Инфляция и безработица в России

На базе этих преобразований может быть осуществлен  комплекс мер макроэкономической политики, связанной с формированием и  развитием единого общероссийского  рынка товаров, кредита, валюты, фондового  рынка, рынка недвижимости, земли, труда  и т.д. Большую роль в этом играет восстановление экономического союза  стран СНГ с учетом взаимных интересов  и интересов России.

Особое  внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию  налоговой системы:

• сокращению количества взимаемых налогов;
• отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;
• пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;
• изменению методики налогообложения;
• ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;
• регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и бюджетами регионов.

        Поскольку в бюджетных расходах большую долю составляют расходы по обслуживанию внешнего и внутреннего долгов, для сдерживания инфляции важно определить пределы внешних заимствований и предоставления российских кредитов иностранным государствам. Пока внешние заимствования России значительно превышают возможности страны по возврату текущих платежей. Необходимо активнее использовать различные формы регулирования обязательств страны и реализации ее долговых активов.

         Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

         Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Страна нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций.

       Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта: переход с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

        Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк РФ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы способствуют ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег сокращает темпы инфляции.

         Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, используемой на восстановление хозяйственных связей, подъем производства, восстановление банковской системы. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это применяется в мировой практике (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов в ЦБ РФ).

         Большое значение для борьбы с инфляцией имеет снятие инфляционных ожиданий как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в стране, более взвешенными выступлениями в средствах массовой информации.

        Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

         В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно поэтому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита.

 

 

 

 

2.4. Особенности  инфляции в Российской Федерации.

         Способность государства поддерживать инфляцию на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности экономической политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции, об устойчивости и динамизме всей экономической системы.

       Оценка роста потребительских цен за годовой период в декабре 2009 года понижена до 8,8-9% против 11-12% по предварительному прогнозу (в 2008 г. – 13,3%). Снижение показателя потребительской инфляции вызвано сжатием внутреннего спроса, укреплением курса рубля во втором полугодии в сочетании с падением мировых и внутренних цен на зерно и, тем самым, общим удешевлением продовольственного импорта. В 2010 году уровень инфляции составил 8,7 %,а в 2011 году составила 6.1 % (данные Росстата). Это самый низкий уровень инфляции за последние 20 лет (с 1991 года).

       Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, меры по стимулированию конкуренции. На рисунке 4 показана инфляция в Российской Федерации за последние 10 лет.

Рис.4.

       Вместе с тем, в 2008г. в инфляции повысилась монетарная составляющая в связи высоким ростом денежного предложения в прошлом году и высокими инфляционными ожиданиями.

       В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

      Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, и мер по сдерживанию роста издержек, в том числе путем создания новых рыночных инструментов ограничения роста тарифов естественных монополий в условиях расширения масштабов регулирования и борьбы с рынками олигополии и развития конкурентной среды (на рынках нефтепродуктов, других материальных ресурсов).

Для сдерживания  монетарной инфляции в среднесрочной  перспективе необходимо ограничить как рост денежной массы, так и  обеспечить повышение склонности населения  к сбережениям. Для сдерживания  немонетарной инфляции - обеспечить рост предложения товаров, развитие конкуренции, а также сдерживать рост издержек.

       Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.

      В результате проведения антиинфляционной политики целевая инфляция в 2009 г. снизится до 7,0-8,5%, в 2010 г. - до 5,5-7%. В 2011 г. инфляция снизится до 5-6,8%. Снижению инфляции будет способствовать прогнозируемое (в рамках 2 основного варианта) падение мировых цен на нефть в 2009-2011 гг..

Предполагается, что в результате принятых мер  и снижения темпов роста потребительского спроса и денежного предложения  монетарная составляющая инфляции понизится. Более резкое подавление инфляции методами денежно-кредитной политики ограничено угрозой падения темпов роста  потребления и инвестиций, и тем  самым экономического роста в целом.

 

 

 

 

 

 

    Глава 3. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

 

    3.1  Кривая Филлипса.

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор  Лондонской экономической школы  А. Филипс в конце 50-х годов установил  такую закономерность: чем ниже уровень  инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. И это объяснимо. С  повышением уровня безработицы уменьшается  покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается  на уровне оплаты труда. В итоге уровень  инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса(рис.5)

Рис.5.

Исходя  из кривой Филипса, возникают два  варианта для разного практического  сочетания взаимосвязанных величин: или низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике); или низкая инфляция и высокая безработица (точка Б на графике). Так, при президенте США Р. Рейгане удалось обуздать инфляцию путем повышения уровня безработицы до рекордной величины.

Отметим, что данные кривые характерны только для краткосрочного периода.В дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. В последней трети 20 века был отмечен одновременный рост цен и безработицы. Это явление  в экономике известно как стагфляция.

Стагфляция - это одновременное увеличение темпов инфляции и уровня безработицы, сопровождающееся экономическим спадом.

Термин  «стагфляция» происходит от соединения двух слов: стагнация, или застой, и  инфляция. Графически это отражается сдвигом краткосрочной кривой Филлипса вправо по отношению к началу координат (рис. 6).

Рис.6.

Краткосрочная кривая Филлипса характеризует статическое  состояние экономики, не отражая  тенденций долгосрочного периода. Она была модифицирована М. Фридменом  на основе теории естественного уровня безработицы.

Теория естественного  уровня безработицы утверждает, что  в долгосрочном периоде умеренный  темп инфляции достижим лишь при наличии  естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит  от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в  долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический  уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в  равновесие, а фактический уровень  роста цен, или инфляции, равен  прогнозируемому уровню (рис. 7)

Рис.7.

Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете  инфляционных ожиданий хозяйствующих  субъектов. Он проводится в рамках двух теорий:  адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы). Несмотря на то, что современные кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они по-прежнему носят название кривых Филлипса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2.  Теория адаптивных ожиданий

          

      Теория адаптивных ожиданий, даже судя по названию, предполагает, что инфляционные ожидания время от времени корректируются. Это происходит вследствие того, что хозяйствующие субъекты не могут достаточно точно спрогнозировать темп инфляции. Как только в экономике устанавливается определенный темп роста уровня цен и заработной платы, хозяйствующие субъекты берут их за основу и предполагают, что они сохранятся и в будущем.

      Стимулирующая  макроэкономическая политика правительства поначалу вызывает увеличение совокупного производства и предложения. Люди не успевают сразу распознать появление инфляционных тенденций. В краткосрочном периоде это приводит к увеличению инфляции и снижению безработицы. Объем ВВП увеличивается. Графически эта ситуация отражается движением влево вверх по краткосрочной кривой Филлипса. Когда люди осознают, что реального    увеличения    их    доходов    не    происходит, они адаптируются к более высокому уровню инфляции и требуют повышения заработной платы.

      Поднимая ставки заработной платы, предприниматели теряют потенциальную прибыль, что ведет к сокращению ВВП и росту безработицы, которая постепенно достигает своего естественного уровня. Инфляция же, вызванная увеличившимся спросом, сохраняется, а ее фактический и ожидаемый уровни повышаются.

Таким образом, в долгосрочном периоде  взаимосвязь между инфляцией  и безработицей практически отсутствует, а кривая Филлипса представляет собой  вертикальную линию.

 

 

 

 

 

 

 

3.3.  Теория рациональных ожиданий.

       

      Теория рациональных ожиданий подразумевает, что инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов соответствуют фактическому уровню инфляции.Важным обстоятельством является то, что инфляционные ожидания населения основываются не на прошлом опыте, а на результатах проводящейся макроэкономической политики правительства. Следствием таких ожиданий становится то, что домохозяйства начинают предвидеть рост цен в экономике и сразу же требовать повышение оплаты труда. Несмотря на рост цен, издержки производителей и цена продукции увеличиваются. Совокупное предложение уменьшается из-за сокращения совокупного спроса. Долгосрочная кривая Филлипса снова представляет вертикальную линию (рис. 7).

       В этой ситуации  стимулирование совокупного спроса  со стороны правительства не  имеет смысла. Па увеличение спроса  предприниматели ответят ростом  цен вследствие мгновенных требований  работников о повышения заработков.

       Фактический уровень  безработицы не уменьшится, так  как у предпринимателей не  останется средств на расширение  персонала. Важно отметить, что,  в случае ошибки в инфляционном  прогнозе, уровень инфляции может  приниматься выше или ниже  фактического уровня. Тогда, в  первом случае, фактический уровень  безработицы сократится, в то  время как во втором - вырастет.