Проблемы банкротства в России

Министерство образования и  науки РФ

Новокузнецкий филиал-институт

ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Кафедра менеджмента и маркетинга

 

 

Студентка группы МО-082(т)

Калимуллина Э. Р.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Антикризисное управление»

Проблемы банкротства в России

 

 

Руководитель 

доктор экон. наук,

профессор

Степанов И. Г.

 

Курсовая  работа                          Курсовая работа

допущена  к защите                      защищена с оценкой "___________"

________________                                         ____________________

^{подпись руководителя                                                                                            подпись руководителя}

"___"_________20___ г.                               "___"_________20___ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Новокузнецк 2012

Содержание

Реферат 3

Введение 4

1 Теоретические основы банкротства предприятий 5

1.1 Понятие банкротства предприятий 5

1.2 Экономические причины банкротства предприятий и выявление этих  причин 9

1.3 Процедура банкротства 10

2. Состояние института банкротства в России 19

2.1 Динамика дел о банкротстве 19

2.2 Основная проблема банкротства в России 22

2.3 Пути решения проблем 26

Заключение 29

 

Реферат

Пояснительная записка 28 стр., 1 табл., 13 источников.

 НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ(БАНКРОТСТВО), КОНКУРСНОЕ ПРАВО, АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА.

Объектом исследования данной курсовой работы является банкротство  
в России.

Предметом исследования является основные проблемы банкротства.

 Целью курсовой работы является изучение проблемы, касающейся роста  
числа банкротств в России.

В ходе выполнения работы были рассмотрены основные проблемы  
несостоятельности и пути их решения.

 

Введение

В современных условиях такое понятие  как «банкротство предприятий» встречается  довольно часто. Это связано с  активной реформаторской деятельностью  государства в сфере экономики, высокой степенью конкурентной борьбы и  
повышенной концентрацией рынка. Поэтому очень важно знать, что такое 
банкротство, каковы его основные признаки и чего нужно придерживаться, чтобы избежать его.

Банкротство как  механизм оздоровления экономики давно  уже стало одним  
из основных инструментов западного рынка. Банкротство, безусловно, радикальная мера. Это последняя возможность сохранить то или иное предприятие от окончательного развала благодаря передаче управления неплатежеспособным предприятием от неэффективного собственника более эффективному.

Сотни банков и  других финансовых компаний, тысячи производственных  
и коммерческих фирм, особенно мелких и средних, уже прекратили свое  
существование. Многие же предприятия находятся на грани банкротства, и по  
разным причинам число банкротов, в основном, растет.

Целью настоящей  работы является изучение проблемы, касающейся роста числа банкротств в России. Для достижения поставленной цели мы ознакомимся с понятиями в  институте банкротства, изучим причины  и основные процедуры  
банкротства, а так же исследуем динамику и статистику числа банкротств в России.

На сегодняшний день, если сравнивать проблему банкротства нашего 
времени, например, с 90-ми годами, то эта тема может показаться не совсем «на слуху». Ведь сейчас наше правительство ведёт очень строгий контроль этого  
института: постоянно пересматриваются и изменяются действующие законы о  
несостоятельности предприятия, вносятся дополнения и поправки. Но на данный период времени эта проблема еще в процессе изучения и совершенствования,  
и поэтому она находит свою актуальность и сейчас.

 

1 Теоретические основы банкротства  предприятий

1.1 Понятие банкротства предприятий

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или  
объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и  исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [7. с.2]. Процесс банкротства в России регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. Внешними признаками несостоятельности (банкротства) является неспособность предприятия платить по долгам, если соответствующие денежные обязательства или обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны  
были быть исполнены. Размер денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей должен составлять не менее 100 тыс. руб. [7, с.186].

Несостоятельность (банкротство) в  зависимости от условий может  быть:

1) непредвиденной – такое банкротство  возникает вследствие острой  
кризисной ситуации на предприятии, вызванной различными обстоятельствами: стихийными бедствиями, политической нестабильностью в стране, банкротство должников, ухудшение общей экономической ситуации и т.д. В подобных случаях государство, как правило, должно приходить на помощь предприятию по  
преодолению кризиса;

2) ложной – ее еще можно  назвать «вызванной». Должники  прибегают  
к сокрытию собственного имущества и средств, с целью избегания уплаты долгов кредиторам. Такие действия предусматривают уголовную ответственность;

3) неосторожной – наступает  вследствие неэффективной и нерациональной  деятельности, а также осуществления  различных рискованных операций. Наиболее распространенный вид  банкротства. Его особенностью  является то, что наступает не  сразу, а постепенно, т.е. существует  возможность для его предвидения  и  
прогнозирования. Для этого необходимо регулярно осуществлять анализ состояния предприятия, в первую очередь финансового [7, с.12].

Историческая справка.

Российское  конкурсное право в своем развитии прошло ряд этапов.

Первый  этап - дореволюционное конкурсное право. Истории известно о  
существовании нескольких проектов Уставов о несостоятельности (1740,1753,1763,1768 гг.), которые, не став законами, тем не менее, имели  
ограниченное применение на практике, а также два конкурсных Устава -1800 и 1832 гг., которые применялись весьма широко.

Второй  этап - советское конкурсное право в период НЭПа (новой  
экономической политики), когда нормы о несостоятельности были включены в  
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., затем в Гражданско-процессуальный кодекс в виде дополнения к главе 37 в 1927, в которой были "определены специальные  
условия признания недействительности сделок, указаны правила зачета взаимных требований, установлена возможность отказа управляющего от исполнения  
неисполненных договоров, предусмотрен механизм реабилитации предприятий…".

Со свертыванием НЭПа советское  право отказалось от регулирования  
отношений, связанных с несостоятельностью. В результате на протяжении  
десятилетий функционировали многие нерентабельные, убыточные предприятия, поддерживаемые за счет государственного финансирования и периодического  
списания долгов. Отсутствие в законодательстве института банкротства породило неустойчивость кредитных отношений, нездоровое положение в сфере  
предпринимательства, незащищенность участников гражданского оборота.  
Безусловно, такая ситуация недопустима при рыночной экономике.

Третий  этап развития российского конкурсного права - возрождение  
института несостоятельности (банкротства).

В связи  с переходом к рыночным отношениям вопросы банкротства  
приобрели прежнюю актуальность и тем самым вызвали объективную  
необходимость правового урегулирования.

В 1991 и1992 годах было издано три нормативных акта, регулирующих  
несостоятельность (банкротство) данных организаций: 1) постановление  
Правительства РФ № 86 от 29.12.91 г. "О реорганизации колхозов и совхозов" ст. 14, 2) Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31.05.91 г. (ст.ст. 15 и 17), 3) указ Президента РФ № 623 от 14.06.92 г. "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных  
государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных  
процедур". Издание данных актов послужило только началом развития  
законодательства в области несостоятельности и банкротства после 70-ти лет  
«застоя».

19 ноября 1992 г. был принят закон РФ № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", в соответствии с которым стало возможным проведение конкурсного процесса. Постепенно практика применения этого Закона выявила  
существенные его недостатки, но, несомненно, он имел и положительный эффект, который не следует преуменьшать.

Кроме федеральных  законов, сейчас действуют и» другие нормативные акты законодательства о банкротстве. Среди них можно  выделить сле­дующие:

1. Постановления Правительства РФ от 25.12.98 г № 1544 "О лицен­зировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управ­ляющих", от 01.06.98 г. № 537 "О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению", от 22.05.98 г. № 476 "О мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства (вместе с "Положением об ускоренном порядке применения процедур бан­кротства"); распоряжение Правительства РФ от 10.07.99 г. № 1100-р "О контроле за проведением процедур банкротства организаций, имеющих особое значение".
2. 2. Акты ФСДН России: распоряжения от 27.12.99 г. № 48-р "Об ут­верждении положения о производстве по делам организаций, в отношении которых приняты решения об обращении взыскания на имущество", от 11.11.99 г. № 40-р "Об утверждении разъяснения о вопросах, связанных с применением процедур банкротства", от 08.10.99 г. № 40-р "О методических рекомендациях по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства", от 31.03.99 г. № 13-р "О введении мониторинга финансового состояния организаций и учета их платежеспособности", от 27.08.98 г. №  16-р "Об утверждении методических    рекомендаций    по    ускоренному    порядку    применения процедур банкротства".
3. Правовые акты Центрального Банка РФ: "Положение о порядке выдачи и аннулирования Банком России аттестатов руководителя времен, ной администрации по управлению кредитной организацией и арбитражного управляющего при банкротстве кредитной организации" (утв. ЦБ Рф 21.07.99 г. № 83-П, ред. от 15.09.99 г.)., Письма от 19.11.99 г. № 317-Т "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", от 02.11.99 г. № 307-Т "О проведении проверок деятельности арбитражных управляющих", от 25.03.99 г. № 108-Т "О некоторых вопросах, связанных с применением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", от 02.02.99 г. № 7-р "Разъяснения по вопросам банковского санирования".
4. Письма Пенсионного фонда РФ: от 20.12.99г № 48-р "О начислении пени в период конкурсного производства", от 02.10.98 г. АЗ- 09-2818224 "О координировании действий при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих задолженность по обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ", от 23.03.98 г. № 09-2812029 "О Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В общей сложности действующее законодательство о банкротстве включает в себя свыше двухсот нормативных актов различных органов государственной власти федерального уровня

Помимо  Закона о несостоятельности (банкротстве) были приняты и Другие федеральные  законы, которые наиболее подробно регламентируют особенности банкротства  некоторых категорий должников-юридических  лиц 

К ним  относятся: закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)  кредитных организаций"  (ред.  ФЗ) от 12-01.2000 № 6-ФЗ) и закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса".

В результате в 2000-2001 годах перед  депутатами возникла необходимость  принять новый Закон – от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»  № 127-ФЗ. Его концепция была создана на основе внимательного изучения  
технологии и процедуры захвата бизнеса. Притом, новый механизм заставил  
арбитражных управляющих учитывать в процессе банкротства и интересы  
должника. Данный закон является действующим и сейчас [9].

1.2 Экономические причины банкротства  предприятий и выявление этих  
причин

Причины банкротства предприятий (организаций) могут быть самыми  
разнообразными. В целом их можно разделить на две группы:

1. внешние, которые практически очень трудно (иногда невозможно) учесть;
2. внутренние, непосредственно зависящие от форм, методов и  
   организации работы на самом предприятии.

Внешние факторы могут  быть международными и национальными.  
Международные факторы формируются под влиянием динамики  
общеэкономических показателей развития ведущих стран, состояния мировой  
финансовой системы, стабильности международной торговли, таможенной  
политики, уровня международной конкуренции, движения международного  
капитала и др.

Анализ зарубежной практики свидетельствует, что в странах  с развитой  
экономикой и устоявшейся политической системой, как правило, одна треть  
банкротств объясняется внешними, а две трети - внутренними  
причинами [4, с.528].

Последствия негативного воздействия тех  или иных факторов можно  
предвидеть, а значит своевременно принять соответствующие меры к их  
устранению или ослаблению, если постоянно отслеживать признаки возможного ухудшения финансового состояния предприятия. Эти признаки, разумеется, не  
имеют абсолютной силы и должны рассматриваться в совокупности с другими  
показателями хозяйственной деятельности. Они являются поводом к тщательному исследованию финансового состояния как со стороны руководителей и акционеров, так и заказчиков и кредиторов. Источником информации для подобной диагностики может служить официальная бухгалтерская отчетность, особенно если ее  
сопоставить с данными за несколько отчетных периодов.