Система поддержки благоприятного инвестиционного климата

Основные макроэкономические показатели развития инвестиционной сферы  Республики Мордовия  за период 2007-2012 годов имеют положительную динамику. Однако объемы и динамика поступления инвестиций в экономику республики нельзя признать достаточными для обеспечения устойчивого социально-экономического развития. Регион  обладает значительным потенциалом для повышения инвестиционной привлекательности, развития деловой активности и реализации масштабных инвестиционных проектов. В настоящее время не в полном объеме задействованы имеющийся потенциал и резервы для улучшения условий ведения инвестиционной деятельности.

Инвестиционная привлекательность  Республики Мордовия, как и любого другого региона Российской Федерации, характеризуется двумя основными  интегрированными параметрами: инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском. Здесь характерна обратная зависимость между показателями потенциала и риска и их динамики.

Для оценки инвестиционной привлекательности регионов использованы данные рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2010-2011 году. Инвестиционная привлекательность  в рейтинге оценена по 2 параметрам: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск  (приложения В и Г). В целом, по итогам исследования «Эксперт РА», Мордовия отнесена к группе  «незначительный потенциал – умеренный риск».

 

Рисунок 2.4 - Динамика рейтинга составляющих инвестиционной привлекательности Республики Мордовия

 

В рейтинге инвестиционной привлекательности «Эксперт РА» Республике Мордовия находится на 66 месте в ранге инвестиционного потенциала среди субъектов Федерации, и на 60 месте по уровню инвестиционного риска.

Как показывает практика, тенденция снижения инвестиционных рисков должно постепенно привести и к росту инвестиционного потенциала Республики Мордовия.

В настоящее время позиции  республики по частным видам потенциалов  довольно «ровные». Основными моментами, препятствующими повышению инвестиционного  потенциала, являются слабые позиции  по рангам потребительского и финансового  потенциала, за ними стоят природно-ресурсный, туристический, институциональный  и производственный ранги. Немного  лучшие места республика занимает в  стране по инфраструктурному, инновационному и трудовому потенциалу, а несколько более худшие – финансовому и потребительскому. Наиболее серьезным аспектом положительной динамики рангов частных инвестиционных потенциалов стало значительное повышение места республики по инновационному потенциалу. Имеющиеся предпосылки инвестиционного климата позволят Республике Мордовия занять достойное место среди российских регионов.

В настоящее время республика имеет среди субъектов федерации  крайне низкие экологический и управленческий риски, минимальный социальный риск, низкий криминальный риск. По сочетанию  позитивных аспектов инвестиционного  риска Республика Мордовия характеризуется  как регион с хорошей экологией  и высоким качеством государственного управления, с благоприятной средой для ведения бизнеса (с точки  зрения криминальной обстановки).

 

2.2 Оценка инвестиционной  привлекательности Республики Мордовия

 

О степени инвестиционной привлекательности Республики Мордовия можно судить по результатам субнационального исследования «Ведение бизнеса в  России-2012», проведенного Международным  банком реконструкции и развития (Всемирный банк) совместно с Минэкономразвития  России и показывающего развитие предпринимательства на региональном уровне, состояние конкурентной среды, в т.ч. снижение административных барьеров органами исполнительной власти и муниципальных образований республики.

Это масштабное исследование, итоги которого имеют большое  значение для разработки стратегии  социально-экономического развития регионов России и которое дает возможность  получить объективные оценки благоприятности  регионального бизнес-климата. Рейтинг Doing business (инвестиционной привлекательности) по методологии Всемирного банка  – получил широкое признание  и является одним из основных, которым  пользуются инвесторы при принятии решений об инвестировании в экономику  регионов.

Результаты субнационального исследования «Ведение бизнеса» Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) были представлены в  рамках работы Петербургского международного экономического форума. Сравнительный  анализ регулирования предпринимательской  деятельности был проведен в 30 городах  Российской Федерации. Саранск впервые  принимал участие в проекте и  занял 2-ое место в общем рейтинге среди 30 городов-столиц субъектов России. Рейтинг составлен по четырем  показателям, включенным в исследование: создание компании, подключение к  электросетям, получение разрешений на строительство, регистрация собственности. Особо важно отметить 1-ое место  по показателю «подключение к электросетям», наиболее значимым для бизнеса, 8 место по показателям «регистрация прав собственности» и «получение разрешений на строительство».

Сегодня Республика Мордовия располагает значительным промышленным и научно-исследовательским потенциалом, большими резервами для развития сельского хозяйства. Сформирован благоприятный климат для привлечения инвестиций и ведения бизнеса: полный охват территории всеми видами связи, включая Интернет, цифровое телевидение, стопроцентная газификация, развитая социальная, инженерная и транспортная инфраструктура, активная государственная поддержка инвестиционной деятельности, максимально возможные льготы инвесторам.

Республика Мордовия является одним из регионов-инициаторов создания Ассоциации инновационных регионов России. И одним из важнейших направлений  развития экономики Республики Мордовия на сегодняшний день является активизация  инновационной деятельности.

Одним из основных направлений  инновационных проектов является создание технопарка в сфере высоких технологий, определяющего будущее Мордовии на многие десятилетия вперед. На его  основе образуется крупный научный  центр, специализирующийся на разработке оптических и электронных технологий, создании электронных приборов нового поколения, разработке новых материалов.

Республика Мордовия обладает доступной инфраструктурой для  размещения производственных и иных объектов инвесторов. В Республике Мордовия действуют следующие объекты  развития территории:

Бизнес-инкубатор Республики Мордовия;

Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия;

Инжиниринго-консалтинговый Центр;

Инжиниринговый центр  технологий радиоэлектроники;

Центр трансфера технологий;

Центр коллективного пользования  «Материаловедение»;

Центр коллективного пользования  «Светотехническая метрология»;

Центр коллективного пользования  «Мордовский базовый центр педагогического  образования»;

Центр новых строительных материалов и технологий;

ЗПИФ «Региональный венчурный  фонд инвестиций в малые предприятия  в научно-технической сфере Республики Мордовия»;

ЗПИФ смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в  субъекты малого и среднего предпринимательства  Республики Мордовия»;

АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения РМ»;

АУ «Региональный центр  микрофинансирования РМ»;

НО «Фонд поддержки  предпринимательства РМ» и др.

Республика Мордовия занимает удобное транспортно-географическое положение на пересечении важных железнодорожных магистралей, связывающих  Центр с Уралом и Сибирью, Север  с Поволжьем. Протяженность железных дорог – 0,55 тыс. км. По территории республики проходит железнодорожная магистраль Москва – Самара, восточную часть  республики пересекает железнодорожная  линия Нижний Новгород – Пенза. Республика имеет железнодорожное сообщение  со всеми регионами Российской Федерации. Протяженность автомобильных дорог  составляет 5,7 тыс. км. В г. Саранске функционирует аэропорт, оборудованный взлетно-посадочной полосой.

В Программе повышения  инвестиционной привлекательности  Республики Мордовия на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.06.2011 г. № 213, сформирован целостный механизм государственной поддержки инвестиционной деятельности. Мордовия  предоставляет следующие льготы инвесторам:

1) подбирает необходимые  в строительстве земельные площадки  и оказывает помощь в части  создания необходимых объектов  транспортной, инженерной и энергетической  инфраструктуры;

2) присваивает статус  приоритетного инвестиционного  проекта Республики Мордовия;

3) предоставляет: налоговые льготы (через придание статуса приоритетного проекта Республики Мордовия);

снижение ставки налога на прибыль, уплачиваемой в республиканский  бюджет Республики Мордовия до 13,5 % на период окупаемости приоритетного  инвестиционного проекта, но не более  чем на 5 лет;

освобождение от налога на имущество на период окупаемости  приоритетного инвестиционного  проекта, но не более чем на 5 лет;

освобождение от земельного налога (в ведении муниципальных  властей);

государственные гарантии Республики Мордовия;

субсидирование части  процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам и лизинговым платежам;

поручительства и займы  юридическим лицам с целью  финансирования проектов, включенных в Республиканскую целевую программу  развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы;

имущество казны Республики Мордовия в качестве залогового обеспечения  под привлекаемые кредиты (сформирован  специальный залоговый фонд);

поручительство Гарантийного фонда Республики Мордовия.

В Мордовии реализуется Комплексная  программа развития и государственной  поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы. Предоставляются следующие меры государственной поддержки: субсидии субъектам малого предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных направлениях экономики республики, на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций; АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия» предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства; субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга); субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции. Отдельным направлением государственной финансовой поддержки является предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства. В республиканском бизнес-инкубаторе предоставляются в аренду на льготных условиях офисы.

В целях продвижения товаров  республиканских товаропроизводителей разработано Положение о проведении республиканского творческого конкурса «Лучший бренд Республики Мордовия»  и утвержден состав конкурсной Комиссии. В качестве концепции бренда принято положение, что его статус может получить любой произведенный на её территории товар, который наряду с фирменным знаком производителя дополнительно будет иметь отличительный товарный знак.

Важнейшим элементом инвестиционной политики является нормативно-правовая база, закрепляющая набор преференций  инвесторам и направленная на создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в республике.  Действуют законы Республики Мордовия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия», «О государственной поддержке сельского хозяйства», «О снижении ставок по налогу на прибыль организаций», «О налоге на имущество организаций», «О предоставлении государственных гарантий Республики Мордовия», «О Залоговом фонде Республики Мордовия» и другие. Органами местного самоуправления предоставляются льготы по земельному налогу.

Исходя из всего вышеизложенного, можно отметить, что Республики Мордовия крайне привлекательна для инвесторов. Главные составляющие инвестиционной привлекательности Мордовии – стабильная внутриполитическая обстановка, грамотная экономическая политика и промышленный подъем, который сохраняется на протяжении последних десяти лет. Важно и то, что руководство республики открыто к диалогу с потенциальными инвесторами. Немаловажными факторами инвестиционной привлекательности региона является уровень инфраструктуры, развитая социально-бытовая сфера, наличие условий для занятий спортом и цивилизованного отдыха.

 

2.3 Улучшение инвестиционного  климата в Республике Мордовия  и его направления

 

Для того, чтобы определить направления улучшения инвестиционного  климата, необходимо проанализировать факторы, препятствующие улучшению инвестиционного климата и созданию благоприятных условий ведения бизнеса в Республике Мордовия.

Среди факторов, препятствующих повышению инвестиционного климата  и созданию благоприятных условий  ведения бизнеса можно выделить следующие:

недостаточное количество производственных площадок с наличием инфраструктуры: энерго-, газо-, водоснабжения, наличие дорог и прочее;

недостаточная бюджетная обеспеченность региона, что препятствует предоставлению инвесторам налоговых льгот, развитию инфраструктуры производственных площадок и индустриальных парков и др.