Теоретический аспект иностранных инвестиций в РФ

- обоснование направлений  и способов использования инвестиций (направления достижения целей).

Тактика представляет собой совокупность методов , приемов, форм управленческой деятельности и инструментов, с помощью которых субъекты управления решают стратегические задачи. К элементам тактики относятся:

- решения оперативных  задач и целей в краткосрочном  периоде

- использование оперативных  средств и методов воздействия  на поведение инвесторов

- ориентир на поиск  наиболее эффективных решений  каждой стратегической, отдельно  взятой задачи.

Можно сделать вывод, что экономическая тактика государства является логическим дополнением стратегии.

1.3 Необходимость государственного управления инвестициями. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности.

 

Финансовые инвестиции могут стать предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг, но так же и могут послужить дополнительным источником капитальных вложений. Но так же некоторые портфельные инвестиции, которые вложены в акции компании различных отраслей производства, ничем не отличаются от прямых инвестиционных вложений в производство.

Выделяется несколько задач и направлений инвестиционной политики:

- формирование благоприятной  среды, которая способствует повышению  инвестиционной активности негосударственного  сектора;

- привлечение частных  отечественных и иностранных  инвестиций для реконструкции  предприятий;

- необходимая государственная  поддержка важнейших производств  и социальной сферы при повышении  эффективности капитальных вложений.

На сегодняшний день, в условиях развивающейся рыночной экономики, актуальным вопросом для государства является регулирование инвестиционной деятельности, потому как эта деятельность не может быть процессом саморегулирующимся.

Развиваясь хаотично, инвестиционный процесс не позволит достичь государству тактических, и тем более стратегических задач при решении социальных и общеэкономических вопросов.

Государственным регулированием инвестиционных процессов признается система мер законодательного, контролирующего и исполнительного характера, которые осуществляются государственными органами чтобы стимулировать инвестиционную активность и на её основе - экономический рост.

Механизм рыночной экономики представляет собой свободу хозяйственного действия и хозяйственного выбора, зависящие от задач и целей хозяйствующего субъекта.

Законодательное регулирование инвестиционной деятельности направлено на создание благоприятных условий для активации инвестиционного процесса хозяйствующих субъектов на основе современной рыночной экономики, оно не должно отменять механизмы и принципы рыночного хозяйствования и не заменять их директивным управлением.

К принципам инвестиционной деятельности можно так же отнести невмешательство государственных органов Российской Федерации, субъектов федерации и органов муниципальных образований в инвестиционную деятельность, осуществляемую законно.

Так же к принципам можно отнести соблюдение прав и интересов граждан, юридических лиц, а так же государства, общества и муниципальных образований при осуществлении инвестиционной деятельности.

Как показывают многочисленные примеры современных рыночных отношений, инновационная деятельность служит основной движущей силой развития общественного производства и тесно связано с инвестиционными системами.

Нормальное функционирование хозяйственного комплекса страны не может обойтись без инвестиций, которые обеспечивают непрерывную линию производства, разработку и реализацию инновационных, производственных и социальных проектов и программ, которые позволяют увеличить объемы производства и повысить эффективность функционирования общественного производства.

Государственное регулирование сферой инвестиций может предполагать форму некоего принуждения, потому что если бы рынок сам мог регулировать переход капитала, руководствуясь государственными интересами, то любое вмешательство государства в процесс инвестиций было бы ненужным.

Именно по этой причине государство преследует задачу соединить интересы общества с интересами предпринимательской деятельности, в том числе путем регулирования потоков инвестиций.

К примеру, в условиях кризиса, нестабильной экономики, влияние государства на инвестиционный процесс помогает оживить инвестиционную деятельность, что является одним из условий выхода из экономического кризиса и создания предпосылок для дальнейшего успешного развития экономики страны.

Для того чтобы достичь наиболее устойчивого общественного производства, вмешательство государства в инвестиционный процесс должно отвечать интересам всех слоев населения.

То есть должно происходить гармоничное развитие всех общественных структур, когда вместе с производственным сектором, инвестиции обеспечивают необходимое развитие экономической, социальной и культурной среды.

Реализация инвестиционной политики путем соответствующих законодательных актов в основном направлена на улучшение социально - экономического строя в обществе в целом.

Так как решение проблем экономики тесно связано с социальными проблемами, то инвестиционную политику можно считать важнейшим направлением социально - экономической политики государства, которое позволяет добиться поставленных задач посредством государственного управления финансовыми средствами независимо от источников их образования.

Как собственник, государство должно создавать условия для стабильной хозяйственной деятельности государственных предприятий посредством системы государственных заказов, кредитование оборотных средств для компаний, продукция которых имеет гарантированный сбыт, путем содействия продвижению товаров на мировой и российский рынок.

Инвестиционный процесс в целом является многосторонней деятельностью участников процесса воспроизводства по наращиванию капитала нации. Он имеет непосредственное отношение к динамике экономической системы. Инвестиционный процесс является составной частью общественного воспроизводства, так как отражает в себе все стадии воспроизводственного процесса со стороны движения инвестиционных благ - производство, распределение, обмен и потребление.

Инвестиционную деятельность так же можно определить как одно из важнейших направлений обратной связи в процессе воспроизводства.

В условиях современной рыночной экономики, необходимо отражать инвестиционный процесс в два этапа:

- с точки зрения финансовых  показателей

- с точки зрения динамики  физических величин.

В каждом из этих случаев присутствует специальный набор показателей и явлений:

1. Инвестиционный процесс  с точки зрения движения физических  величин является следующей цепочкой  событий:

- создание инвестиционных  товаров (технологии, патенты, ноу хау, строительные объекты , машины и  оборудование)

- процесс освоения новых  мощностей производства (вывод построенных  объектов на проектируемый выпуск  продукции)

- эксплуатация объекта  в целях производства товаров  в нормальном режиме.

2. Инвестиционный процесс  с точки зрения движения финансовых  величин является вложением денежных  средств в целях получения  дополнительного дохода. Участниками  этого процесса можно считать:

- сберегателей денег, которые  хранят свои средства у себя  лично, либо же передают их  в доверительное пользование  инвесторам;

- инвесторов, которые вкладывают  денежные средства в проекты  лично, либо обращаясь к финансовым  посредникам;

- финансовых посредников (банк, финансовая группа, инвестиционная  или финансовая компания), которые  осуществляют операции, как с  денежными средствами, так и с  ценными бумагами, направляя их  в производство товаров и услуг  в целях получения дохода.

Основными показателями инвестиционной деятельности выступают:

Инвестиционные товары (блага)

Прирост капитала

Структура инвестиций

Объем инвестиций в капитал.

Государственным регулированием инвестиционной деятельности являются определенные законодательством формы и методы экономического и административного характера, которые используются органами управления для осуществления инвестиционной политики, которая обеспечивает государственные задачи социально - экономического развития страны и её отдельных регионов, а так же повышает эффективность инвестиций, обеспечивает безопасные условия для вложений в различные инвестиционные проекты.

Инвестиционная деятельность в России регулируется системой специальных нормативных актов, а так же общим государственным законодательством. Огромное значение имеют такие законы, как Конституция РФ, гражданский и налоговый кодекс, закон об акционерных обществах, о приватизации, о собственности, о внешнеэкономической деятельности, о валютном регулировании, о тарифном контроле и другие.

В нашей стране приняты и другие постановления, нормативные акты, которые регулируют инвестиционную деятельность. К ним можно отнести закон «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99г.

Этот закон определяет правовые, социальные и экономические условия инвестиционной деятельности, объекты и субъекты её, а так же предусматривает защиту прав, имущества и интересов субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.

Так же существует ряд постановлений Правительства РФ, целью которых является повышение роли государственной инвестиционной и структурной политики, стимулирование процесса привлечения внебюджетных инвестиций в производство, создание условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется:

- полностью соответствуя  государственным инвестиционным  программам;

- прямым управлением государственными  инвестициями;

- путем введения системы  налогов с дифференцированием  налоговых льгот и ставок;

- предоставлением финансовой  помощи в виде субсидий, дотаций, субвенций, бюджетных ссуд на  развитие отдельных отраслей  производства, территорий;

- проведением финансовой  и кредитной политики, амортизационной  политики, политики ценообразования ( в том числе выпуском ценных  бумаг в обращение);

- контролем за соблюдение  государственных стандартов и  норм;

- антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной  собственности, включая незавершенное  строительство;

- экспертизой инвестиционных  проектов.

Государство, воздействуя на инвестиционную деятельность в стране, использует как административные, так и экономические методы воздействия. Административные или прямые метода регулирования воздействуют прямым образом на субъекты инвестиционной деятельности, при этом государство обладает правом и возможностью осуществления принуждения по отношению к другим экономическим субъектам, используя при этом запреты, ограничения, регламенты либо разрешения.

Законодательные и нормативные акты выступают в данном случае в качестве инструментов подобного воздействия. К примеру, законом установлено, что все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе.

К экономическим методам воздействия государства относятся методы, с помощью которых государство может воздействовать путем стимулирования принятия инвестиционных решений в интересах самих субъектов и общества в целом. На практике государство использует сочетание этих двух методов воздействия для достижения целей в области инвестирования.

Активность инвестиционной деятельности зависит от проведения финансовой, ценовой, кредитной, амортизационной, валютной, налоговой и инвестиционной политики.

К экономическим методам так же можно отнести:

- установление ставок  рефинансирования

- дифференциацию налоговых  ставок

- налоговые льготы и  скидки

- тарифы и ставки платежей  за землю и природные ресурсы.

Закон об инвестиционной деятельности, которая осуществляется в форме инвестиционных вложений, предусматривает несколько форм государственного регулирования:

1. Инвестиционная деятельность  совершенствуется путем:

- благоприятной системы  налогообложения и механизмов  начисления

- амортизации и использования  отчислений на амортизацию

- создание специальных  налоговых режимов, которые не  носят индивидуального характера