Государственное регулирование

На путь объединения и централизации  функций управления в экономике  толкает необходимость экономии ресурсов. Современная рыночная экономика по сравнению с централизованной экономикой очень обременительна, поскольку требует колоссальных затрат на создание и функционирование громоздкой инфраструктуры. Было бы грубой ошибкой с переходом от централизованно управляемой экономики к неуправляемому рыночному механизму надеяться на экономию за счет уменьшения расходов на содержание управленческого аппарата. Напротив, аппарат управления и затраты на его содержание и содержание многих посреднических структур придется увеличить по сравнению с централизованной экономикой в несколько раз⁸.

В условиях централизованной системы  значительную часть работы, связанной  с прогнозированием, маркетингом, планированием  производства и сбыта продукции, материально-техническим обеспечением предприятий, ценообразованием, разработкой технической политики, финансированием и некоторыми другими управленческими и распределительными операциями, выполняют специализированные централизованные хозяйственные органы. Это подтверждается многолетним опытом России, где центральные органы, укомплектованные профессионалами, опирались в своей работе на разветвленную сеть подчиненных им научных, проектно-конструкторских и консалтинговых структур, а также на централизованно управляемую систему экономического учета и отчетности. В принципе такие органы в состоянии квалифицированно выполнять по заказам предприятий (фирм) основную часть рутинной расчетно-аналитической и маркетинговой поисковой работы, которой заняты предприятия. Но эта работа, выполненная специализированной организацией, обойдется для них в несколько раз дешевле, нежели выполнять ее собственными силами.

Затраты на управление и расходы  на подготовку производства, а также  перемещение материальных ресурсов от поставщиков к потребителям при централизованной системе управления в несколько раз ниже, чем в децентрализованной. Централизованная система Управления позволяет интегрировать в одном месте управленческие операции, создает возможность, когда небольшая группа профессионалов может решить хозяйственную задачу (в частности по сбыту продукции, материально-техническому обеспечению и др.) сразу для десятков или сотен предприятий (фирм). Децентрализованная система требует обязательного повторения в полном объеме каждой хозяйственной операции на каждом отдельном предприятии. Для этого требуется содержать соответствующий штат служащих и специалистов, что и вынуждены делать предприниматели.

Современные рыночные отношения России, учитывая высокий технический уровень  производства, объективно требуют опоры на государственные методы регулирования. И очевидно, что роль государства в управлении экономикой с каждым годом будет повышаться.

Российскую экономику в прошлом  удушало не государственное управление. Наоборот, оно способствовало ее развитию. Удушала деструктивная безраздельная власть коммунистического партаппарата, «отсасывающего» из экономики для решения своих идеологических задач (развитие оборонного комплекса, «помощь Друзьям» и «подготовка мировой революции») до 50 % доходов государства⁹. Вряд ли правомерно ожидать положительных результатов на базе неуправляемого рынка в условиях России до тех пор, пока не будет создана необходимая для этого централизованно регулируемая управленческая, посредническая и прочая инфраструктура, которая заменит ныне полностью децентрализованную систему и, разумеется, потребует существенного изменения структуры управления экономикой страны.

В Республике Башкортостан имеются залежи многих видов полезных ископаемых: железные руды, золото в россыпях, медная руда, однако их изученность и перспективы освоения весьма неоднозначны. На территории республики имеются признаки наличия платины и оловянного камня. Из нерудного сырья в РБ распространены месторождения известняков, минеральных красок, различных глин и песков. Республика обладает относительно благоприятными условиями для создания объектов, потенциально пригодных в качестве мест отдыха и лечения населения Республики Башкортостан и других регионов. Ценность имеет территориальное сочетание таких природных условий, как водные объекты, леса и живописные ландшафты.

К числу положительных факторов перспективы развития РБ можно отнести почти не используемый рекреационный потенциал (многочисленные источники различных минеральных вод, живописные ландшафты, удовлетворительная экологическая обстановка); наличие благоприятных экологических условий и значительных площадок, которые могут быть использованы как для промышленного, так и для гражданского строительства, расширения площадей сельскохозяйственных угодий.

Необходимо также учитывать, что РБ является основным постоянным местом проживания целого народа – башкиров, что благоприятствует сохранению относительно стабильной демографической ситуации в округе, закреплению населения на его территории, несмотря на определенные недостатки в социально-экономическом развитии.

Для изменения существующей ситуации необходимо стимулирование экономического развития РБ. На предстоящую перспективу решающим фактором в социально-экономическом развитии округа будет, прежде всего, богатый ресурсный потенциал: высококачественные лесные ресурсы, запасы полезных ископаемых для производства строительных материалов, наличие свободных территорий для промышленного и гражданского строительства и расширения сельскохозяйственных угодий для производства экологически чистой продукции.

Приоритеты развития Республики Башкортостан будут реализовываться по следующим направлениям и отраслям: промышленность, агропромышленный комплекс, связь и телекоммуникации, сфера услуг, малый бизнес, социальная сфера.

Основными приоритетами развития Республики Башкортостан, согласованными с приоритетами экономического и социального развития Российской Федерации, будут:

• содействие предприятиям, создающим новые рабочие места, производящим готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью и обеспечивающим рост налоговых поступлений в бюджет республики;
• создание условий для привлечения инвестиций в экономику региона; обеспечение устойчивого социально-экономического развития на основе сохранения природно-ресурсного, демографического и культурно-образовательного потенциала;
• формирование среды, благоприятной для развития бизнеса;
• формирование эффективной системы предоставления социальных услуг.

Заключение

В данной курсовой работе были освещены такие темы, как: понятие государственного регулирования экономики, цели, задачи и формы, подробно рассмотрены объекты и инструменты государственного регулирования экономической сферы. Также затронуты методы регулирования и случаи вмешательства в экономику при определенных условиях.

Экономика страны — это сотни миллионов различных компонентов (включая людей, машины, оборудование, сырье, материалы, инструменты и др.), находящихся в постоянном взаимодействии. Только при условии рационального разделения прав и обязанностей между верхними и нижними управленческими уровнями обеспечивается эффективное функционирование механизма управления.

Только при условии рационального  разделения прав и обязанностей между  верхними и нижними управленческими  уровнями обеспечивается эффективное  функционирование механизма управления.

Важна регулирующая роль государства  в организации внешнеэкономической  деятельности производителей продукции, так как в данной области, помимо экономических, действуют межгосударственные правила. Поэтому укрепляются те государственные органы хозяйственного управления, которые обеспечивают внешние взаимосвязи между поставщиками и потребителями продукции. Роль государственных органов заключается главным образом, во-первых, в контроле соблюдения законов субъектами экономики и, во-вторых, подготовке недостающих законов и нормативов.

 Важнейшая экономическая задача государственных органов - обеспечить условия разработки и реализации государственной инвестиционной и научно-технической политики в стране, способствующей техническому перевооружению производства и повышению конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках. Государственное регулирование экономики направлено на развитие предпринимательства и создание конкурентной среды с целью максимального повышения эффективности производства в соответствии с интересами государства и потребностями населения. Поэтому усилия центральных и местных органов власти концентрируются на развитии реального сектора экономики, призванного обеспечивать страну материальными ресурсами. Государство берет на себя функции предпринимательства в основном не только и не столько ради регулирования рыночных отношений. Государственные органы признаны решать те задачи, которые неуправляемый рынок решить не способен. Государство должно установить порядок, при котором предприниматели, действуя в условиях рынка, вынуждены и заинтересованы делать именно то, что выгодно не только им самим, но и обществу в целом. Речь идет о таком порядке, который учитывал бы общие потребности и закономерности рынка в реальных социально-экономических условиях страны. При этом самостоятельность субъектов рынка сочеталась бы с интересами общества. Таким образом, государство превращается в главный координирующий центр всей хозяйственной системы, обеспечивающий нормальную продуктивную работу входящих в систему субъектов. Государство, исходя из своих социальных, политических, экономических и других интересов, должно ставить цели перед бизнесом и стимулировать его в достижении этих целей. Оно очень поможет бизнесу, если сформулирует государственную политику в отношении развития бизнеса. Необходимо, во-первых, сформулировать принципы отношения государства к бизнесу и отразить их в законодательной и нормативной базе, во-вторых, установить государственные социально-экономические приоритеты и, в-третьих, создать государственную инфраструктуру, способствующую деятельности бизнеса.

Своими действиями государство  может затормозить или ускорить их развитие. Рыночная экономика не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества и каждого гражданина. Прерогативой государства является обеспечение правопорядка в стране и ее национальной безопасности, что является основой для развития предпринимательства и экономики.

Современные рыночные отношения промышленно  развитых стран, учитывая высокий технический уровень производства, объективно требуют опоры на государственные методы регулирования. И очевидно, что роль государства в управлении экономикой во всем мире с каждым годом будет повышаться.

Список использованной литературы

1. Аналитический еженедельник "КоммерсантЪ ВЛАСТЬ" № 012 от 28.03.2006. 112 с.
2. Булатов А. С. “Экономика". М.: 2008. 542 с.
3. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве. // МЭ и МО – 2002. - № 10-11.
4. Денисов Б. А. “Современное государство и экономика”. М.: 2008. 362 с.
5. Долан Э. Д., Линдсей Д. Е. “Рынок: микроэкономическая модель”. СПб.: 2009. 480 с.
6. Ефимова Е.Г., Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч. II 2-е изд., испр. и доп. М.: МГИУ. 2007. 520 с.
7. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 1994-2007 годах. // Вопросы экономики. 2008. № 2.
8. Колесов В. П. “Экономика”. М.: 2008. 412 с.
9. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований? // Российский экономический журнал. 2008. № 1.
10. Маевский В. И. “Структура экономики России”. М.: 2007. 710 с.
11. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. “Экономикс”. М.: 2006. 234 с.
12. Макроэкономика: Учебное пособие / М.К. Бункина, В.А.Семёнов. М.: Эльф К – пресс. 2008. 365 с.
13. Налогообложение предприятий и граждан в Российской Федерации / Киперман Г.Я., Белялов А.З. М.: МВЦ «АЙТОЛАН». 2009. 460 с.
14. Осин Г. П. “Рыночная экономика”. Минск: 2009. 520 с.
15. Рубин Ю. Б. “Рыночная экономика”. М.: 2008.
16. Русский бизнес - Дьявол - в деталях // Эксперт - №18 (278). 2008. 140 с.
17. Рудакова И. Е. “Современный рынок: природа и развитие” М.: 2007. 259 с.
18. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Экономист. 2006. №9.
19. Экономика предприятия: учебник // под ред. проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина. М.: ИНФРА-М. 2009. 415 с.
20. Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория» / под ред. А.С. Булатов. М.: БЕК. 2006. 654 с.

¹ Ефимова Е.Г., Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч. II 2-е изд., испр. и доп. М.: МГИУ. 1997. с. 321-322.

² Маевский В. И. “Структура экономики России”. М.: 2003. с. 410-411.

³ Осин Г. П. “Рыночная экономика”. Минск: 2001. с. 354.

⁴ Колесов В. П. “Экономика”. М.: 2000. с. 400.