Безработица: виды, причины, последствия и способы борьбы

К скрытой безработице относятся работники, которые заняты в производстве, но в действительности являющиеся «ненужными». Обычно, они либо трудятся не по своей инициативе неполный рабочий день или неделю, либо отправляются в административные отпуска. Данный вид безработицы характерен для стран, в которых нынешний рыночный механизм сильно изменен. К этому можно отнести отсутствие стимулов к труду, ведущих к низкой производительности труда, когда двое выполняют работу одного человека. Такое положение дел говорит о том, что одно рабочее место является  лишним, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

1.3 Причины возникновения  безработицы.

        Решение проблемы занятости населения является одной из важнейших задач любой экономики. Многие экономисты, занимаясь изучением данного вопроса, уделяли большое внимание причинам безработицы. Это мпривело к выделению нескольких теоретических направлений:

• классическое
• марксистское
• кейнсианское
• современное

Далее в своей работе я раскрою  данные понятия более широко. В 30-е  годы классическое объяснение безработицы было доминирующим, с точки зрения данного направления основной причиной безработицы является большая заработная плата. То есть после того, когда все, кто ищет работу, ее находят, а заработная плата в этот момент поднимается, то возникает избыток предложения на рынке труда, соответственно и безработица. Классическая теория рассматривает рынок труда как внутренне неоднородную и динамическую систему связей, которая подвержена влиянию рыночных законов. Здесь спрос и предложение труда регулируются при помощи либо повышения заработной платы, либо ее понижения. Если предложение труда превышает его спрос,  то возникает безработица, следствием которой будет изменение цен в сторону их понижения. В этом случае заработная плата тоже начинает свое снижение до тех пор, пока на рынке труда не установится равновесие. Отсюда можно сделать вывод о том, что классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.³

Как отечественные, так и зарубежные экономисты в ходе своих исследований делают выводы о том, что рост и  высокий уровень заработной платы  являются основной причиной сокращения спроса на труд, соответственно его  уменьшение посредством увеличения занятости населения, ссылаясь, при  этом, на общеизвестные законы спроса и предложения.  Н.Г Мэнькью подчеркивает в своем учебнике тот факт, что « жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».  Он имеет в виду то, что постоянство или рост заработной платы,  являются следствием принятия законов о минимальной заработной плате, а так же того, как различные профсоюзы действуют и применяют на своих фирмах различные стимулирующие системы заработной платы. Так как в оплату труда входят издержки производства, то ее повышение провоцирует рост цен на выпускаемую продукцию, а согласно основному закону экономики это может привести к снижению спроса, а значит, и к сокращению объемов производства и занятости.

Некоторые  авторы считают появление безработицы и   сокращение числа принимаемых на работу людей прямым следствием решения о минимальной заработной плате. Обеспечить наиболее высокую оплату и занятость, в полной мере, способна политика поддержания устойчивого уровня заработной платы.  В доказательство этому можно привести благополучную экономическую ситуацию в странах с развитой рыночной экономикой, именно там наблюдается рост оплаты труда, а также распространение поощрительных систем в сфере производства и в сфере услуг. Именно наличие таких условий обеспечивает движение этих стран вперед и увеличение занятости.

Марксистская теория  появления безработицы считает, что безработица зависит от темпа и процесса накопления органического строения капитала, которое пропорционально своей энергии производит избыточную потребность капитала, что в свою очередь является причиной излишнего или добавочного населения.

При капиталистическом способе  производства необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу является развитие крупной промышленности. Из этого следует, что при таком  способе производства невозможно обеспечить всех желающих рабочими местами. Согласно этой версии безработица представляется в виде неискоренимого минуса капиталистического общества.

Безработица – вечная спутница капитализма. Из-за того, что экономика при капитализме развивается циклически, избыточное рабочее население является основной ее частью и в моменты ее оживления необходима резервная рабочая сила. При этом в периоды кризиса она вытесняется за пределы производства для того, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

С точки зрения  Кейнса, создавшего собственную теорию занятости, объем эффективного спроса является единственным параметром, с которым соотносится объем занятости. Кейнсианская теория ставит под сомнения тот факт, что к повышению занятости приводит понижение заработной платы.

Кейнс представил логическую модель механизма, который раскручивает экономическую нестабильность и ее составляющие, а именно безработицу. В ходе своих исследований Кейнс отметил, что в развитом рыночном хозяйстве, по мере роста национального хозяйства, у большинства населения весь доход не тратиться, а часть, которая остается, переходит в сбережения. Для того чтобы они превратились в инвестиции, надо достичь определенного уровня эффективного спроса как потребительского, так и инвестиционного. Спрос на инвестиции начинает снижаться в том случае, если начинает падать потребительский спрос, соответственно это влечет за собой сокращения интереса вкладыдывать капитал. При подобной ситуации на рынке производство не может расти, более того, оно может начать свертываться, что в свою очередь и является причиной безработицы.

С точки зрения кейнсианской теории то, с какой скоростью распространяется увеличение общего спроса между различными отраслями, что в свою очередь является составляющей совокупного спроса, влияет на уроовень занятости. Действенным способом для обеспечения достаточного уровня занятости является увеличение сферы инвестиционной деятельности государства и обеспечение им  оптимальных размеров инвестиций. В основе кейнсианской модели лежит непосредственно госсударственное вмешательство в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации строится на мультипликативной связи между главными экономическими показателями, на закономерностях и явлениях психологического характера, такими закономерностями являются:

• склонность к потреблению,
• склонность к сбережению,
• побуждение к инвестициям

Последним теоретическим направлением, которое я рассмотрю, будет современное. Согласно данной теории безработица является следствием изменения рынка труда и его инерционности. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, то есть фактически замена рабочей силы современными технологиями, которые охватывают чуть ли не все отрасли как производства, так и сфер обслуживания, лишает большое количество людей места работы. Здесь вырисовывается еще один вид безработицы, технологическая безработица - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации. Очевидно, автоматизация повышает производительность труда, иначе она не вводилась бы. Также причинами, которые усиливают рост безработицы, являются удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда.  Чем больше часов работники находятся на рабочих местах для выполнения поставленных целей, тем выше вероятность снижения спроса на рабочую силу. Отсюда следует вывод, что чрезмерный труд занятой части рабочих является причиной незанятости второй ее половины. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Факт наличия устойчивой безработицы  на рынке труда является свидетельством того, что там действуют неконкуретные факторы, которые провоцируют отклонение заработной платы вверх от ее постоянного уровня. К таким факторам можно отнести:

• Деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия труда и уровень оплаты.
• Деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, профсоюзы часто создают негативные изменения на рынке труда, увеличение численности безработных⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Безработица в Российской Федерации

2.1 Уровень безработицы  и ее последствия в РФ

Все прекрасно помнят мировой финансово-экономический кризиз, который начался в сентябре 2008 года и вследствие которого серьезно ухудшились экономические показатели почти во всех странах мира. Большое количество крупнейших фирм не смогли пережить и выдержать этот экономический спад, что в свою очередь явилось причиной того, что они обанкротились.  Согласно данным, которые были опубликованны Центральным банком России 10 октября, в IV квартале 2008 года российским компаниям предстояло выплатить зарубежным кредиторам $47,5 млрд; в 2009 году сумма внешних выплат должна была составить $115,7 млрд⁵. А до конца 2009 года, если учитывать все проценты, компании и банки РФ должны были выплатить инвесторам и 163,2 млрд долларов, что составляет четверть всех внешних обязательств РФ⁶. Все эти факторы в конце того же года и вызвали глобальную рецессию. Компании начали сокращать персонал и производство ради оптимизации бизнеса в условиях недостатка кредитных ресурсов, первыми были различные металлургические компании, некоторые банки, девелоперы, а так же торговые сети. В пример можно привести то, что магнитогорский металлургический комбинат сообщил сотрудникам в своей корпоративной газете, что может уволить около 3.000 человек из-за снижения спроса на его продукцию. По данным газеты "КоммерсантЪ" в Москве лидером на кадровом рынке по падению числа вакансий стали категории "высший менеджмент" (на 31,55%), "бухгалтерия/финансы" (6,61%) и "банки/инвестиции/лизинг" (6,53%). Причем спрос на менеджеров финансового сектора упал на 43%. ⁷ Международная Организация Труда (МОТ) сообщает, что на начало 2009 года в России уровень безработицы составил примерно 9,5%, считая от общего числа трудоспособных граждан. 

Рис1. Уровень безработицы  в России по методологии МОТ.

Также в экономике существует такое понятие, как «уровень естественной безработицы». Главной особенностью является то, что он никак не связан с динамикой экономического роста, то есть складывается объективно и  относительно стабильно. Данный вид  безработицы получил такое название, так как состоит из естественных причин, в их числе:

• кадровая текучесть
• миграция
• демографические факторы

В России ситуация с безработицей в последние годы носит совершенно неустойчивый характер, это связано с тем, что Россия с самого начала 90-х годов почувствовала на себе не один сложный период. Все это, конечно, прямо или косвенно отражалось на социальной сфере. Однако, в 2003 году ситуация стала выравниваться, как только начали виднеться положительные тенденции в социально-экономическом секторе. Только возникла уверенность, что самые трудные времена остались позади, как наступила вторая половина 2008 года, принесшая с собой кризисную волну, которая была вызвана мировым финансовым кризисом.

На рисунке 2 изображено, как меняется средняя численность безработных в период с 1992г. по I квартал 2009г. Для иллюстрации вышесказанного проследим за тем, как меняется число безработных в период кризиса 2008. По данным МОТ мы видим большой скачок численности безработных – с 4,2 млн. человек в конце 2007 года до 5,3 млн. (середина 2008 года) и до 7,1 млн. человек в 2009 году.

Рис2. Динамика численности безработных  в РФ.

К счастью, в последнее  время Россия идет по правильному  пути, и уровень безработицы в  стране стремительно падает. Так, например, в апреле текущего года, согласно опубликованным официальным данным, общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной организации труда, сократилась более чем на 10% – до 4 млн. 372 тысяч человек, а уровень безработицы упал  до 5,8%. На этом фоне было отмечено и снижение числа зарегистрированных безработных – на начало мая их в стране насчитывалось около 1 млн. 250 тысяч – на 4,3% меньше, чем месяцем ранее. По последним данным Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в октябре 2012г. составил 5,3%. На рисунке 3 видно, что с 2009 года  по 2012 общий уровень безработицы снизился почти на 4%. ⁸

Рис. 3 Уровень безработицы  на октябрь 2012 года в РФ по методологии  МОТ

В 2012 году министр Максим Топилин в своем выступлении подчеркнул заметное продвижение и оптимистическую ситуацию на рынке труда, он говорил, что «на сегодня мы достигли тех параметров, которые имели до кризиса 2008 года, и даже имеем лучшие показатели по уровню как зарегистрированной безработицы, так и общей безработицы. Сегодня уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,6% ,и зарегистрировано безработных около 1,2 млн человек. При этом за последний год резко увеличилось количество вакансий, которые предлагаются гражданам, которые ищут работу.»⁹ Также в своем выступлении министр подчеркнул общую тенденцию снижения обращений граждан за предоставлением государственных услуг в службу занятости. В своем выступлении он привел следующие цифры: если в январе–мае 2011 года в службу занятости обратилось 4,3 млн человек за получением услуг, то в январе–мае 2012 года это количество сократилось до 3,5 млн человек. В этом году мероприятиями, которые были направлены на снижение безработицы, были: