Рынок труда

      2. Профицит кадров (преобладание предложения труда над спросом).

      3. Дефицит кадров (преобладание спроса  над предложением труда)

      Сегодня, на российском рынке труда, переживающем существенные перемены, первое, что бросается в глаза - это общий рост дефицита кадров, связанный с ростом экономики и усилением конкуренции во многих областях. Это похоже на то, что мы наблюдали до кризиса 1998 года, однако внутренние механизмы этого процесса иные, и, соответственно, иная структура спроса на специалистов. Если до кризиса фокус был сосредоточен на продажах и финансовых операциях, то после кризиса безусловным лидером всех процессов на рынке труда становится производство.

      Динамика  развития событий на кадровом рынке в послекризисный период соответствовала естественной логике развития бизнеса. В 1999 году увеличился спрос на специалистов по маркетингу в связи с изменением стратегии тех компаний, которые стремились остаться на рынке. В 2000 году эта тенденция сменилась другой: стал возрастать спрос на специалистов по продажам, что обусловлено началом восстановления рынка и переходом к активной фазе в деятельности компаний. Были определены новые продукты и новые ниши (в основном более дешевых товаров) для продаж. В 2001 году наблюдалось повышение спроса на специалистов производственной сферы, что явилось следствием предыдущего периода: покупательский спрос растет, а дешевых товаров недостаточно. 2002 год стал продолжением той же тенденции: усиление спроса в двух основных сферах - торговле (персонал для торговых сетей), пик развития которой мы сейчас наблюдаем, и в производстве (рабочие специальности и технический персонал).

      В настоящее время торговые предприятия  осваивают нишу розничной торговли, поэтому привлекают большое количество персонала для обслуживания супермаркетов. В свою очередь производственные предприятия испытывают серьезные трудности в комплектовании штата квалифицированными рабочими.

      На  рынке труда в Уральском ФО и Челябинской области в частности наблюдается похожая ситуация. Численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на конец ноября 2010 г. Составила 142,8 тыс. человек, что на 31,1 тыс. больше, чем на конец ноября 2009г. Значительный рост безработных произошел в Челябинской области - на 13,9 тыс. человек. К концу декабря 2010 года статус безработного был присвоен 44,3 тысячам человек, это на 60,5% больше, чем в 2008 году.

      Уровень безработицы по области составляет 2,5%. В то же время в 2010 году в области работало 6869 иностранцев, что составило 155,8% к уровню 2009 года.

      По  данным ВЦИОМа, безработица занимает четвертое место в списке самых значимых угроз для россиян (36% респондентов). Как свидетельствуют результаты исследований фонда «Социальная инноватика», для того чтобы улучшить свое материальное положение, 55% опрошенных работают, 4% экономят, 5% учатся, 3% заявили что воруют, 33% не делают ничего. Как видим, ориентированность населения на помощь государства по-прежнему сильна. Повышения заработной платы и создания новых рабочих мест ждут от президента страны, того же плюс большей заботы о гражданах и безопасности от губернаторов и мэров.

      Представляется, что на этом фоне возрастают требования к органам ФГСЗН, в деятельности которых особое значение приобретают:

      Усиление  контроля за своевременной и полной подачей предприятиями информации о предполагаемых структурных изменениях, сопровождающихся высвобождением работников, и потребностях в рабочей силе;

      Расширение  информационного поля на основе использования потенциала многофункциональных бирж труда, обслуживающих различные профессиональные группы, организации ярмарок вакансий (в зависимости от спроса на рынке).

      Цель  реформирования трудовых отношений  состоит в обеспечении прав работника  при соблюдении интересов работодателя. Речь идет не только о пособиях по безработице. Государство должно гарантировать реализацию конституционного права граждан на свободный выбор работы и рода занятий с достойным вознаграждением за труд.

      Показатели  уровня безработицы заметно разнятся: наибольшие фиксируются в регионах с высоким естественным приростом населения, наименьшие - на территориях нового освоения. Как правило, безработица выше там, где преобладают предприятия ВПК, легкой промышленности, машиностроения; в регионах с развитой добывающей промышленностью (кроме угольной) и устойчивым АПК ситуация более благоприятная.

      Согласно  таблице состояния рынка труда  в Уральском регионе численность безработных составляет 501 тыс. человек. Для полного представления картины следует учесть следующие факторы:

      Широкое распространение  неполной и огромные масштабы вторичной занятости

2.2. Общее состояние рынка труда по Челябинской области.

     Рынок труда в Челябинской области никогда не отличался высокими показателями, тем более последние годы они перестают нас радовать все меньше и меньше. На вопросы: «А в чем же собственно дело?» представители администрации и других ответственных органов отделываются несколькими причинами, в частности:

• Во первых наблюдается усиление несбалансированности между рабочими местами и трудовыми ресурсами, как следствие предыдущей практики строительства поселений и размещения крупных производств, хозяйственная специализация не может вписаться в рыночные условия хозяйствования. Негативную роль играет и то обстоятельство, что в составе выбывающих за пределы региона достаточно велика доля квалифицированных специалистов и рабочих.
• Во-вторых, усилилась дифференциация в оплате труда между различными сферами общественного производства: начисленная среднемесячная заработная плата в бюджетных отраслях (здравоохранение, образование, культура) в конце 1998 г. была в 2,2-2,7 раза ниже, чем в промышленности, тогда как в предыдущем году это соотношение составляло 1,8-2,0 раза. Это обстоятельство в значительной мере и сдерживает перелив рабочей силы между материальным производством и непроизводственной сферой.

     Негативные  тенденции в сфере занятости населения усугубляются региональными и структурными особенностями: деформированным состоянием хозяйственного комплекса; высокой долей ресурсодобывающих центров, часть которых базируется на затухающих месторождениях: наличием отдельных городских поселений с моноструктурным производством; значительным числом воинских гарнизонов с неполной занятостью женщин и т.п.

     Анализ  протекающих процессов позволяет  сделать вывод, что сокращение занятости в отраслях материального производства в регионе связано не с прогрессивными сдвигами, повышением производительности труда, а обусловлено, прежде всего, значительным падением объемов производства, в свою очередь вызванном потерей управляемости, нарушением хозяйственных связей. В этой связи можно говорить о дисбалансе на рынке труда.

     В качестве примера: В Пластовском районе численность трудовых ресурсов в течение 2010 года сократилась на 100 человек и составила 15,1 тыс. Число занятых в экономике граждан также сократилось на 100 и составило 9,4 тыс. человек. Сокращение рабочих мест произошло в основном в предприятиях материального производства - акционерных обществах "Рифей", "Гидравлика".

     Номинальная среднемесячная начисленная заработная плата в предприятиях и организациях района увеличилась с 5982 рублей за 2009 год до 7650 рублей в 2010 году, т.е. на 28%. Но размер среднемесячной заработной платы не характеризует уровень доходов населения района, т.к. число работающих граждан, по которым организован учет заработной платы, в общей численности населения составляет всего 41%. По состоянию на 1 января 2010 года, численность незанятых трудовой деятельностью граждан, стоящих на учете в службе занятости, составляет 1623 человека. Из них статус безработного имеют 1609 человек, в том числе - в г. Пласт 1309 человек, в сельских населенных пунктах - 300 человек.

     Достаточно  часто официальный уровень безработицы  был сопряжен с показателями скрытой безработицы, проявляющейся в основном через неполную занятость. В 1995-1997 годы неполное время по инициативе администрации предприятий и организаций Челябинской области трудилось около 11-12% списочной численности работников. В отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по причине частичной или полной остановки производства в 1997 г. побывало около 20 тыс. чел., занятых в экономике региона. По нашему мнению, подобные ситуации на предприятиях и в организациях чреваты будущими сокращениями или спровоцированными увольнениями по собственному желанию значительного количества работников, что в свою очередь будет способствовать усилению напряженности на рынке труда,

     Следует особо остановиться на качественной составляющей рынка груда. В современных, условиях реструктуризации секторов экономической деятельное ти, продолжающегося спада производства, неплатежеспособности многих предприятий в разряд безработных попадают высококвалифицированные специалисты, конкурентоспособность которых при найме на работу предположительно должна быть достаточно высока, однако узкая специализация в рамках имеющегося профессионального образования снижает профессиональную мобильность этой категории.

     В качестве негативного момента следует отметить, что доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, зарегистрированных в качестве безработных, в Челябинской области выше, чем в других областях Уральского региона: в 2010 г. она составила по Челябинской области - 27,1, по Свердловской - 19,25, по Пермской - 25,5, по республике Башкортостан -19,4%.

     В отраслевом разрезе наиболее сложное  положение в сфере занятости работников строительной отрасли. Их доля в общей численности занятых в Челябинской области сократилась более чем в 2 раза. Положение дел в строительстве, исходя из опыта других стран, является своего рода индикатором конъюнктурной ситуации во всем хозяйственном комплексе региона. Общеизвестно, что экономическое оживление начинается, как правило, с увеличения заказов на строитель но-монтажные работы.

     Положительные тенденции 2010 г. в реальном секторе экономики региона обусловили, несомненно, и динамику на рынке труда: к началу 2010 г. органами службы занятости Челябинской области официально зарегистрировано 23,3 тыс. безработных (на начало 2009 г. - 32,6 тыс. чел.), или 5.2% экономически активного населения. Данная тенденция получила развитие и в 2010 году, что подтверждается снижением численности официально зарегистрированных безработных до 19,4 тыс. чел. к концу года. Оживление реального сектора экономики региона, несомненно, повлияло и на динамику такого важного показателя состояния рынка труда, как нагрузка незанятого населения на имеющиеся вакансии.

     Резюмируя развитие рынка труда в регионе, в качестве основных моментов следует выделить:

• значительный рост уровня безработицы в 1993-1998 гг. и резкое сокращение возможностей для трудоустройства в государственном секторе экономики;
• новые тенденции в сфере занятости: усиление процесса сокращения занятых в отраслях материального производства; резкое снижение численности работников на предприятиях госсектора; широкое распространение нерегламентированной занятости; "сезонность" в деятельности промышленных предприятий ре: иона; незначительное число вакантных рабочих мест в народном хозяйстве региона и т.д.

     Направления, по которым осуществляется регулирование  состояния регионального рынка труда, можно сгруппировать на два крупных блока.

     Первый - связан с активной политикой на рынке труда и включает профессиональное обучение и консультирование; создание и сохранение рабочих мест; компенсационные выплаты и субсидии работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, либо находящимся а вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; организацию общественных работ и временной занятости; переезд безработных в другую местность и программы социальной адаптации.

     В области охраны труда сегодня  успешно реализуется Программа первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда, основная задача которой является реализация государственной политики в сфере улучшения условий и охраны труда на территории области.

     Создана и действует государственная  экспертиза условий труда, консультационно-методический центр охраны труда. В связи с этим усилен контроль за обеспечением защищенности граждан, работающих в неблагоприятных условиях труда, за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовки к последующей сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда.