Антиинфляционная политика Кыргызской республики

Необоснованная денежная политика, легковесные решения государства  ведут к тому, что, наводняя страну денежными знаками, они ускоряют инфляцию.

При этом денежная масса  отставала от реальных потребностей в силу опережающего роста цен.

Милитаризация экономики. Военный сектор создает постоянное напряжение в расходной части  госбюджета, тем самым увеличивает  дефицит, давит на инфляцию и ведет  к безудержной эмиссии.

Милитаризация экономики  вызывает инфляцию и по др. причине, не связанной с дефицитом госбюджета. Военная экономика поглощает материальные, интеллектуальные и др. ресурсы, которые можно было бы использовать для создания гражданской продукции, т. е. потребительских товаров. Следует отметить и тот факт, что занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке только покупателями, но не способствуют расширению предложения на нем. Поэтому рост суммы заработных плат в обществе не находит товарного покрытия. Налицо усиление инфляции.                                     

Высокую инфляцию поддерживает также монополия. Она сокращает  конкуренцию,

что ведет к уменьшению  предложения. Чтобы сохранить доминирующее положение на рынке, монополия старается  удержать высокие цены.

Толчком для роста инфляции могут стать высокие налоги или процентные ставки за кредит. Предприятия  в этом случае сокращает предложение, так как не выгодным становится производство. Или же повышают цены.

Аналогичная картина  наблюдается, если профсоюзы добиваются повышение заработной платы. Одной из важнейших причин является бюджетный дефицит. Инфляция неизбежна, когда расходы государства  превышают его доходы. Если Центральный банк замещает дефицит эмиссией денег, а коммерческие банки - расширение кредита, то в результате  увеличивается количество денег в обращении и они обесцениваются.

Внешним толчком инфляции является рост цен  в мировых рынках. В этом случае инфляция импортируется  в страну, так как определенная часть сырья закупается за границей. В результате развертывается инфляция  издержек.

        1.2 Формы инфляции и ее последствия

Основным фактором, влияющим на покупательную силу денег внутри страны, необходимо признать изменение  количества имеющихся в стране денежных знаков вызывает обесценение денежной единицы. "Общая дороговизна всех товаров, являющаяся последствием обесценения бумажных денег, сильно угнетает менее обеспеченные классы общества, доходы которых нескоро приспособляются к изменившимся товарным ценам",- пишут З.П.Евзлин и В.А.Дмитриев-Мамонов.

Характеризуя основные виды инфляции необходимо выделить:

1) умеренную (ползучую) инфляцию;

2) гиперинфляцию (галопирующую);

3) антиципируемую;

4) неантиципируемую;

5) инфляцию спроса;

6) инфляцию издержек.

Исходя из степени  вмешательства государства в  рыночные процессы, инфляцию также подразделяют на открытую и подавляемую. Открытая инфляция характеризуется невмешательством государства в процессы формирования цен и заработной платы. Под подавляемой инфляцией подразумевается ситуация, обусловленная правительственным контролем за ростом цен или заработной платы, либо тем и другим одновременно. Это послужило основой создания модели инфляции (подавляемой) Б.Хансеном, одним из современных представителей Стокгольмской школы. Инфляционным ожиданиям придается большое значение в последнее десятилетие. Использование концепции ожиданий в экономической теории было обосновано Дж.Хиксом в его основной работе "Стоимость и капитал". Под эластичностью ожиданий подразумевалось соотношение между ожидаемым и реальным изменением стоимости товара. В современных теориях инфляции две концепции - адаптивные ожидания и рациональные ожидания. Адаптивные ожидания строятся с учетом ошибки прогнозирования, которая определяется как разница между ожидаемым и реальным уровнем инфляции за предшествующий период. Модель адаптивных ожиданий предусматривает, что ожидаемый уровень инфляции может быть основан на средневзвешенном уровне прошлых инфляционных ставок. Рациональные ожидания - это расчеты эндогенных переменных на основе модели, учитывающей всю информацию, касающуюся величины экзогенных переменных и заданных параметров².

Рост цен на 3-4% в  год считается ползучей инфляцией, в то время как, скажем, 10-процентный рост попадает в категорию галопирующей инфляции. Подобное деление несколько  схематично, так как трудно провести границу и определить, где кончается ползучая и начинается галопирующая инфляция.

Деление инфляции на умеренную  и истинную имеет решающее  значение в теории инфляции Кейнса. Умеренная  инфляция, по его мнению, характеризуется  большим воздействием расширения эффективного спроса на занятость, в то время как при истинной инфляции увеличение спроса отражается пропорционально в росте цен. Различают также инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Как отмечают Долан Э.Дж, Кэмпбелл К.Д и Кэмпбелл Р.Дж., "инфляция, инспирированная спросом - инфляция, вызванная повышением цен со стороны хозяйственных агентов в ответ на возросший спрос. Инфляция инспирированная затратами ("инфляция издержек") - инфляция, вызванная повышением цен со стороны хозяйственных агентов для покрытия более высоких ожидаемых затрат". Теории инфляции спроса и издержек в 50-60-е годы были не только наиболее популярными апологетическими объяснениями инфляционного процесса, но и лежали в основе экономической политики буржуазных правительств, что послужило поводом переложить на них ответственность за нарастание инфляционных процессов в экономике в 70-е годы. Таким образом, рост инфляции связывают с издержками на заработную плату. Профессор Лутц в своей работе "Инфляция издержек и спроса" пишет: " Если одновременно имеющиеся дополнительные финансы для целей инвестиций превышают то, что требуется для покрытия возросшей заработной платы и поддержания относительной доли прибылей в производстве, то инвестиции представляют собой дополнительный источник инфляции; налицо симптомы инфляции спроса. Мы ясно видим наличие сочетания инфляции издержек и инфляции спроса". Например, повышение заработной платы ведет к росту цен, поскольку возросшая заработная плата увеличивает доходы населения, которые вызывают избыточный спрос на товары, особенно на потребительские.

В зависимости от степени  избыточности спроса различают ползучую и галопирующую инфляцию. Как я  уже отмечал, под ползучей инфляцией  понимают среднегодовой рост цен  примерно на 2-3%. Под галопирующей инфляцией понимают инфляцию, которая ускоряется потерей доверия к валюте, ожиданием дальнейшего роста цен. Хаберлер так характеризует первую стадию галопирующей инфляции: "Когда это случается все чаще и чаще, люди пытаются себя защитить путем установления скользящей шкалы заработной платы, жалования, и в других контрактах. Денежная процентная ставка..., скорректированная на действительное или предполагаемое изменение цен, будет расти, так как кредиторы будут требовать защиты то потерь,  возникающих в результате падения покупательной силы денег...".

До тех пор пока, перемещение кривой совокупного  спроса происходит пропорционально  перемещению кривой совокупного  предложения, реальный объем производства может неограниченно долго оставаться выше своего естественного уровня. Однако по мере приспособления фирм к набирающим темп, инфляционным процессам, кривая совокупного предложения начнет всякий раз сдвигаться все выше и выше, что в конечном итоге приведет к следующему обстоятельству: реальный объем производства может сохранить высокий уровень лишь при ускорении темпов инфляции из года в год. Как подчеркивают Долан, К.Кэмпбелл и Р.Кэмпбелл, "некоторые экономисты шестидесятых годов расценивали эту взаимную связь,- своеобразную связь между инфляционным процессом и реальным объемом производства - как неизбежную экономическую реалию. По их мнению "небольшая" инфляция не очень болезненна, а сопутствующий рост процветания весьма приятен. Однако в семидесятые годы серьезность этой проблемы стала весьма очевидной - приблизительно в это время с достоверностью установлена постоянная взаимная связь инфляционных процессов и реального объема производства"³.

Реальный объем производства поддерживается выше естественного  уровня в течение длительного  времени только в случае ускорения темпов инфляции из года в год. На долгосрочных временных интервалах возможен стабильный компромисс: уровень реального объема производства поддерживается выше естественного уровня лишь за счет определенного темпа инфляционного роста цен. Усиление роли неконтролируемого рынка ссудных капиталов, движение огромных масс евродолларов, свободно перемещающихся из одной страны в другую, способствуют расширению внутреннего платежеспособного спроса. В то же время рост мировых цен, и в первую очередь на сырьевые товары механизм издержек ведет к общему росту цен на национальных рынках.

К новым явлениям относятся, таким образом, инфляция, сопряженная  со спадом, характеризующая период роста цен, безработицы, спада производства. "В модели совокупного спроса и совокупного предложения ограниченный рост денежной массы в конечном итоге восстанавливает стабильность цен. Однако, никто не способен дать гарантию того, что возврат к стабильным ценам окажется быстрым и безболезненным. Например, инфляционная спираль семидесятых годов в американской экономике закончилась двумя жесткими, следующими один за другим, спадами годов и 1982 года",- отмечают Долан, К.Кэмпбелл и Р.Кэмпбелл.

Сочетание высоких темпов инфляции и глубоких экономических  кризисов является феноменом 70-х годов и получило название "стагфляции". Основную особенность современных циклических кризисов составляет не перепроизводство товаров, как это было ранее, а перенакопление основного капитала. Это вызвано тем, что ради поддержания на желаемом уровне цен и нормы прибыли монополии в преддверии кризиса сокращают предложение товаров, снижая загрузку производственных мощностей. Кроме того, еще до наступления кризиса уменьшаются вложения в товарные запасы при одновременном увеличении скорости их рассасывания. Это приводит к относительному сокращению товарного перепроизводства и серьезному падению инвестиционной активности. Происходившее в последнее время снижение инвестирования привело к тому, что у монополий образовались значительные денежные резервы, размещаемые отчасти в кредитной системе, отчасти на рынке ценных бумаг. Несмотря на известное понижение прибыли во время экономического кризиса, перенакопление денежного капитала у монополий в условиях ослабления инвестиционной активности возрастает, что уменьшает их зависимость от рынка ссудных капиталов.

Новые закономерности, проявившиеся в последнее десятилетие, вызвали  кризис на рынках ценных бумаг и  долгосрочных ссудных капиталов  и существенное расширение рынка  краткосрочных обязательств. Инвестиционная вялость второй половины 70-х годов сопровождалась значительным ростом потребительского и ипотечного кредита, а, следовательно, и расширением платежеспособного спроса, тогда как влияние инвестиционного кредита на товарное предложение замедлилось.

Глава 2. Особенности  инфляционных процессов Кыргызской Республике и антиинфляционная политика государства.

      2.1 Экономические процессы и причины возникновения инфляции  в Кыргызской         Республике

Специфика инфляции Кыргызской Республики в том, что она своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм. Развитие инфляционных процессов в Кыргызстане с момента приобретения независимости отличалось достаточно высокой динамичностью.

С развитием рыночных отношений, частное предпринимательство  приобрело многофакторный характер своего развития в Кыргызстане. Основная масса бумажных денег, необходимых  для потребностей оборота, воспроизводится  в кассах частных производителей. А остальная денежная масса распределяется между непосредственными потребителями товаров и услуг. И основные потребители на сегодняшний день, являются неплатежеспособным спросом, тем самым, сдерживая рост и развитие инфляционных процессов.

Таким образом, инфляция в Кыргызстане носит специфический характер, и ее называют сдерживаемой, это инфляция, при которой позитивная динамика в ценовой сфере обусловлена не только жесткой монетарной политикой Национального банка, но и, главным образом, достаточно низким уровнем доходов большинства населения страны. Т.е. неплатежеспособный спрос самостоятельно, естественным путем регулирует инфляцию, наряду с тем, что инфляционные процессы так же регулируются государством, проводимыми экономическими реформами.

Раскрывая социально-экономическую сущность этой категории инфляции, предлагается следующее определение сдерживаемой инфляции. Итак, сдерживаемая инфляция в Кыргызстане— это такой тип инфляции, при которой рост цен сдерживается возникшим в условиях трансформации экономики, неплатежеспособным спросом.

В связи с тем, что  уровень доходов населения не высокий - это приводит к тому, что  население не до потребляет некоторые  виды товаров и услуг и таким  образом цены не повышаются, сдерживаемые низким платежеспособным спросом населения. Сдерживаемый тип инфляции Кыргызстана отличается от всех других известных типов тем, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен.

Характер инфляции в  Кыргызстане не может быть объяснен только разрушением денежной массы, вследствие гипертрофированного спроса. А главным образом, на фоне трансформации экономики уровень доходов населения резко снижается, так же как снижается такой показатель, как уровень ВВП на душу населения. Таким образом, инфляция в Кыргызстане - многофакторный феномен, вбирающий в себя производственный, денежный и воспроизводственный аспекты.

Повышение цен и появление  излишнего количества денег - это  лишь внешние проявления инфляции в  Кыргызстане; ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства, т.е. нарушение общего равновесия. Так как природа инфляционных процессов неодинакова, то соответственно существует и несколько точек зрения на причины ее возникновения и развития. Все факторы развитие инфляции в Кыргызстане можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.