Безработица и методы ее регулирования

     Содержание 

     Введение………………………………………………………………………..3

1. Теоретические аспекты безработицы………………………………......5
1. Понятие и сущность безработицы……………………………………...5
2. Причины безработицы и ее формы………………………………...…..8

 

2.Современные  проблемы безработицы……………………………………13

2.1 Социальные последствия безработицы………………………….......…13

2.2 Экономические последствия  безработицы………………………...…..18

2.3 Государственное  регулирование уровня  безработицы……………….21 

Заключение…………………………………………………………………….25 

Глоссарий………………………………………………………………………27 

Библиография…………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Переход к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. С  перестройкой хозяйственной жизни  страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.

     Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических  связей, установленных в условиях командно-административной системы  без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказалось на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствовало возникновению локальных очагов безработицы.

     Наиболее  угрожающим фактором роста безработицы  и массового высвобождения людей  из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине  производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие как на экономику страны, так и на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Эти и многие другие факторы указывают на актуальность данной темы.

     Структура работы: курсовой проект состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, библиографии.

     Практическую  значимость работы предопределяет масштаб как    экономических так   и    социальных     издержек, вызываемых безработицей.

     Целью данной курсовой работы является раскрытие особенностей не только сущности и форм безработицы, но и причин её образования, социально-экономических последствий этого явления в общих черта, а также путей снижения данной проблемы.

     Исходя  из цели работы, определяются следующие задачи:

- раскрыть  понятия рынок труда, занятость  и безработица;

- проанализировать  безработицу, причины ее возникновения  и формы;

- изучить  основные последствия безработицы,  как экономические, так и социальные;

- провести  исследования основных возможностей обеспечения занятости  населения в нашей стране.

     Методы  исследования:

- изучение и анализ научной литературы;

- изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики;

- сравнение,  анализ, синтез

     Степень разработанности проблемы. Краткий обзор литературных источников позволяет сделать вывод, что данная тема на протяжении длительного времени не теряет своей актуальности. Разработанность этой проблемы недостаточна, безработица находится в постоянной динамике и невозможно точно охарактеризовать ее в определенный момент, это связано большой численностью населения и сложностью контроля некоторых факторов.

     Проблема  безработицы была изучена такими авторами, как Амосов А., Бункина  М., Гимпельсон В., Рофе А., Коваленко  И. и др. 
 

1. Теоретические аспекты безработицы
1. Понятие и сущность безработицы

     Чтобы определиться в вопросах политики занятости, необходимо, прежде всего выяснить, что же собой представляет занятость с экономических и социальных позиций.

      Занятость с точки зрения экономических   позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве  такой возможности ведет в идеале к полной занятости.[9, с.52]

      Учет всех видов экономической и социально - полезной деятельности нашел свое отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

      Однако  с точки зрения развития самого общества решающее значения имеет занятость  в общественном производстве, которая  определяет как экономический потенциал  общества, так и уровень и качество жизни населения в целом и  благосостояние отдельных граждан.

          Следует различать занятость глобальную (всеобщую) и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

          Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны.

      По  статистике к   рабочей силе в  развитых странах, в том числе  и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных.  Синонимом понятия рабочая сила является категория экономически активное население. В статистике выделяется также  гражданская рабочая сила, т.е. за исключением военнослужащих.

      По  категориям к экономически активному  населению в России являются лица обоего пола, которые:

- выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;

- временно отсутствовали на работе по причине болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки, др. подобных причин.

      В разных странах определение экономически активного населения несколько  различается, например,  по возрасту вступления в активную жизнь. В США этот возраст определен в 15 лет, как в большинстве других стран, в Швеции - 16 лет.

     Есть  отличия и по категориям . Так, в  Великобритании  в состав экономически активного населения не входят учащиеся, работающие неполное рабочее время или ищущие работу. Они учитываются отдельно. В США в число экономически активного населения включаются неоплачиваемые члены семьи, но при условии, что в неделю обследования они проработали не менее 15 часов. [5, с.128]

      Трудовой  статус экономически активного населения  количественно определяется по числу  отработанных недель    или  дней в определенный период времени. По количеству отработанного времени  экономически активное население подразделяется на занятых, безработных и частично занятых. В США, например, к  занятым относятся лица проработавшие 35 часов и более в течении недели, а к частично занятым - проработавшие от 1 до 34 часов в неделю. [5, с.129]

      В составе неактивного населения  также можно выделить несколько  групп. Самую большую составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц, и др.

      К той же категории экономически неактивного  населения относятся также лица трудоспособного возраста, которые могут работать, но не ищут работу в силу субъективных или объективных причин. 

      Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями:

       1) путем изменения потребности самого производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами.

       2) путем изменения (уменьшения) потребности в рабочих местах со стороны рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально-экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.).

     Безработица - это часть работоспособного населения, временно или постоянно потерявшего работу.

     Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую  силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого  капитала влечёт за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу. Накопление капитала ведёт к втягиванию всё меньшей добавочной рабочей силы.

     Рост  технического строения, охватывающий новые капиталы, распространяется и  на старые, ранее функционировавшие  капиталы. Каждый капитал с течением времени должен быть обновлён, так как все элементы основного капитала, в конце концов, изнашиваются. Но при обновлении старого капитала его техническое строение обычно не остаётся неизменным, оно повышается. Это ведёт к абсолютному сокращению спроса на рабочую силу, к вытеснению с производства части ранее занятых рабочих.

     Образование и рост безработицы представляет собой специфический закон народонаселения. Суть закона народонаселения состоит  в том, что наёмная рабочая  сила, способствуя росту прибыли, создаёт источник для накопления капитала, последний же - через механизм роста технического строения капитала - порождает промышленную армию безработных. В этой связи безработные представляют собой относительное перенаселение. Рабочая сила становится избыточной по отношению к спросу, предъявляемому на неё. Это вовсе не означает, что имеется абсолютный избыток населения. [4, с.24]

     Таким образом, промышленная резервная армия  является порождением накопления капитала в условия рыночной экономики.

     Безработица - это когда часть активного населения не может найти работу, становится "излишним" населением - резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

     Таким образом, безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. 

2.   Причины безработицы и ее формы