Динамика уровня бедности в РФ

 

Содержание

 

Введение 2

1. Понятие бедности. История изучения проблемы бедности 3

1.1 Причины возникновения бедности и её концепции 4

1.2 Дифференциация доходов населения и показатели бедности 8

1.3Прожиточный минимум в РФ 10

1.4 Состояние и динамика уровня доходов населения РФ в современных условиях 12

2.Динамика уровня бедности в РФ 17

2.1Влияние социальных выплат на бедность и неравенство в России 18

2.2Пути преодоления бедности в РФ 20

Заключение 22

Список используемой литературы: 23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Бедность, как явление, присущее практически  любой стране. На него нельзя не обращать внимание ввиду тех последствий, к которым оно может привести в социальной, экономической и  культурной сферах жизни общества. Состояние постоянной нужды, преследующее бедных людей, не даёт им свободу самостоятельно руководить своей жизнью, не зависеть от кого бы то ни было в материальном плане, быть самостоятельным в выборе места и времени удовлетворения всех своих потребностей, как первичных, так и вторичных.

Актуальность данного вопроса  заключается в том, что социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и в наше время.

Бедность  можно рассматривать, как не только материальное положение людей, живущих  в отдельно взятой стране, но и как  их психологическое состояние. Дифференциация граждан в России увеличивает  социальную дистанцию между бедными  и богатыми, тем самым обостряя психологическое состояние у  не имеющих достойного дохода граждан. Бедность в РФ на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая  и социальная нестабильность, несбыточность  надежд, крушение планов интенсифицируют  процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии. Статистика в целом указывает на положительные тенденции. Однако следует обратить внимание на то, что методики измерения бедности в России и за рубежом различны, поэтому Россия находится на другом уровне благосостояния нежели США и европейские страны.

Целью данной работы является попытка отразить картину  бедности в России с точки зрения экономики. Для достижения данной цели мной поставлены следующие задачи:

• раскрыть понятие бедности;
• рассмотреть причины бедности в РФ;
• рассмотреть методы измерения уровня бедности;
• рассмотреть понятие прожиточного минимума в РФ;
• выявить возможные способы выхода из сложившейся ситуации.

 

1. Понятие бедности. История изучения проблемы бедности

 

Бедность- это состояние при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения. Семья считается «бедной» по оценкам Госкомстата, если её доход в расчёте на одного члена семьи ниже стоимости региональной потребительской корзины.[1]

Исследовать причины бедности стали  в период с XVIII до первой половины XX века. Исследователями явились: А. Смит, К. Маркс,Э. Реклю, Д. Рикардо, Г. Спенсер, Т. Мальтус, Ж. Прудон, Ч. Бут и С. Раунтри. А в XX веке продолжили эти исследования Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.

Еще в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и тем самым ввести критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.[2]

В России, как и в Европе, интерес к проблеме бедности возник ещё в середине XIX в. Обширная статистика бедности была собрана многочисленными попечительскими комиссиями и земской статистикой. Эту проблему описали в своих трудах экономисты-социологи: В.В Берви-Флеровский, К.А Пажитнова, М.И Туган-Барановский.[3] До первой мировой войны было проведено всего  шесть обследований: С. Прокоповича, М. Давидовича, И. Шапошникова, А. Стопани, В. Андреева и В. Горицкого, Г. Наумова. Наиболее известное исследование было проведено А.М. Стопани в 1909 г. и опубликованное в 1913 г. Оно было самым масштабным (выборка 2339 чел.), с наиболее полно разработанным инструментарием (80 вопросов), а самое главное – репрезентативны. Недаром в России работа А. Стопани была удостоена двух почетных дипломов на Всероссийской Гигантской выставке в 1913 г. в Санкт-Петербурге. Один диплом присужден за само исследование, другой — за методологию его разработки. Оно касалось бюджета нефтепромышленного рабочего, это единственное до сих пор исследование, давшее анализ потребностей и бюджетов в национальном разрезе (7 национальностей). По этому обследованию самые низкодоходные группы (ниже 250 руб.) тратили на физиологические потребности более трех четвертей всех доходов, в то время как самые высокодоходные (более 900 руб.) чуть больше половины; специально исследовались бюджеты безработных.[4]

В 1918г. был составлен первый минимальный  бюджет, а бюджетные обследования городских рабочих и служащих продолжались по 1927 г. и их публикация по 1929 г., бюджеты колхозников на 1-2 года дольше, но последние были в значительной мере фальсифицированы. Прекращение сначала публикаций, а затем и самих обследований было связано с резко отличавшейся по их результатам картиной уровня жизни от тех описаний, которые давались официально. Самый "неприличный" факт, с точки зрения властей - быстрый рост потребления алкоголя в ущерб жизни расходам семьи. В послевоенное время в СССР была опубликована единственная работа сотрудников Института труда Г.С. Саркисяна и Н.П. Кузнецовой, касавшаяся проблем бедности, но при употреблении только термина малообеспеченности, который продолжал употребляться даже в многочисленных работах конца 1980-начала 1990-х гг. Реформа цен в 1991 г. и резкое падение уровня жизни привели к введению понятия бедности и появлению специальных исследований этого феномена.

Большое значение при исследованиях  бедности в странах с переходной экономикой (транзитные страны) имеет сравнение старых и новых бедных, т.е. тех социально-демографических групп, которые традиционно попадали в разряд бедных (многодетные и неполные семьи, престарелые, живущие только на минимальные пенсии, и т.п.) и тех, кто попал в условия бедности в результате инфляции, безработицы, неполной занятости, среди последних выделяют работающих бедных и находящихся в поисках работы или безработных.[5]

1.1 Причины возникновения бедности и её концепции

 

Бедность является следствием разнообразных  и взаимосвязанных причин, которые  объединяют в следующие группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье);
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция);
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов)[6].

Выше  приведённая классификация, является обобщённой, в ней причины бедности зависят от того какая сфера жизнедеятельности  рассматривается. Но можно выделить ещё одну группу факторов нисходящей социальной мобильности: 

1. криминальность - связана с криминалитетом, с преступным поведением (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);

2. личное невезение в жизни  - попадание на "социальное дно"  объясняется болезнями, инвалидностью,  судьбой, плохим воспитанием в  семье;

3. собственная вина, склонность  к порокам - процесс нисходящей  социальной мобильности объясняется  пьянством, наркоманией, токсикоманией,  проституцией;

4. социальная изолированность - нисходящая мобильность обусловлена  отказом подчиняться социальным  нормам, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и  близкими, отсутствием работы.

В мировой практике выделяются три  основные концепции определения бедности: 

• абсолютная концепция бедности;
• относительная концепция бедности;
• субъективная концепция бедности.

Рассмотрим каждую концепцию из выше перечисленных.

Абсолютная концепция бедности.

Абсолютная концепция бедности базируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых  для их удовлетворения. Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к бедным относятся домохозяйства и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

Для измерения абсолютного уровня бедности в качестве критерия статистические службы используют социальные нормативы, разработанные и утвержденные правительственными и законодательными органами.

Абсолютная концепция бедности возникла хронологически первой и проведенные  в конце 19 в. — начале 20 в. эмпирические исследования бедности в Великобритании опирались именно на неё. Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности— это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности.

Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задаёт существование на менее чем 2х американских долларов в день.[7]

Относительная концепция бедности.

В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень достойного стандарта жизни, принятый в данном обществе. Она показывает то, насколько люди бедны в сравнении с другими индивидами.В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот.

Мера относительной бедности может  показывать, например, сколько людей  получают доход ниже четверти медианного. Такой подход особенно полезен при выявлении бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную оценку некоторого набора благ.

Основоположником относительной  концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным.

Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может  быть ликвидирована, но относительная  бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным  атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется  и даже возрастает, когда стандарты  жизни всех социальных слоев повышаются.

Субъективная концепция бедности.

Субъективная бедность  основывается на мнении, только сам индивид может определить, беден ли он. Можно выявить субъективную абсолютную черту бедности, основываясь на общественном мнении, а затем сравнить с ней доходы населения. Согласно данной  методике, к бедным относят тех граждан, которые субъективно, по личным социально-психологическим ощущениям, считают себя бедными. Как правило, субъективный уровень бедности превышает официальный, что и способствует нарастанию социальной напряжённости.

В 2009г. было проведёно «Европейское социальное обследование».  Обследование проводилось в 25 странах Европы, включая Россию, с выборкой 47 тыс. чел. На просьбу об описании уровня дохода своей семьи каждый четвертый россиянин выбирал позицию "жить на такой доход очень трудно" (рис. 1).

Рисунок 1– Доля населения, испытывающего серьёзные материальные трудности

Если посмотреть, что Россия располагается здесь в четверке самых неблагополучных государств, а по официальным данным Росстата показатель уровня бедности меньше почти  в два раза, то из этого следует, что проблема бедности в России   на самом деле очень велика т.к россияне считают, что их потребности намного выше чем потребительская корзина.

В газете «Аргументы и факты» №7 от 2012 г. говорилось о том, что в России, а именно если рассматривать Красноярский край, то может создаться впечатление, что край похож на рай. И действительно, не всё уж и так плохо. В рейтинге ООН по индексу развития человеческого потенциала в России и её регионах Красноярский край занял 11 место, а по оценкам Красстата,18% населения края живёт за чертой бедности. Поэтому, как говорят «доверяй но проверяй». Нужно смотреть на то, кто проводил данное исследование и какие факторы учитывал. Известная это организация или возникшая на время избирательной компании, объективное или заказное исследование.[8]