Роль капитального строительства в инвестиционном процессе

Проектировщик (генеральный проектировщик) - проектная или проектно-изыскательская и научно-исследовательская организация, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства. Таким образом, в инвестиционном процессе, направленном на создание строительного объекта, участвуют несколько независимых организаций, имеющие разные цели и решающих разные задачи в рамках одного инвестиционного процесса. В частности, основной задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию в наиболее короткие сроки при условии минимизации капитальных вложений - с целью получения максимального дохода от ввода в эксплуатацию объекта в наиболее ранние сроки.

В строительстве применяются две организационные формы производства строительных работ: подрядный и хозяйственный.

При подрядном  способе строительство объекта  осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями по договору с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов.

Согласно ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда  может заключаться как на новое строительство, так и на реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, связанных со строящимся объектом.

Подрядный способ работ предполагает заключение между  заказчиком и подрядчиком договора строительного подряда на весь период строительства до полного завершения стройки. В роли заказчиков выступают предприятия и организации – застройщики, для которых предназначаются строящиеся объекты. В роли подрядчиков выступают постоянно действующие строительные организации. Главной задачей подрядной  строительной организации является строительство объекта в нормативный срок с высоким качеством строительных работ и обеспечение рентабельной работы в соответствии с договором строительного подряда. Подрядчик, если это необходимо, может привлекать к выполнению монтажных и других специальных работ специальные монтажные организации, которые носят названия субподрядных. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство», «Правилами финансирования строительства и договорами подряда». В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительств, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.

В последние годы широкое распространение начинает получать форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность на строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия решений, и, в конечном счете – удешевлению и ускорению строительства.

В перспективе  строительство «под ключ» является наиболее прогрессивным способом подрядного строительства предприятий.

При хозяйственном  способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика  или инвестора. Для этого в  организационной структуре заказчика  создается строительно-монтажное  подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Данный метод обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, то есть в тех условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. Следовательно, приходится выполнять небольшие по масштабам объемы различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей.

Хозяйственным способом в стране в 1990 г. осуществлялось около 20% объёма строительных работ, в 1995 г. – около 30%, в 2000 г. – 39%. Тенденция к увеличению объёмов работ выполняемых хозяйственным способом прослеживается и по настоящий момент. Это вызвано, во-первых, отставанием роста мощностей строительных подрядных организаций от темпов роста объёмов строительства и, во-вторых, значительным увеличением доли реконструкции и технического перевооружения в общем объёме капитального строительства.

 

 

 

3. Роль капитального строительства в инвестиционном процессе

Капитальное строительство  в РФ включает свыше 120 тыс. хозрасчетных проектных и строительных организаций, акционерных обществ. В строительной отрасли работает свыше 5 млн. человек, что составляет около 10% общей численности трудоспособного населения, занятых в народном хозяйстве (почти 15% занятых в отраслях материального производства).

В сфере капитального строительства прямо или косвенно участвуют более 70 отраслей национальной экономики, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом и энергетически ми ресурсами.

В строительстве  используется 50% продукции промышленности строительных материалов, около 18% металлопроката, 40% пиломатериалов, более 10% продукции машиностроительной промышленности. Строительство обслуживают практически все отрасли промышленности. Для перевозки строительных материалов, строительных конструкций и строительной техники используются практически все виды транс порта: автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный. Величина транспортных расходов в затратах на строительство достигает 20% .

Основной задачей  капитального строительства является наращивание производственного  потенциала страны на прогрессивной технической основе, сооружение предприятий, жилищ, объектов социально-культурного назначения. От объёма и эффективности капитального строительства зависит дальнейшее развитие всех видов материального производства, рост благосостояния народа. Выполняя свои задачи, капитальное строительство играет важную роль в инвестиционном процессе.

Для того, чтобы  роль капитального строительства  была понятной, рассмотрим технологическую структуру капитальных вложений (табл. 1).

Из данных, приведённых  в табл. 1, видно, что около 2/3 объёма капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы и прочие капитальные работы и затраты, выполняемые строительными организациями. На долю приобретения оборудования направляется около одной трети объёма инвестиций.

Таблица 1. Технологическая структура инвестиций в основной капитал.

Из технологической  структуры капитальных вложений вытекает, что в осуществлении  капитальных вложений особая роль принадлежит  капитальному строительству.

Следует заметить, что  в воспроизводственном процессе основных фондов участвуют не только строительство, но и другие отрасли народного хозяйства (например, машиностроение и др.), создающие оборудование, машины и другие вещественные ценности. При этом монтируемое оборудование само по себе не подвергается переработке или обработке, оно сохраняет ту натуральную форму, которую получило в процессе машиностроительного производства. Здесь важная роль заключается в том, что, осуществляя монтаж оборудования, наряду с возведением зданий оно обеспечивает ввод в действие объектов и, таким образом, завершает процесс их создания. Тот дополнительный труд, который затрачивается в строительстве на монтаж оборудования, является своеобразным завершающим этапом создания орудий производства машиностроительной промышленности.

Также роль капитального строительства прослеживается и  по воспроизводственной структуре капитальных вложений в основные фонды.

Воспроизводственная структура  капитальных вложений в Российской Федерации характеризуется данными  в табл. 2 и 3.

 

Таблица 2. Воспроизводственная структура капитальных вложений в России по объектам производственного назначения.

 

 

 

 

       Таблица 3. Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов.

	Январь-сентябрь 2011г.		Справочно январь-сентябрь 2010г.   в % к итогу
	млрд.  рублей	в % к   итогу
Инвестиции  в основной капитал	4581,7	100	100
в том  числе:    жилища	222,3	4,8	6,1
здания (кроме  жилых) и сооружения	2477,6	54,1	53,6
машины, оборудование, транспортные средства	1520,0	33,2	32,6
прочие	361,8	7,9	7,7

 

В воспроизводственной  структуре капитальных вложений затраты на новое строительство и расширение действующих предприятий приходятся на строительные организации — около половины затрат. В техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий основная доля затрат и работ выполняется строительными и строительно-монтажными организациями. Разумеется, за исключением приобретения оборудования. Оборудование в процессе монтажа не подвергается переработке в строительной отрасли и не может характеризовать продукт труда работников строительства, было бы неправомерным относить стоимость оборудования к продукции отрасли строительства. В общей сложности на долю строительства приходится 2/3 инвестиций в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

Структура капитальных вложений и основных фондов свидетельствует, что в осуществлении капитальных вложений и во всем инвестиционном процессе особая роль принадлежит капитальному строительству.

Таким образом, роль капитального строительства в инвестиционном процессе заключается в следующем:

1. Капитальное строительство участвует в освоении (осуществлении) капитальных вложений. Более 2/3 общей суммы капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские и прочие строительные работы, выполняемые строительными и строительно-монтажными организациями.

2. Капитальное строительство обеспечивает рост основных фондов производственных мощностей предприятий и, следовательно, способствует развитию отраслей народного хозяйства; развитию производства и повышению благосостояния народа.

3. Обеспечивая применение на предприятиях новой техники и технологии, строительство способствует внедрению достижений научно-технического прогресса в производство.

4. Особая роль строительства в процессе создания производственных предприятий состоит в том, что, осуществляя наряду с возведением зданий и сооружений монтаж технологического, энергетического и других видов оборудования, оно обеспечивает условия для ввода в действие заводов, фабрик, комбинатов и, таким образом, завершает общий процесс их создания.

5. К строительной отрасли относятся проектные организации и, следовательно, проектно-изыскательские работы, связанные с разработкой строительных инвестиционных проектов как подготовительной стадией строительного производства. Здесь строительство играет важную роль в разработке современных, экономичных проектов с новым оборудованием, обеспечивает внедрение достижений научно-технического прогресса в инвестиционных проектах.

 

 

4. Эффективность капитального строительства

В целях повышения  эффективности капитального строительства  на перспективу необходимо ориентироваться  прежде всего на повышение интенсификации строительства и производства основных конструкций и материалов. Для этого требуется решить следующие задачи:

• снизить капиталоемкость строительства, прежде всего объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, создать мобильные строительные базы;
• повысить степень заводской готовности конструкций, изделий и материалов, применить укрупненные элементы зданий и сооружений, прогрессивные технологии и методы организации строительно-монтажных работ, использовать автоматизированные системы управления с созданием широкой информационной сети;
• совершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений применительно к региональным условиям строительства;
• увеличить применение прогрессивных конструкций и материалов и повысить эффективность использования мощностей.