Частная собственность. Тенденции и перспективы развития в России

Анализируя другие экономические концепции - например, кейнсианскую, неолиберальную и другие, можно сказать, что в них проблема собственности не лежит в основе основ.

В Законе “ О  Собственности в РСФСР”, собственность  выступает в таких формах: частная, коллективная и государственная". Рассмотрим каждую из них отдельно.

Частная собственность  на средства производства является базисным элементом рыночной экономики. Ее историческая стойкость объясняется несколькими  преимуществами, которые отсутствуют  во всех остальных формах. В соответствии с классическим определением, данным известным ученым А. Оноре, частная собственность реализуется через 11 прав собственности:

-право владения, то есть право исключительно  физического контроля над благами;

-право пользования,  то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

-право на  доход, то есть право владения  результатами от использования  благ;

-право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, смену или уничтожение  благ;

-право на  безопасность, то есть право на защиту от   экспроприации благ и от порчи со стороны окружающей среды;

-право на  передачу прав по наследству;

-право на  бессрочность владения благами;

-запрет на  использование способа, который  причиняет вред окружающей среде;

-право на  остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных правомочностей.

Мировой опыт показывает, что частная собственность незаменима для эффективной организации  малого бизнеса, который является "пусковым механизмом" любого рыночного хозяйства, мотивацией человеческой деятельности и т.д.

Когда размеры  предприятия превышают возможности  одной семьи, частная собственность  на средства производства может быть эффективной основой для наёма свободной рабочей силы. В марксистской литературе это обстоятельство стало поводом для "проклятия" частной собственности.

С одной стороны, частная собственность имеет  большую общественную полезность и  эффективность. С другой стороны, частная  собственность способствует демонополизации экономики, усиливает в ней конкурентные начала, делает ее более гибкой, способной к быстрой саморегуляции без бюджетных инъекций. Она успешно выполняет многие социальные функции, делает человека независимым от государства и общественных организаций, позволяет ему добиваться равного положения с другими общественными структурами, способствует развитию свободы мысли, утверждению плюрализма и демократии в обществе. Частная собственность, по словам французского просветителя Вольтера, является единственным гарантом личной свободы человека.

Вместе с тем  частная собственность имеет  и ряд негативных сторон. Так, она  порождает зависть, стремление к  наживе, меркантилизм, атмосферу высокого эмоционального напряжения, связана  с имущественной дифференциацией  людей, их доходов, что может привести к обострению социальных отношений, возникновению эксплуататорских форм частной собственности.

Мировой опыт показывает, что предприятия с коллективной формой собственности успешно выдерживают  конкуренцию с большими корпорациями, основанными на частной собственности. Чувствуя себя собственниками, работники проявляют больший интерес к улучшению финансового положения своей компании и поэтому работают более старательно.

В бывшем СССР коллективная собственность была представлена колхозами, которые считались такими лишь формально, на самом деле являясь придатком государственной собственности. Путь для создания реальной коллективной собственности в России был открыт после принятия ряда законодательных актов, что дало возможность создавать арендные предприятия, кооперативы и их ассоциации, малые предприятия, акционерные общества, фирмы, совместные предприятия и т.д. в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и других отраслях экономики.  

2. Различия в формах  собственности в  Российской Федерации.

Нетрадиционность  приватизации в России связана с  тотальным огосударствлением чрезвычайно  деформированной структуры народного  хозяйства, огромного количества предприятий  с низким уровнем рентабельности, а то и убыточных, значительным удельным весом в народном хозяйстве предприятий ВПК, отсутствием у подавляющего большинства населения средств для приобретения предприятий.

В процессе всенародного обсуждения проекта Основного закона РФ (конституция) поступали замечания  и предложения относительно того, чтобы, наряду с частной и общественной формой собственности выделить коллективную.

В России важнейшей  социально-экономической целью в  процессе разгосударствления экономики  является передача значительной части  государственной собственности  в руки трудовых коллективов. Это основной путь преодоления отчуждения трудящихся от средств производства и результатов их труда, от самого процесса труда, от экономической власти, от управления производством. Механизм реализации этой цели заключается в широком внедрении акционерной собственности, то есть акцент делается на господство коллективного присвоения (собственности). Тем самым коллективный характер производства будет приведен в соответствие с адекватной ему формой присвоения.  
 

3. Нормализация процессов  разгосударствления и приватизации и сглаживание их негативных последствий в России.

Углубление экономических  реформ в стране тесно вязано с  разгосударствлением присвоения.

Первичное присвоение средств осуществляется через производство, вторичное - через обмен, распределение и потребление.

Разгосударствление, во-первых, должно осуществляться исключительно  гласно, оно должно проводиться открыто, с профессиональной экспертизой  конкурсных проектов,  меру формирования соответствующих предпосылок, когда  гарантируется необходимое направления развития и соответствующий результат. Оно должно быть индивидуальным, предметным, всесторонне подготовленным.

Инициатива разгосударствления, во-вторых, должна идти исключительно  снизу, от объективного собственника.   Огосударствление собственности естественно проводится тогда, когда объективные собственники не в состоянии обеспечить эффективное использование своей собственности, когда им необходима помощь государства.

В-третьих, разгосударствление должно быть введено в объективную систему присвоения. Государственной собственностью в постсоциалистических обществах является огосударствленная собственность работников государственного сектора, переданная им ("фабрики - рабочим") социалистическими революциями и созданная ими за годы социалистического строительства. Разгосударствление должно завершиться ее передачей непосредственно в собственность работников и бывших работников (пенсионеров) государственного сектора.   Пока это не осуществлено, субъектом собственности огосударствленного имущества (от имени трудящихся и пенсионеров) остается государство, которое в лице представительных и исполнительных органов несет ответственность за функционирование данной собственности в интересах непосредственных ее собственников.

Основу коллективной собственности и коллективного хозяйства составляет коллективный труд работников предприятия.

Коллективное  предпринимательство объективно ставит целью обеспечение наибольших доходов  работающих: это их предприятие, на них оно и должно работать.

Сейчас применяется преимущественно акционерная форма, что обусловлено нашей сегодняшней убогостью и бешеной ставкой процента. Однако отношение к ней будет изменяться. Опыт Европейских стран народной демократии показал, что доходы на обобщенные паевые взносы постепенно уменьшались и со временем уступали распределению непосредственно по труду. 
 
 
 

4.Преобразование  отношений собственности  в промышленности  Российской Федерации. 

а) изменения в системе  управления экономикой, как основная причина  в структуре отношений  собственности.

Переход от централизованно  управляемой экономики к рыночной предусматривает крупномасштабные изменения в структуре отношений  собственности. Принятый на сегодняшний  день пакет законодательных актов  и нормативно-инструктивных документов позволяет активно осуществлять разгосударствление и приватизацию, хотя для обеспечения "цивилизованного" социально-ориентированного преобразования собственности необходимыми являются не только наличие в полном объеме правовой базы, создания инфраструктуры приватизации, ее мониторинг, но и прохождение по другим направлениям (главным образом, демонополизация производства, создание условий для развития предпринимательства). Практика показывает, что подобные преобразования не происходят так быстро и бесконфликтно, как хотелось. Поэтому важно следить за этими процессами и изучать их социально-экономические последствия, которые позволяют выяснить причины, которые задерживают прогрессивные сдвиги, заложить основу для разработки предложений по корректированию и дополнению принятых законов - тем более что переход к рыночным отношениям осложняется процессами становления суверенитета национальной экономики и проявлениями кризисных явлений.

Одна из наиважнейших целей преобразования отношений  собственности - рост эффективности  хозяйствования. В этой связи вызывают интерес оценка процессов преобразования отношений собственности и сравнения эффективности функционирования предприятий в различных формах собственности. В 1993 году в промышленности РФ и ее отраслях доминировала государственная форма собственности, на которую приходилось 68.1% всех действующих предприятий и 71.1% объема произведенной продукции. Наибольшее количество государственных предприятий функционировала в добывающих отраслях (93.2%), электроэнергетике (89.2%), металлургическом комплексе (88%). В оборонной промышленности их часть намного ниже - около 68%. Однако на государственные предприятия как добывающих, так и многих обрабатывающих отраслей, приходилось свыше 80%, а в некоторых случаях - до 100% произведенной продукции, основных производственных фондов и занятых, то есть  государственная собственность, как раньше, составляет ядро экономики страны.

Вместе с тем  в 1993 году сохранялась тенденция  к повышению роли негосударственного сектора. В сравнении с 1990 годом  часть негосударственных предприятий в общем количестве повысилась на 15.6%, а объем произведенной ими продукции - на 20.2%. Отмеченное увеличение уровня показателей, которые характеризуют функционирование рыночного сектора, обусловлено, главным образом, процессами разгосударствления (главным образом, путем аренды)².

Среди негосударственных  форм собственности наибольший удельный вес по названным показателям  занимает смешанная собственность, а с ней - арендные предприятия (соответственно, 24 и 22,3%). Наибольшее развитие арендные предприятия получили в машиностроении, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности, промышленности строительных материалов.

б) Аренда - один из способов перехода от государственной  к негосударственной форме собственности

 Аренда устраивала  властные структуры, поскольку  фактически предприятия оставались  зависимыми от них, хотя теперь  уже как от арендодателя.

С принятием  пакета законов о приватизации аренда должна была утратить свое значение, а  большего расширения должны были получить формы хозяйствования, свойственные для рыночной экономики. Однако этого не произошло. В условиях, когда трудовые коллективы фактически лишены возможности активно участвовать в приватизации предприятий, на которых они работают, единственным путем для них стал переход на аренду с целью постепенного наращивания собственности организаций арендаторов и достижения таким способом значительной части в общем объеме имущества.

Следует подчеркнуть, что приватизация путем аренды с  последующим выкупом - это особенность русской модели приватизации. В 1992 году таким образом было приватизировано 85% предприятий.

Между тем в  мире аренда целостных имущественных  комплексов практически отсутствует - потому, что по сравнению с другими  арендные предприятия чувствуют на себе дополнительное давление в виде арендной платы, которая уплачивается арендодателю. Вместе с тем в развитых странах довольно важную роль играют разновидности арендных отношений или предпринимательская деятельность с элементами аренды. Так, на пример, всемирно известный гигант "Макдоналдс"³функционирует на основе аренды. В данном случае арендная система работает хорошо, поскольку две стороны - арендодатель (в лице штаб-квартиры корпорации) и арендатор (в лице мелких предприятий) - заинтересованы в обоюдном процветании, а последний, к тому же, не выступает как "дойная корова". Балансу интересов благоприятствует и то, что арендная плата востребуется не в фиксированных размерах, а в форме отчислений определенных процентов от доходов арендатора.

Возрастающая  роль арендных отношений в развитых странах проявляется в том, что  они являются основой лизинговых операций. Лизинг - это сложное торгово-финансовое соглашение, в которой лизинговая фирма (арендодатель), в соответствии с пожеланиями и специализацией арендатора, покупает у производителя   собственность и сдает ее в аренду. За последнее время количество лизинговых операций в передовых странах быстро увеличивается: например, в США в 1989 г. лизинговые соглашения были заключены на сумму около 120 млрд. дол., в Японии - 50 млрд. дол., во Франции - 14 млрд. дол., в ФРГ - 7 млрд. дол.