Управление охраной окружающей среды на предприятии

d. Склады, отвалы, отстойники, шлаконакопители для хранения  отходов, их уничтожения и обезвреживания,

e.   Установки и цеха  для комплексной переработки  сырья.

5. Содержание и эксплуатация  очистных сооружений  утилизационных  установок, отвалов, шлаконакопителей.

6. Повышение эффективности  и мощности существующих очистных  сооружений и утилизационных  установок.

7. Контроль за работой  природоохранных объектов:  разработка  новых и усовершенствование имеющихся  методов контроля и соответствующего  оборудования для него, приобретение  или изготовление контрольно-измерительных  приборов.

8. обработка и удаление  твердых производственных отходов.

9. содержание зеленых  насаждений на территории предприятия.

10.Рекультивация земель  для дальнейшего использования.

 

  Природоохранная деятельность  эффективна лишь в том случае, если она преследует конкретную  цель – достижение определенного  качества природной среды. Ныне  разработана и действует система  нормирования как качества среды  в целом, так и ее отдельных  элементов (воздуха, воды, почвы). Наличие научно обоснованных, возведенных  в ранг закона норм качества  природной среды позволяет дать  оценку сложившейся экологической  ситуации, сформулировать цели и  задачи природоохранной деятельности, определить ее эффективность.

   В настоящее время  выработаны следующие приоритеты при осуществлении природоохранной деятельности предприятия. На первом этапе финансовые и материальные ресурсы должны быть сосредоточены преимущественно на обновлении технологических процессов и выводе из эксплуатации устаревших экологически опасных производств. Основным резервом повышения эффективности природоохранной деятельности на предприятии является строгое соблюдение технологической дисциплины при проведении единовременного учета загрязнений и паспортизации источников выбросов и сбросов, при установлении нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов и при укреплении материально-технической базы контролирующих органов.

     На втором  этапе необходимо направить ресурсы  на интенсификацию природоохранной  и природовосстановительной деятельности  и дальнейшее углубление ресурсосбережения.  Для этого удовлетворение растущих  потребностей в сырье должно  осуществляться за счет ресурсосбережения,  комплексного использования сырья,  глубокой переработки отходов,  замены энерго- и ресурсоемкого  оборудования на сберегающее.

   Первоочередной задачей  является получение полной информации о всех воздействиях предприятия на ОС. Для этого должны быть определены:

·   перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу;

·   перечень загрязняющих веществ (ЗВ), сбрасываемых в воду;

·   источники выбросов и сбросов ЗВ;

·   реальные объемы выбрасываемых  и сбрасываемых ЗВ (по каждому

     веществу) по  каждому источнику;

·   состояние очистного  оборудования на предприятии.

  Материалы инвентаризации  представляются в территориальное  подразделение Минприроды РФ, которое  на основании данных по всем  предприятиям контролируемой территории  выявляет основных загрязнителей  ОС по каждому ЗВ, определяют  по каждому из них то, по  каким ЗВ они должны вести  первичный учет вредных воздействий  на ОС и предоставлять ежегодную  статистическую отчетность. Эти  материалы служат исходной информацией  для составления экологического паспорта предприятия, который позволяет создать:

·   единый информационный документ, в котором отражены данные о выбросах предприятия во все  природные среды, позволяющие оценить  его комплексное воздействие  на ОС;

·   информационную базу для оценки экологических характеристик  используемых технологий, эффективности  использования сырьевых, топливных  энергетических, водных, земельных  и других ресурсов;

·   основу для лицензирования природопользования через плату  за загрязнение ОС и использование  природных ресурсов;

·   экономический механизм стимулирования предприятия по сокращению вредных воздействий на ОС путем  совершенствования технологий и  уменьшения использования природных  и энергетических ресурсов.

   Экологический паспорт – это информационный документ. Он включает в себя подавляющую часть сведений, которые отражены в имеющейся на предприятии первичной отчетной документации. Ныне в него введен и ряд новых разделов, отражающих такие стороны деятельности предприятия, как рациональное использование сырья, топлива, энергии, утилизация отходов. Наличие у предприятия экологического паспорта позволяет поставить перед его руководством вопрос о необходимости проведения ресурсосберегающей политики.

  Для осуществления  же всего комплекса перечисленных  работ требуется создание специальных  служб управления природоохранной  деятельностью на предприятии.   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав природоохранных  затрат.

Экологические издержки —  фундаментальное понятие экономики  природопользования, на нем основано развитие экономических аспектов природопользования.

Природоохранная деятельность является неотъемлемой частью общественного  развития, как показывает исторический подход к рассмотрению этого вопроса. При этом, чем выше уровень социально-экономического развития общества, тем определеннее стратегия общества в сфере природопользования, более четко выражены экологические  потребности в отношении качества окружающей среды, осознана необходимость  платить за экологическое благополучие.

Природоохранные затраты  представляют общественно необходимые  расходы на поддержание качества среды жизни, осуществление любых  видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).

В составе природоохранных  затрат следует выделить следующие  составляющие. Собственно экологические  издержки общественного производства:

1.  Затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду (на совершенствование технологий, изменение состава используемых ресурсов, строительство очистных сооружений, более комплексное использование сырья и т.п.);

2. Затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (разбавление, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).

3. Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства во­зобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребленные «порции» ресурсов, использование вторичные ресурсов (отходов производства и потребления) в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т.п.).

4. Издержки общественного развития, к которым относятся затраты на воспроизводство человека, его биологических и социальных качеств (сохранение его экологической ниши — затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропогенными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстетических потребностей человека и т.д.).

С экономической точки  зрения все общественные издержки, обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на : предупреждающие затраты или издержки (пред-затраты); экономический ущерб; затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений.

Предзатраты включают мероприятия, направленные на:

экологическое образование, подготовку кадров, рекламно-издательскую деятельность экологической направленности;

разработку правовых, нормативных, методических материалов и документов;

организацию и совершенствование  институтов управления природоохранной  деятельностью, в т.ч. органов экологического контроля;

научно-исследовательские  и конструкторские работы, в т.ч. разработку и внедрение новых  экологосо-вместимых технологий;

разработку экологической  регламентации хозяйственной деятельности: экологическая экспертиза, процедура  ОВОС, система мониторинга, экологические  стандарты и др.;

создание объектов экологической  инфраструктуры (системы очистки  выбросов, рециклизации отходов, контроля за состоянием окружающей среды);

экологическая модернизация производственных отраслей, в т.ч. использование  экологически чистых технологий основного  производства.

Сумма предзатрат стремится  к величине стоимости полного  экологического благополучия. В случае, если предзатраты сделаны полно  и эффективно, обеспечивается устойчивое, экологически сбалансированное развитие. Если же предзатраты не произведены  или произведены недостаточно эффективно, то хозяйственная деятельность приводит к экологическим последствиям, наносящим  значительный экономический ущерб. Величина ущерба тем больше, чем  больше недостаток предзатрат.

Структура предзатрат учитывает  два обстоятельства:

1.статьи расходов охватывают большой круг социально-экономических потребностей общества, т.е. они шире, чем только предотвращение негативных экологических последствий;

2.все статьи этой группы издержек объединены экологической направленностью (целью реализации экологической потребности общества).

Экономический ущерб, обусловленный  существованием и деятельностью  человека, складывается из ущерба:

населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей, возрастание миграционной подвижности, повышение текучести кадров и  др.);

существующим материальным ценностям — личному и общественному  имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, износ  средств производства отдельных  отраслей экономики и др.); а также  потери вследствие недополучения продукции  или ухудшения ее качества во всех отраслях экономики;

экосистемам (деградация ландшафта, генетические мутации, исчезновение отдельных  биологических видов, нарушение  условий воспроизводства возобновимых природных ресурсов и др.)

Постзатраты — затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба включают следующие мероприятия:

медико-экологическое страхование;

компенсационные выплаты  по экологическим искам;

ликвидация гигиенических, медико-биологических и экологических  последствий аварий;

рекультивация, восстановление нарушенных природных комплексов, объектов.

На основе микроэкономического  анализа издержек (затрат) на очистку  выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства:

общие или суммарные издержки, характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия;

средние или удельные издержки, характеризующие затраты на очистку 1 т выбросов;

предельные издержки, определяемые как приростная величина и характеризующие  дополнительные затраты на очистку  каждой дополнительной тонны выбросов.

Экологические издержки хозяйственной  деятельности входят в состав общих  затрат на производство (экологическая  составляющая издержек производства). В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экономическая эффективность  средозащитных мероприятий 

Комплексным показателем, наиболее полно отражающим экономический  эффект, является величина предотвращенного ущерба. Предотвращенный ущерб от осуществления средозащитных мероприятий представляет собой сумму экономии народнохозяйственных затрат на предупреждение воздействия и вызванных непосредственным воздействием загрязненных элементов окружающей среды на реципиентов.

Предотвращенный ущерб от осуществления средозащитных мероприятий  рассчитывается при проектировании и планировании оздоровительных  мероприятий как разность экономической  оценки полного ущерба от загрязнения  окружающей среды до и после осуществления  проектируемого комплекса средозащитных  мероприятий.

Ущерб от воздействия загрязненной среды состоит: из ущерба здоровью человека; ухудшения условий труда, быта и  отдыха; потерь качества продукции; ускоренного  износа основных производственных и  непроизводственных фондов; снижения продуктивности природных (биологических) ресурсов и потери устойчивости экосистем.