Безработица: сущность, причины, виды

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2012 в 22:27, курсовая работа

Описание работы

Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Целью работы является рассмотрение причин и тенденций, связанных с безработицей и разработка мероприятий по обеспечению занятости населения. В начале рассмотрим понятие безработицы, ее типы, а также сущность безработицы. Рассмотрим такие важные понятия, как фрикционная, естественная, циклическая и сезонная безработица, другие виды безработицы. Раскроем основные причины возникновения безработицы, ее характерные черты.

Содержание работы

Введение 3
Теоретическая часть 4
Безработица и ее сущность 4
Виды безработицы и формы их проявления 6
1. Естественная безработица 6
2. Вынужденная безработица 7
Закон Оукена 10
Социально-экономические проблемы безработицы 11
Факторы, способствующие безработице в России 15
Причины возникновения безработицы 17
Методы борьбы с безработицей в России 20
Практическая часть 23
Статистические данные по безработице в России 24
Заключение 32
Список использованной литературы: 33

Файлы: 1 файл

курсовая по ЭТ Михайлова Мария.docx

— 129.71 Кб (Скачать файл)

Региональная  безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств. Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течение рабочего дня, рабочей недели, месяца, года. Она включает в себя и ту часть занятой рабочей силы, которая выполняет неполный объем работ. Колоссальных масштабов достигла скрытая безработица в России в 1992-1998 гг., что явилось следствием, прежде всего, ошибочной политики при переходе к рыночной экономике.

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она может быть охарактеризована и отсутствием возможности найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных. Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса. Колебания уровня занятости находятся в зависимости от той стадии, которую проходит экономика: на стадии подъема — занятость растет, на стадии спада — резко сокращается, на стадии депрессии — удерживается на низком уровне и на стадии оживления происходит интенсивное ее «рассасывание».

 

Закон Оукена

В этой связи особое значение приобретает закономерность соотношения  между производством и занятостью, выявленная американским экономистом  А. Оукеном. Согласно закону Оукена, ежегодный  прирост реального валового национального  продукта на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на стабильном уровне. Закон Оукена гласит: каждые дополнительные два процентных пункта прироста ВНП  уменьшают долю безработных на один процентный пункт. Сокращение ВНП соответственно ведет к росту безработицы  в таком же соотношении. Использование  данной закономерности позволяет государственным  органам ориентироваться в инвестиционной политике, политике экономического роста  с целью решения проблем занятости, возникающих на том или ином этапе  развития национальной экономики. В  результате безработицы общество несет  колоссальные экономические потери. Когда люди остаются без работы, это означает, что производство сокращается  по сравнению с имеющимися реальными  возможностями. Вследствие этого усложняется  решение проблемы повышения благосостояния.

 

Социально-экономические  проблемы безработицы

Социально-экономические  преобразования в России, начатые  в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей  целью поиск решения важнейших  общественных проблем.

Учитывая  сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой  социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них — проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

Являются  ли последствия безработицы серьезной  проблемой? Несомненно. Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством  побудить большие массы людей  перемещаться в целях более рационального  формирования структуры занятости  является вытеснение их с неэффективных  производств. Вместе с тем очевидно, что проведение сверхжестких мер  может вызвать массовое банкротство  предприятий и возникновение  такой волны безработицы, которая  неизбежно приведет к социальному  взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.

Очень часто оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных  пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят  кумулятивный характер, практически  не оцениваются. Однако степень негативного  воздействия безработицы на положение  в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян  и безработных в особенности, а также вследствие несравненно  более высокой социальной напряженности  в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно  ниже, чем на Западе. В этой связи  возникает потребность детального рассмотрения именно экономических  и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и  дальнейшая адаптация к специфическим  Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность  оценить социальный ущерб или  косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности  и производительности труда), но и  прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление  социально негативных процессов.

Подобные  исследования представляют несомненный  интерес для России, поскольку  позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода.

Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

Следует отметить, что проблемы социального характера, вызванные  безработицей - это очень важная проблема. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время, документально подтверждают существование ряда последствий безработицы. Среди них: эмоциональные (низкая самооценка, депрессии), социальные, финансовые, семейные, медицинские (стрессы) и политические (многие безработные на склонны к политической активности. Исследования еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Но вместе с тем, растет и численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления.

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются практически не оцениваются. Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических проблем безработицы, рассматриваемых с точки зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему экономики  в целом.

Социальные  последствия безработицы:

Отрицательные:

    • Обострение криминогенной ситуации
    • Усиление социальной напряженности
    • Рост количества физических и душевных заболеваний
    • Увеличение социальной дифференциации
    • Снижение трудовой активности

С другой стороны, возникновение  и существование безработицы  имеет некоторые положительные черты:

    • Повышение социальной ценности рабочего места
    • Увеличение личного свободного времени
    • Возрастание свободы выбора места работы
    • Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Положительные черты безработицы, на мой взгляд, носят определенно  субъективный характер, поскольку принимать  их в подобном ракурсе или нет  — зависит от каждого отдельного человека.

Экономические последствия безработицы:

Помимо проблем чисто  социального характера, существуют также экономические проблемы. Будучи напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов, уровнем социально-экономического развития общества безработица неминуемо  влечет за собой:

    • Обесценивание последствий обучения
    • Сокращение производства
    • Затраты на помощь безработным
    • Понижение уровня квалификации незанятого населения
    • Снижение жизненного уровня
    • Недопроизводство национального дохода
    • Снижение налоговых поступлений.

Установлено, что безработица  является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные  последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может  ударить по целым коллективам. В  наиболее сложном положении на рынке  труда оказываются женщины, имеющие  малолетних детей; выпускницы учебных  заведений, не имеющие опыта работы; демобилизованные из рядов Вооруженных  сил; женщины предпенсионного возраста; а также женщины, имеющие профессии, по которым при приеме на работу преимущество отдается мужчинам.

Отметим, что есть и некоторые положительные моменты:

    • Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики
    • Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду
    • Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования
    • Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

 

 

Факторы, способствующие безработице в России

Проблему безработицы  усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным  службой занятости опытом и мнением  экспертов увеличению числа безработных  в РФ будет способствовать наличие  следующих факторов:

    • подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию);
    • частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
    • условная безработица (непостоянная работа);
    • временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
    • потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
    • безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
    • безработица структурная (закрытие, банкротство);
    • вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
    • безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
    • безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
    • безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;
    • безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;
    • первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
    • безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
    • безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
    • безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
    • безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);
    • безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;
    • безработица возвратившихся из мест лишения свободы;
    • безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
    • безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
    • безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Информация о работе Безработица: сущность, причины, виды