Государственный кредит в России

 

 

Курсовая работа

 

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЖДУНАРОДНАЯ  АКАДЕМИЯ  БИЗНЕСА

И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)»

 

Кафедра: Экономики и финансов

 

по дисциплине: Деньги, кредит, банки

 

Тема: Государственный кредит в России

 

 

 

 

Выполнил:  студент группы 1Д5ФК-31                                                                    Спешилова В.А.

                                                                             (ФИО, подпись студента)

                                          «        » ___________2013 г.

 

                                                              Руководитель: ____________________

                                                                                                   (должность, учёная степень)

                                                                                                         Остапчук  В.Н.                                                                  

                                                                                   (ФИО, подпись  руководителя)

                                              «____» ___________ 2013 г.

 

 

                                Курсовая работа защищена с оценкой_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ярославль 2013

 

CОДЕРЖАНИЕ.

 

 

Введение..…………………………………………………………………3   Сущность государственного кредита и состав участников ……5 Государственный кредит: определение  понятия сущность….……………………………………………………….5 Функции и цели государственного кредита..…………………………………………………………..13 Формы государственного кредита и его роль для экономики страны ………………………………………………………………..17 Формы государственного кредита...………..….……………………………………………..17 Управление  государственным кредитом в Российской Федерации……………………………………………………..….22 Заключение…………………………………………………………......30   Список использованных источников и литературы……………………………………………………………32

 

 

 

Введение

 

Вопросы государственного кредита в России являются достаточно актуальными не только в теории, но и в практике современной российской экономики.

Принимая во внимание сложившиеся в России экономические условия, хочется особо отметить, что государственный  кредит  играет  чрезвычайно  важную роль   в  нашей  экономике.   От  состояния  в  этой  отрасли  кредитно-финансовой системы страны зависят важнейшие показатели  государственного бюджета, темпы роста  экономической  стабилизации,  а  также  то,  каким является положение страны на мировой арене.

С помощью государственного кредита возможно регулирование экономики страны. Используя долговую политику можно как уменьшить негативное влияние кризиса на экономику, так и усугубить негативные тенденции. Поэтому необходимо изучить достаточно подробно теоретические вопросы государственного кредита, для того, чтобы в дальнейшем при использовании госкредита в целях регулирования экономики страны это приносило положительный эффект.

Государственный долг большинства стран с каждым годом растет, и Россия не исключение. Поэтому необходимо эффективное управление государственным кредитом, в частности государственными заимствованиями, что требует совершенствования теории и практики рассматриваемого вопроса.

Цель курсовой работы: раскрыть сущность государственного кредита, его необходимость, специфические черты и современное состояние, а также показать его роль в системе экономических отношений. Задачи курсовой работы:

• определить понятие "государственный кредит";
• выявить сущность рассматриваемого понятия;
• рассмотреть цели государственного кредита;
• рассмотреть функции государственного кредита;
• провести классификацию понятия "государственный кредит";
• изучить вопросы практики государственного кредита в России.

Объектом исследования курсовой работы являются макроэкономические процессы современной рыночной экономики.

Предмет исследования - государственный кредит, как экономическая категория. 
1. Сущность государственного кредита и состав участников

1.1 Государственный кредит: определение понятия, сущность.

Государственный и муниципальный кредит представляет собой отношения, по которым Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование являются кредиторами или заемщиками.

Государственный кредит — совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Основная классическая форма кредитных отношений — государство выступает в качестве заемщика средств.

Государственный кредит представляет совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство в лице его органов, а кредиторами – физические и юридические лица.

Как экономическая категория кредит является важнейшим элементом финансов и представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих по поводу получения государством или размещения государством денежных средств, а также отношений, связанных с предоставлением государственных гарантий.

Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами - с другой, в которых оно выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта.

Государственный кредит как экономическая категория выражает совокупность экономических отношений между государством (в лице органов власти), с одной стороны, и другими экономическими субъектами (физическими и юридическими лицами, зарубежными субъектами) – с другой по поводу получения займов, предоставления ссуд или гарантийного обеспечения.

Государственный кредит представляет собой совокупность финансовых отношений, где одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками – физические и юридические лица.

Государственный кредит представляет собой совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство в лице его органов, а кредиторами – физические и юридические лица.

Государственный кредит представляет собой совокупность распределительных отношений по мобилизации государством временно свободных денежных средств населения, предприятий и учреждений на условиях срочности, возвратности и платности для финансирования потребностей государства сверх текущих возможностей.

Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использованием на финансирование государственных расходов.

Государственный кредит - кредит, в котором в качестве заемщика выступает государство, а в роли кредитора - физические и юридические лица, приобретающие государственные ценные бумаги (облигации, казначейские сертификаты и др.).

Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых государство выступает в качестве заёмщика. Однако в системе международного кредита (при межгосударственных займах) государство нередко выступает и кредитором.

Из анализа приведенных определений можно заметить, что государственный кредит всегда определяется как совокупность определенных отношений. Но отношения указываются различные: экономические, кредитные, финансовые, распределительные, денежные.

Вообще государственный кредит, как экономическая категория находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита. Поэтому определять понятие государственного кредита как совокупность только кредитных отношений, финансовых, распределительных или денежных отношений будет несколько узко. Будем считать, что государственный кредит совокупность экономических отношений, но эти отношения будут иметь некоторые особенности, которые мы укажем далее.

Выделим субъектов понятия "государственный кредит". Анализ определений, приведенных выше, экономической литературы, позволяет выделить следующих субъектов (участников) государственного кредита:

• государство (Российская Федерация);
• субъект Российской Федерации;
• муниципальное образование;
• юридические лица Российской Федерации;
• физические лица Российской Федерации;
• иностранное государство;
• иностранные юридические лица;
• международные финансово-кредитные организации.

Итак, дадим определение рассматриваемому понятию.

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений, по которым Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование выступают в качестве заемщика, кредитора или гаранта.

Покажем основные направления движения ссудного капитала при государственном кредите:

• физические лица РФ → Российская Федерация;
• юридические лица РФ → Российская Федерация;
• иностранное государство ↔ Российская Федерация;
• иностранные юридические лица ↔ Российская Федерация;
• международные финансово-кредитные организации → Российская Федерация;
• Российская Федерация → субъект Российской федерации;
• Российская Федерация → муниципальное образование;
• субъект Российской Федерации → муниципальные образования;
• Российская Федерация → юридические лица Российской Федерации.

Далее употребляя понятие  «государство» будем понимать Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, если не будет оговорено иное.

Все множество государственных кредитов делится на три больших группы:

1. государственное кредитование, когда государство выступает в качестве кредитора;
2. государственные заимствования (государственные заёмы), когда государство выступает в качестве заемщика;
3. государственные гарантии - когда государство выступает в качестве гаранта.

Классическая форма государственного кредита – это государственные заимствования.

В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

Некоторые экономисты считают, что роль государства как гаранта достаточно условная и не всегда реализуется. Так Полидуц С.А. придерживается мнения, что "государство в системе государственного кредита играет две основные роли — заемщика и кредитора" (8, 203).

Обратимся к законодательству Российской Федерации. Основным законом, регулирующем отношения, возникающие в области государственного кредита является Бюджетный Кодекс Российской Федерации (1).

В ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации даются понятия и термины, используемы в тексте закона. Общего понятия государственного (муниципального) кредита в действующей редакции закона не приводится. В ст. 103 БК РФ можно найти определение понятия государственного заимствования.

Под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации.

В ст. 6 Бюджетного кодекса приводится определение понятия государственной (муниципальной гарантии).

Государственная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.