Формирование малого и среднего бизнеса в России

Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане и юридические  лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками ООО.

Учредительным документом ООО является учредительный договор, подписанный его учредителями, и  утвержденный ими устав.

В учредительных документах ООО должны определяться его наименование, место нахождения, порядок управления; содержаться сведения о размере уставного капитала общества; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушения обязанностей по внесению вкладов.

В учредительном договоре учредители должны принять обязательства по созданию общества, определить порядок совместной деятельности по его созданию, установить условия передачи обществу своего имущества и участия в его деятельности, определить условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость имущества, соответствующая его доле в уставном капитале общества.

Фирменное наименование ООО должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Важное значение для  успешного функционирования ООО  имеет формирование уставного капитала, который составляется из стоимости  вкладов его участников; он определяет минимальный размер имущества общества. Размер уставного капитала не может быть менее суммы, определенной законодательством. Минимальный размер уставного капитала в различных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в России – 10 тыс. рублей, в Венгрии – 1 млн. форинтов.

Органами управления ООО являются общее собрание участников общества и исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью  ООО и подотчетный общему собранию его участников.

 

4.4. Акционерное общество

 

Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число равных долей -  акций. Ответственность членов общества, которых называют акционерами, ограничивается нарицательной стоимостью приобретенных ими акций.

Акционерами могут быть граждане (физические лица) или юридические лица, принявшие  решение об его учреждении. Решение  об учреждении АО принимается учредительным  собранием. Число учредителей открытого  АО не ограничено, а закрытого АО не может превышать 50 человек. Акционерное общество может быть создано одним лицом, которое принимает решение о создании АО единолично. Однако АО не может быть учреждено другим хозяйственным обществом, которое состоит из одного лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями АО.

Акционерные общества бывают двух типов: закрытые и открытые. Акции открытых обществ распространяются в свободной  продаже, акционеры могут отчуждать  принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого  АО. Закрытым акционерным обществом признается общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. закрытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции.

Учредительным документом АО является устав, требования которого обязательны для всех органов акционерного общества и его акционеров. Он должен содержать следующие сведения:

-   полное и сокращенное  фирменное наименование  АО;

• место его нахождения;
• тип АО (открытое или закрытое);
• количество, номинальную стоимость, категории акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций;
• права акционеров
• размер уставного капитала АО.

АО имеет фирменное  наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму и  тип АО (открытое или закрытое). АО может иметь полное или сокращенное наименование на различных языках.

Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной  стоимости акций общества, приобретенных  акционерами. Сумма уставного капитала общества определяется национальным законодательством страны: в Австралии она должна составлять как минимуму 1 млн. шиллингов, в Швейцарии – 50 тыс. шв. франков, в России – 10 тыс. рублей для закрытого общества и 100 тыс. руб. для открытого (на 1991 г.).

Акционерное общество имеет право выпускать обыкновенные, а также один или несколько типов привилегированных акций, номинальная стоимость последних не должна превышать 25% уставного капитала АО. При учреждении акционерного общества его акции должны быть среди учредителей. Все акции общества являются именными.

Высшим органом управления акционерного общества является общее  собрание акционеров, которое должно проводиться ежегодно (годовое общее  собрание акционеров). На годовом собрании акционеров решаются вопросы: об образовании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии; утверждение годовых отчетов, счетов прибылей и убытков АО, распределение его прибылей и убытков и др.

 

 

4.5.Частное предприятие

 

Из гражданского законодательства не вытекает, что индивидуальные (частные) предприятия также можно отнести к субъектам малого бизнеса, однако в зависимости от численности занятых работников они должны относиться к малым предприятиям

Частное предприятие  – это предприятие, имеющее в  одном лице и учредителя и собственника. Все остальные в нем являются наемными работниками.

Анализируя практику функционирования субъектов рыночной экономики в отдельных развитых странах, можно привести следующие  организационно-правовые формы субъектов  малого бизнеса:

 

 

Таблица 2.

Основные организационные формы субъектов малого бизнеса

 

Страна	Организационно-правовые формы предприятия
Великобритания	Индивидуальное предприятие Ассоциированные владельцы Ограниченные компании
Франция	Индивидуальное предприятие Акционерная компания Ограниченное товарищество
США	Единоличное владение Товарищество Корпорация
Германия	Индивидуальная трудовая деятельность Партнерство Малые акционерные общества

 

Как видно из таблицы, наиболее распространенной организационной  формой малого бизнеса является индивидуальное предприятие.

Преимуществами этой организационно-правовой формы коммерческих организаций являются:

• полная самостоятельность, свобода и оперативность действий, не требующая для принятия решений получения согласия партнеров;
• заинтересованность в упорной работе, в тщательном собственном контроле над делами, в принятии обдуманных решений, так как все доходы поступают к единому владельцу предприятия;
• конфиденциальность деятельности.

Но наряду с достоинствами  этой организационной формы ей свойственны и недостатки, которым относятся:

• ограниченность привлечения значительных финансовых средств;
• полная имущественная ответственность за долги в случае банкротства;
• недоверие со стороны государственных учреждений и крупных предприятий;
• слабость управления. Обычно владелец является управляющим по всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым и др. Как правило, владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта;
• трудность в получении кредита;
• высокий уровень банкротства.

 

5. Проблемы становления малого бизнеса в России.

 

Для экономики в целом  деятельность малых предприятий  оказывается важным фактором повышения  ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят  о способности страны приспосабливаться  к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие малого бизнеса должно стать основной задачей общества, чтобы обеспечить переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, это торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий  для проведения экономических реформ в России, чтобы вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого бизнеса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной экономики, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Следует заметить, что наблюдавшийся  до 1992 года бурный рост малых предприятий  в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. человек.

Это связано с тем, что в условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели стали  быстро переходить в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудования, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения. Поэтому в массовом сознании вес еще существует представление о предпринимательстве, как о чем-то нежелательном, а о предпринимателе – как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная  неразбериха привели к тому, что  законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно  трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной. В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков закупочных.

Высокие налоги, возрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового  капитала – все это затрудняет положение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий –  низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий  вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность  получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Все это приводит к тому, что  только зарегистрированных предприятий  малого бизнеса оказывается в  состоянии приступить к реальному  производству продукции.

Как показывает опыт зарубежных стран, непременным условием успеха малого бизнеса является положение о том. что малые предприятия и малое предпринимательство нуждается во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

Весьма остро стоит проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены льготы. Это могут льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно  высокое налогообложение приводит к сокращению доли малых предприятий. Общее направление совершенствования налоговой системы – усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Необходимо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.