молодежь до 20 лет, 53,4% - от 20 до 24 лет, 15,5% - от 25 до 29 лет.

В сентябре 2012г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением или сокращением численности  работников, ликвидацией организации  или собственного дела, составила 17,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с увольнением  по собственному желанию - 23,8% (в сентябре 2011г. - соответственно 18,6% и 23,0%).

Безработица по федеральным  округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости  и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем  за три последних месяца.

Приложение