Дискриминация на рынке труда России

 

Рис. 8.10. Издержки дискриминации: частичное равновесие

 

выпуска, равное сумме площадей А + В + С, выигрыш в выпуске от дополнительной занятости в отрасли 2 равен сумме площадей А + В. В итоге произойдет снижение общего благосостояния на величину С. Таким образом, из экономической теории дискриминации следует, что независимо от конкретного вида модели дискриминации, она связана с падением общего благосостояния.

 

Рис. 8. 11. Влияние дискриминации на заработную плату и прибыль: общее равновесие

 

Рассмотрим эффекты дискриминации в ситуации общего равновесия. На рис. 8.11 представлен ящик Эджуорта для двух отраслей (одна (G) производит капиталоемкие блага, другая (H) — трудоемкие блага). Есть три фактора производства: капитал К и два вида труда L1 и L2. По вертикальной оси на рис. 8.10 измеряется запас капитала, по горизонтальной — запас труда. Предположим, что труд неслучайным образом распределен между двумя отраслями: все работники группы 1 заняты в отрасли G, а все работники группы 2 — в отрасли H. Начальная точка общего равновесия А находится на Парето-эффективной кривой контрактов. Работники обеих групп получают заработную плату, равную величине их предельного продукта, одинакового в обеих отраслях, а собственники капитала получают нормальную прибыль.

Заработная плата не может быть уменьшена в обоих секторах в большей степени, чем соответствующие предельные продукты. Также не может быть сокращена занятость в обоих секторах. Таким образом, дискриминация может быть введена только снижением заработной платы ниже исходного предельного продукта в одной отрасли (например, H) или снижением занятости в другой отрасли (G). Если будет введен первый из двух предложенных вариантов и уровень выпуска в отрасли G останется тем же, то новое равновесие установится в точке В. Точка В лежит на оригинальной изокванте G0 для отрасли G, но на новой контрактной кривой, расположенной дальше от диагонали (кроме точек экстремума ОH и ОG). В точке В работники из группы 2 проигрывают, (отношение капитал—труд уменьшается), работники из группы 1 выигрывают (отношение капитал—труд растет), а работодатели могут как выиграть, так и проиграть, в зависимости от количества благ H и G, которые они теперь потребляют, так как относительная цена благ Н и G изменилась.

Точка В — точка временного равновесия. При изменениях дохода и цены, вызванных изменениями заработной платы и цен в отрасли H, производство благ G упадет, тогда как производство благ H может увеличиться или уменьшиться в зависимости от величины эффектов дохода и замещения. При этом общий выпуск снижается, как это видно на рис. 8.11. Новая точка равновесия будет расположена левее на этой же контрактной кривой. Работники 1 и 2 группы будут оплачиваться относительно выше, чем в точке В (работники 2 группы даже выше, чем в точке А). Работодатели в целом выиграют, если новая точка равновесия не будет расположена далеко от точки В. Тогда, когда равновесие сдвигается в точку С и дальше, то заработная плата не только работников группы 1, но и группы 2 будет больше, чем в точке А. Распределение ресурсов, производства и потребления в постдискриминационной точке равновесия не будет эффективным.

Таким образом, дискриминационные различия благоприятствуют работникам из недискриминируемой группы и приносят потери или работодателям, или работникам дискриминируемой группы. Необоснованные дискриминационные различия в заработной плате или занятости приводят к потерям в благосостоянии и выигрыш от дискриминации одних не компенсирует проигрыша других.

 

 

 

2.3 Дискриминация  труда в России. Анализ по России.

Многочисленные исследования оценок дискриминации и со стороны работников, и со стороны работодателей показывают, что наиболее

актуальным видом дискриминации на российском рынке труда является гендерная дискриминация при найме и увольнении. Исследование, проведенное в 2008 - 2009 годах показало, что значительная часть объявлений о вакансиях гендерно не нейтральны. Причем это относилось к профессиям, в которых не требуются профессиональные навыки, связанные с биологическими различиями качества рабочей силы мужчин и женщин. За четыре года доля таких объявлений о вакансиях выросла от 30% до 40%, несмотря на то, что в российском трудовом законодательстве существует запрет на дискриминацию при найме по гендерному признаку. Распределение гендерных предпочтений по профессиональным группам показывает, что у работодателей существуют устойчивые стереотипы о профессиональной предпочтительности мужчин и женщин.

Таким образом, на рынке труда в основном реализуется не прямая, а скрытая дискриминация, которая проявляется в политике найма и продвижения и отражает гендерные предпочтения работодателей по отношению к определенным рабочим местам и видам деятельности. Такая скрытая дискриминация способствует формированию горизонтальной и вертикальной сегрегации на рынке труда.

Говоря о дискриминации на рынке труда, можно выделить два типа

стереотипов, которые поддерживают гендерное неравенство: стереотипы

положения и стереотипы поведения.

Стереотипы положения - это стереотипы работодателя. Работодатель

воспринимает женщин как менее полезную рабочую силу. Он исходит из

представлений о том, что женщине надо сочетать трудовую деятельность с

семейными обязанностями, поэтому от нее в меньшей степени надо ожидать

сверхтрудовых усилий, ориентации на карьерный рост и т.д. Такое поведение

работодателя, несомненно, является дискриминационным.

Стереотип поведения - это, напротив, стереотип работников. Так как

женщины знают, что к ним относятся как к менее предпочтительным работникам, то они исходят из того, что соревноваться с мужчинами у них нет возможностей и выбирают виды деятельности, которые требуют меньших трудовых усилий.

Так, по данным РМЭЗ более половины женщин считает, что у них мало

качеств, которые ценятся в современной экономической ситуации. Что касается мужчин, то их оценки были более оптимистичными. В среднем

по сравнению с женщинами мужчин, считавших, что у них недостаточно ценных качеств, было на 10% меньше. Обратная тенденция наблюдается тогда, когда речь идет об оценке достаточности качеств. Здесь мужчин, наоборот, на 10% больше. В среднем за эти годы около 43% мужчин думали, что у них много качеств, которые ценились на тот момент на рынке труда. В 2010 году доля мужчин, отметивших эти варианты ответов, снижалась до 39,7%.

Таким образом, на рынке труда действуют одновременно и дискриминация, и механизм самоотбора женщин, которые не позволяют им занимать положение, одинаковое с мужчинами.

Для устранения экономических основ гендерного неравенства недостаточно обеспечить одинаковое участие мужчин и женщин в трудовой деятельности. Для этого необходимо изменить структуру спроса на рынке труда, практику найма и продвижения персонала, повысить значимость и престижность занимаемых женщинами должностей.

Также одной их самых распространенных видов дискриминаций является дискриминация представителей этнических меньшинств на рынках труда.

Фобии, предрассудки - это мнения, психологические установки принимающего общества по отношению к мигрантам, тогда как дискриминация - это фактическое поведение по отношению к ним. Дискриминации в первую очередь подвергаются самые бесправные представители этнических меньшинств: отсутствие гражданства, регистрации, плохое знание русского языка, недостаточная квалификация и пробелы в образовании делают их неконкурентоспособными во всех сферах социально- экономической жизни принимающего общества. При этом важен уровень толерантности к данному конкретному меньшинству: неприятие меньшинства провоцирует дискриминацию его представителей.

На рынке труда дискриминация проявляется в ограничении доступа к

отдельным видам работ и сферам занятости, оплате труда, условиях труда.

Эксперты-азербайджанцы отмечали, например, что негативное отношение к азербайджанцам часто усиливается именно тогда, когда они начинают органично вписываться в московскую среду: стремясь покинуть старую

нишу (например, рыночную торговлю), они не могут найти себе новую,

наталкиваясь на административные и иные препятствия.

Дискриминация на рынке труда не может быть объяснена однозначно,

являясь результирующей действия нескольких факторов. Отсутствие законных оснований для работы - законности проживания/пребывания на территории области и разрешения на работу для граждан других государств СНГ, автоматически закрывает доступ к занятости в бюджетной сфере, к рабочим местам в частном секторе, связанным с материальной и/или административной ответственностью.

Определенную роль играют такие объективные факторы, как недостаточный уровень образования, квалификации, знания русского языка.

Работодатель объективно заинтересован, чтобы лицо, у него работающее,

было официально зарегистрировано. Однако «в том случае, если работа сезонная, неквалифицированная, временная, то больше шансов - у незарегистрированных, так как в этом случае возможен их наем без отчетности перед контролирующими органами.

Часто встречается на рынке труда России и дискриминация молодежи.

В настоящее время в системе непрерывного образования молодежи отсутствует целенаправленная, систематическая психолого-профориентационная работа, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учетом не только потребностей и возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда.

Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем она во всем мире является одной из особо уязвимых групп на рынке труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, молодежи уделяется мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаще всего - это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди,

завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны. Стаж - наиболее актуальная проблема при трудоустройстве, ведь без опыта работы такую категорию работников очень просто обвинить в его отсутствии и на этом основании уволить по истечении испытательного срока, полностью игнорируя его трудовой порыв и достижения за этот период.

Молодежь часто жалуется, что процесс трудоустройства нередко заходит в тупик именно из-за отсутствия опыта. Это похоже на замкнутый круг - не берут на работу, поскольку нет опыта, а где его взять, если молодежь никуда не принимают на работу?!

По данным исследования из 100 процентов молодых людей, ищущих работу впервые, 75 процентам отказывают в приеме на работу по причине отсутствия опыта.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный

выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Очевидно поэтому именно в данной группе наибольшая доля зарегистрированных в Российской Федерации молодых безработных. Скорее всего, это можно объяснить более быстрой адаптацией российской молодежи к рыночным условиям за счет больших возможностей выбора работы.[5]

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем.

Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем" – такова формула времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе отразится на социальной структуре российского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве

квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения, и прежде всего, среди молодежи - выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация

общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми

тенденциями на рынке труда.

В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения, определенной гарантией от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом инфраструктуры рынка труда, который поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ и средних специальных учебных заведениях прием студентов в вузы из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся в службе занятости система

профессионального обучения незанятого населения. Она способствует профессиональной адаптации высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в

возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в

соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики всей страны.