Управление качеством образовательных услуг на базе интенсификациии инвестиционной деятельности

Источник: [44], расчеты автора

То есть уровень  дохода человека в большинстве случаев  напрямую зависит от уровня образования. Разработкой данного вопроса  серьезно занимаются многие ученые, специалисты  разных направлений: экономисты, социологи, психологи и др.  Согласно их исследованиям, «взаимосвязь заработков и уровня образования работников в России, несмотря на существенные различия по отраслям в целом, достаточно устойчивая. Прирост заработков по образованию в России сегодня варьируется по отраслям от 130 до 475%, а средний прирост составляет 268% по высшему образованию и   196 % по среднему образованию [32].

По мнению В. Пузикова качество образования включает следующие составляющие: [36]

1. Исходный уровень знаний, умений и навыков абитуриентов или индивидов, направляемых в учебные учреждения для получения образования. От степени готовности индивида к восприятию знаний зависит успешность его обучения, стремление к получению образования.
2. Синхронность взаимодействия уровней образования, их требований и уровня подготовки.
3. Преемственность ступеней профессионального образования.
4. Качество учебных программ, учебных пособий, методического обеспечения и уровня преподавания.
5. Обеспеченность материально – техническим оснащением.
6. Профессиональный уровень преподавателей
7. Организация учебного процесса и управление образовательной деятельностью, распределение инвестиций.
8. Эффективность системы контроля качества образования.
9. Степень готовности выпускников к поиску места работы.
10.   Способность выпускника управлять карьерой.
11.   Востребованности специалистов социальному заказу на специальности.
12.   Соответствие уровня подготовки специалиста  мировым стандартам.

Соотношение этих факторов характеризуют показатели доступности образования и качества подготовки специалистов, которые в свою очередь отражают способность образовательного учреждения адекватно отвечать на запросы рынка и создавать конкурентоспособность образовательного учреждения.

Сейчас актуально  применять механизмы инвестиционной деятельности в управлении качеством образовательных услуг, т.к. это определяется целью удовлетворения потребности общества и подготовки специалистов, отвечающих требованиям современного этапа развития экономики страны.

Улучшение системы  качества образовательных услуг позволит ликвидировать недостаточное соответствие содержания образования изменяющимся запросам личности и потребностям отраслей экономики и социальной сферы, развитию наукоемких и информационных технологий, необходимость обеспечения учета международных требования к уровню качества. Также данная система позволит обеспечить эффективный организационно-экономический механизм деятельности учебных заведений, с условием оптимального сочетания бюджетной и внебюджетной образовательной деятельности, реализацию производственного потенциала образовательных учреждений, усилит развитие социального партнерства учебных заведений с работодателями.

Основа обеспечения  качественных образовательных услуг  в первую очередь определяется рациональным использованием ресурсов, а анализ качества используемых ресурсов говорит о том, что во многих учебных заведениях: [27]

• отсутствует автоматизированная система управления всеми финансовыми функциями;
• есть федеральные ограничения в оперативности управления финансами на пути рационального использования ресурсов;
• недостаточная информационная грамотность кадров состава учебного заведения; несовершенная нормативная база по защите интеллектуальной собственности преподавателей;
• недостаточное количество персональных компьютеров для комфортного доступа к информационным ресурсам образовательного учреждения;
• недостаточные технические характеристики компьютерной сети для выхода в международные сети;
• несовершенство нормативной базы федерального уровня и запаздывание в принятии жизненно важных нормативных документов.

Есть потребность  в  привлечении дополнительных инвестиционных ресурсов, которые позволят обеспечить совершенствование качества образовательных  услуг и позволят повысить уровень  подготовки будущего специалиста. Тот  факт, что люди стали больше вкладывать средства в образование, повысил требования к  его качеству, содержанию образовательных программ. Учебные заведения стали все больше ориентироваться на потребителя, тогда  как раньше только государство выступало заказчиком специалистов. Образовательные учреждения, обладающие большей мобильностью на рынке, получили стратегическую возможность для своего развития и совершенствования качества образовательных услуг в соответствии с запросами потребителей. Поэтому требуется более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и привлекать различные виды инвестиций, которые будут благоприятствовать развитию образовательных услуг в соответствии с требованиями рынка труда. Совершенствование и оптимизация процессов управления качества образовательных услуг,  а также рациональный расчет потребности в инвестиционных ресурсах  и  привлечение дополнительных источников инвестирования, позволит  развивать систему образования и  повышать уровень подготовки будущих специалистов.

Многие авторы и исследователи указывают на тот факт, что инвестиции в образование, это инвестиции в первую очередь в человеческий капитал.

Эффективность вложения инвестиций в человеческий капитал проявляется в долгосрочном периоде и, в конечном итоге, способствует росту производительности труда во всех отраслях народного хозяйства. Образованию принадлежит ведущая роль в формировании  человеческого капитала.  Несмотря на то что, инвестиционный период в образовании может достигать 12-18 лет,  затраты на обучение окупаются быстрее, чем на оборудование [41]. Поэтому изучение  и анализ источников и структуры инвестиций сферы образования, с нашей точки зрения, представляется весьма актуальным.

1.2  Инвестиции в сфере образования

Ценность специалиста  для работодателя с учетом его  карьерного роста оценивается как стоимость набора услуг в настоящее время и в будущем за периоды работы в определенной организации. В создании стоимости для фирм, человеческий ресурс соответствует понятию «капитал».

Человеческий  капитал можно определить как  меру способности людей к труду. Он включает врожденные (силу, выносливость, сообразительность) и приобретаемые в течение жизни качества, так или иначе отражающиеся на продуктивности и доходах индивида.  Многое определяется образованием, комплексом профессиональных знаний и умений.

Образование также  является одной из составляющих социальной сферы. Важной особенностью является то, что не всегда блага, созданные в  результате вложения инвестиций в социальную сферу целесообразно продавать. Следовательно, основной целью социальных инвестиций (в отличие от бизнес -  инвестиций) является не столько получение прибыли, сколько достижение положительного социального эффекта. Поэтому капиталовложения в сферу образования – это инвестиции в будущее человека, в развитие творческого потенциала, предпринимательских способностей, коммуникабельности.

Социальные  инвестиции – это вложения средств  в социальную сферу, приносящие социальную прибыль при достижении поставленной цели (в виде повышения рождаемости, увеличения продолжительности жизни, повышения образовательного уровня и т.д.) посредством новых технологий и механизмов распределения средств [40].

Поскольку человеческий капитал (как и физический) формируется  посредством  инвестиций, процесс  инвестирования должен осуществляться со всех сторон: государством, фирмами, общественными фондами и организациями. С позиций теории человеческого капитала инвестиции обладают экономической эффективностью для всех субъектов данных экономических отношений.

Инвестиции  в человеческий капитал отличает ряд особенностей, вытекающих из самого понятия инвестиций. Под инвестициями понимают  осуществление определенных экономических проектов в настоящем, с расчетом получить прибыль в будущем.

Инвестициями  в человеческий капитал могут  быть инвестиции, вкладываемые во все отрасли экономики, имеющие определенное отношение к человеку. От других видов инвестиций они отличаются, прежде всего, не только количественными характеристиками, но и экономически обусловленной целью, вытекающей из приоритетов развития страны.

С точки зрения ряда авторов¹ основной целью инвестиций является получение прибыли или достижение иного полезного результата в различных сферах деятельности. Инвестиции рассматриваются как фактор, позволяющий стабилизировать экономику страны. Однако у авторов отсутствует единое мнение в определении инвестиций,  и они не указывают все сферы их приложения инвестиций.

Авторы «Методических  рекомендаций по оценке эффективности  инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» определяют инвестиции как «денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные и иные права. Имеющие денежную оценку, вкладываемые в образовательные учреждения и (или) осуществляемую ими деятельность в целях получения полезного эффекта (результата)».

С точки зрения Е.В. Сумароковой, отличительными чертами инвестиций в человеческий капитал являются:[39]

- отдача от  инвестиций в человеческий капитал  непосредственно зависит от срока  жизни его носителя;

- износ человеческого  капитала определяется степенью  износа человеческого организма, степенью морального износа вследствие устаревания знаний и изменения ценности полученного образования;

- по мере  накопления человеческого капитала  его доходность повышается до  момента окончания активной трудовой  деятельности, а потом резко снижается;

- характер и  виды вложений в человека обусловлены  историческими, национальными, культурными,  семейными особенностями и традициями;

- высокая степень  риска инвестиций, поскольку невозможно  в достаточной степени гарантировать  результат.

В этой связи  под инвестициями в человеческий капитал мы понимаем поток затрат на увеличение или поддержание человеческого капитала, осуществляемых в ожидании будущих выгод, (в виде повышения производительности труда, рождаемости, снижения доли производственного брака, роста ВВП, увеличения продолжительности жизни и т.д.), регулируемый посредством новых  технологий и механизмов распределения средств. В экономической литературе к основным формам «инвестиций в человеческий капитал» обычно относят расходы на образование, здравоохранение, а также весь комплекс расходов, связанных с подготовкой человека к производству, включая поиск необходимой информации, миграцию в поисках занятости.

Государство, фирмы, общественные фонды и организации  принимают решение об инвестициях  в образование, профессиональную подготовку личности на основе сопоставления связанных с данными вложениями выгод и затрат. Выгоды предстают в виде ожидаемых в будущем высоких доходов,  получения престижной работы, повышения социального статуса.

Затраты на образование определяются денежной оценкой осуществляемых инвестиций на обучение, подготовку и др., которые  можно сравнивать с ожидаемыми выгодами более высоких заработков после обучения.

Основные выгоды и затраты инвестирования в образование  можно классифицировать следующим образом (таблица 2).

Таблица 2 -  Затраты  и выгоды инвестирования в образование