Экономическая теория прав собственности

 

Основные формы собственности

 

В экономической теории, исходя из вышеприведенной классификации, определены следующие основные виды собственности.

Личная собственность

Эта форма соединяет в одном лице все свойства и функции собственности – труд, распоряжение собственность на средства производства и присвоение нового продукта (прибыли). В современной экономике данная форма собственности присутствует в личных и корпоративных подсобных (крестьянских) хозяйствах, в сфере мелкой торговли, среди деятелей свободных профессий, адвокатов, всех тех, кто в своей деятельности совмещает все функции реализации собственности, в т.ч. и владение основным производственным имуществом.

Частная собственность

Частная собственность, похожа на личную тем, что в ней, как и в предыдущей, собственностью владеет одно, – физическое, либо юридическое лицо. А различия заключается в том, что при этой форме, правовые категории реализации собственности перераспределяются между различными субъектами. Работник, непосредственно участвующий в создании нового блага (в конце концов, и самой прибыли), не участвует в процессе ее распределения. Этот аспект остается прерогативой собственника средств производства, чем и определяется их экономическая власть. Если же собственник средств производства сам принимает участвует в производстве, такою собственность называют ''частно – трудовой''

Кооперативная собственность

Кооперативная собственность является объединенной формой частной собственности. Однако это не арифметическое сложение числа участников, а форма их совместного взаимодействия. При реализации этой формы собственники, объединяют свои производственные ресурсы, в т.ч. и трудовые, совместно реализуют функции управления и распределения. Кооперативная собственность может быть долевой. В этом случае, в кооперативном хозяйстве оговаривается конкретная доля каждого из участников, с правом, либо без права ее отторжения. В небольших кооперативах, обычно не создается отдельной структуры управления, все вопросы решаются членами кооперативно коллегиально. В крупных, - эти функции возлагаются на соответствующий орган. В данном случае, наблюдается изменение качественных характеристик собственности под влиянием количественных, а именно, собственники добровольно, соглашаются на ограничение своих прав в вопросах ''управления'' и ''распоряжения'' собственностью. Это естественно может стать причиной проявления отдельных противоречий.

Государственная собственность

Государственная собственность предполагает исключительное право государственных институтов на ее реализацию. Государство и его институты выступают единоличными распорядителями и управляющими средств производства, такими предприятиями руководят менеджеры, назначаемые государством. Особенностью государственных предприятий является то, что в них отсутствует долевое участие и не персонифицированы обязанности участников производственного процесса.

 

Муниципальная собственность (собственность местных органов власти)

Как и государственная, муниципальная собственность также является одной из форм общественной собственности. Муниципальной собственностью управляют и руководят либо сами органы муниципальной власти, либо менеджеры, назначаемые органами местного самоуправления (городского, районного областного и т.д..)

Смешанные формы собственности

Современная экономика определяется динамизмом, многообразием развития форм собственности, которая является следствием диффузии форм собственности друг в друга, и соответственно усложнением самих этих форм. Например, на государственном предприятии может функционировать самостоятельное подразделение личной, частной или кооперативной формой собственности.

Органические формы собственности

Для эффективного функционирования современной экономики объективной необходимостью становится формирование предприятий, в которых соединяются различные формы собственности, сохраняя при этом свои особенности. В результате создаются органические формы собственности. К этим формам относится большинство современных предприятий: холдинги, финансово -промышленные группы, концерны, тресты, корпорации и др., в которых, все основные вопросы связанные с реализацией прав собственности решаются соизмеримо с нормой представительства. Тут также, могут присутствовать различные формы собственности в своем чистом виде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

     2.2. Спецификация прав собственности

 

Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами. Но взаимодействие это всегда реализуется в индивидуальном поведении экономических агентов. Поэтому аргументация разворачивается обычно в такой последовательности: права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия; переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов; реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов. Эта логика - от структуры прав через систему стимулов к поведенческим последствиям - ясно выражена в анализе процессов спецификации/размывания прав собственности. Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: "Когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров: вопросы, относящиеся к формированию и структуре компонентов пучка прав, предшествуют вопросам, которыми, как правило, заняты экономисты. Экономисты обыкновенно принимают пучок прав как данный и ищут объяснение, чем определяются цена и количество подлежащего обмену товара, к которомуотносятся эти права".Идея, что обмен представляет собой обмен пучками правсобственности, не нова. В прошлом веке ее высказывал Е. Бем-Баверк. Но затем она была предана забвению. Из этой трактовки следует, что товар – это определенная сумма не только физических характеристик, но также связанных с ним прав и юридических ограничений. Поэтому ценность товара (и 
его денежная цена) определяется совокупностью вс ех этих факторов. Чем шире набор прав, связанных с данным ресурсом, тем выше его полезность. Так, собственная вещь и вещь, взятая напрокат, имеют разную полезность для потребителя, даже если физически они совершенно идентичны. Дом имеет разную ценность, когда его хозяин вправе запретить строить рядом с ним бензоколонку и когда он лишен такого права. Отсюда следует, что сдвиги в законодательстве фактически перестраивают набор товаров, которым располагает экономика, т.е. меняют объем ресурсов и уровень благосостояния общества. Кроме того, экономические агенты, естественно, не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав собственности будет приводить также к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике). Перечень правомочий, включаемых западными экономистами в определение права собственности, обычно короче "полного определения" А. Оноре. Но принципиальный подход к праву собственности как набору частичных правомочий остается тем же: "Право собственности на имущество, - отмечает С. 
Пейович, - состоит из следующих правомочий: 1) права пользования имуществом (usus); 2) права пожинать приносимые им плоды (usus fructus); 3) права изменять его форму и субстанцияю (abusus) и 4) права передавать его другим лицам по взаимно согласованной цене. Последние два правомочия определяют право собственника на осуществление изменений в ценности его имущества и представляют собой фундаментальные компоненты права собственности". (Причем 
пункт четвертый означает возможность передачи правомочий как всех вместе, так и каждого по отдельности). В качестве исходного пункта анализа западные теоретики обращаются обычно к режиму частной собственности. Право частной собственности понимается ими не просто как арифметическая сумма правомочий, а как сложная структура. Ее отдельные компоненты взаимно обусловливают друг друга. Степень их взаимосвязанности проявляется в том, насколько ограничение какого-либо правомочия (вплоть до полного его устранения) влияет на реализацию собственником остальных правомочий. Например, исключительное право пользования не обязательно предполагает возможность отчуждения вещи. Зато право на передачу вещи неизбежно предполагает, что по крайней мере 
какая-то часть исключительных прав на пользование или доход имеется (иначе никто не согласился бы на обмен с обладателем этой вещи). Жесткое ограничение права на получение дохода от ресурса (в виде сверхвысокого налога, скажем) может привести к тому, что обладатель ресурса утеряет всякую заинтересованность в его использовании. В этом случае он никак не будет защищать исключительность имеющегося у него права пользования, т.е. его поведение будет таким же, как 
если бы он был лишен этого права. Западные экономисты специально подчеркивают, что даже при концентрации всех правомочий в руках одного лица право собственности может быть названо исключительным, но не "неограниченным". "Исключительность" в данном случае означает, что оно будет стеснено только теми ограничениями, которые носят законный характер. Высока степень исключительности, присущая частной собственности, имеет два поведенческих следствия, которым западные теоретики придают кардинальное значение и с которыми они связывают решающие преимущества частнособственнического правового режима. Во-первых, исключительность права usus fructus предполагает, что на собственника и только на него падают все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений. Это - важнейший экономический стимул, который обеспечивает эффективность принимаемых решений (в смысле преобладания положительных последствий над отрицательными), способствуя тем самым повышению благосостояния общества: "Чем определеннее права частной 
собственности, тем теснее отношение между благосостоянием индивидуума и экономическими (социальными) последствиями его решений. Как результат, тем сильнее для него стимул учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения 
приносят другим индивидуумам". Во-вторых, исключительность права отчуждения означает, что в процессе обмена вещь будет передана тому экономическому агенту, который предложит за нее наивысшую цену (т.е. для кого она представляет максимальную ценность). Тем самым обеспечивается эффективная аллокация ресурсов, поскольку в ходе обмена они будут перемещаться от менее производительных употреблений - к более производительным, от лиц, меньше их 
ценящих, - к лицам, ценящим их больше. Защита системы частной собственности западными экономистами покоится именно на этих "аргументах от эффективности". 
Возможно более точное определение содержания прав собственности они считают важнейшим условием эффективного функционирования экономики: "...исключить других из свободного доступа к ресурсу означает специфицировать права собственности на него". Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая неопределенность и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Неверно, однако, как это нередко делается, отождествлять спецификацию прав собственности с приписыванием правомочий 
строго определенным лицам. Такая суженная трактовка недостаточна. Специфицировать право собственности значит ответить, по меньшей мере, на три взаимосвязанных вопроса: "кто?", "что?" и "каким образом?". Необходимо определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею. Способы утверждения прав собственности не менее многообразны. Например, в США в период освоения Дикого Запада для занятия свободного участка было достаточно дать объявление в местной газете. Но государство ввело вскоре 
более жесткие требования: для подтверждения своих прав претендент обязывался высаживать на участке определенное количество деревьев, регулярно обрабатывать его в течение нескольких лет и т.д. Очевидно, что альтернативные варианты спецификации объектов собственности и способов установления прав на них далеко не равноценны и требуют неодинаковых издержек. 
Неполнота спецификации именуется западными теоретиками "размыванием" (attenuation) прав собственности.

Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения (главным образом - со стороны государства): "...какое бы конкретное обличие не принимало размывание, оно означает наличие ограничений на право владельца изменять форму, местоположение или субстанцию имущества и передавать всесвои право по взаимоприемлемой цене". Поскольку любые ограничения перестраивают ожидания экономического агента, снижают для него ценность ресурса, меняют условия обмена, постольку действия государства оказываются у теоретиков прав собственности под априорным подозрением. 
При этом они противопоставляют процессы дифференциации и размывания прав собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     2.3. Организационно-правовые формы собственности (предприятий)

 

Выбор организационно - правовой формы предприятия требует избирательного подхода, так как правильный выбор ОПФ является одним из направлений повышения эффективности производства.

В развитых странах данной проблеме уделяется серьезное внимание. К примеру, немецкие ученые К. Беме и Д. Шпаар считают, что «Каждая правовая форма аграрных предприятий имеет преимущества и недостатки. Максимальное использование преимуществ и ослабление недостатков - решающее условие для будущего всех правовых форм хозяйствования». Следует отметить, что разработки западных ученых в этой области не пригодны для использования в России. Объясняется это различием налоговых систем, несоответствием видов и характеристик ОПФ.

Рассмотрим более подробно основные организационно - правовые формы коммерческих и некоммерческих организаций в России.

1. Товарищества, участники которых  обязуются объединять свои вклады  и совместно действовать, возникли  еще в Древнем Риме. Это объединение  характеризуется организационным  единством, основанным на общей  имущественной базе. Прибыль от совместной деятельности распределяется пропорционально вкладу в общее дело.

Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними учредительным договором, обязаны заниматься предпринимательской деятельностью, солидарно нести субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в капитале. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, каждый из которых обычно имеет при решении вопросов один голос. Ведение дел может быть поручено на основе доверенности специально выбранным лицам. Участник полного товарищества вправе выйти из него с получением стоимости части имущества товарищества, соответствующая доле в складочном капитале .

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) является объединение, в котором, наряду с участниками, осуществляющими от его имени предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью в пределах сумм внесенных ими вкладов, но не принимают участия в делах.

Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Ими же осуществляется управление. Вкладчики обязаны внести вклад в складочный капитал, что удостоверяется свидетельством, но не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе, как по доверенности, оспаривать действия полных товарищей.

Вкладчик товарищества на вере имеет право:

получать часть прибыли, причитающуюся на его долю в складочном капитале;

знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества;

по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке;

передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.

Товарищество на вере ликвидируется при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков и может быть преобразовано в полное товарищество.

2. Общество с ограниченной и  дополнительной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) является организация, созданная одним или несколькими лицами, уставный капитал которой разделен на доли определенных размеров. Число его участников ограничено, ибо, в противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество или ликвидации. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Капитал общества составляется из стоимости вкладов его участников и определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов. Участники общества отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников, создающее исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство деятельностью. Такой орган может быть избран также и из третьих лиц. Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников, преобразовано в акционерное общество или в производственный кооператив.

Обществом с дополнительной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров, а участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными пропорционально их вкладам.

3. Акционерное общество.

Акционерным признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, называется открытым акционерным обществом (далее - ОАО). Оно вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу, обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом (далее - ЗАО). Оно не вправе проводить открытую подписку на свои акции, а его участники имеют преимущественное право приобретения продаваемых акций.

Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать определенной величины, в противном случае оно подлежит преобразованию в ОАО или ликвидации.

Учредители акционерного общества заключают между собой письменный договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по его созданию, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения и т.п.

Учредительным документом акционерного общества является его устав, который должен содержать сведения о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала; о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления, порядке принятия ими решений и пр.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения им всех акций (но им не может быть другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица).

Уставный капитал акционерного общества определяется номинальной стоимостью его акций, приобретенных акционерами. Он определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов. При учреждении акционерного общества все акции должны быть распределены среди учредителей. Открытая подписка на акции не допускается до полной оплаты уставного капитала.

По решению общего собрания акционеров допустимо увеличить уставный капитал путем повышения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных бумаг. Также, действуя обратным способом, уставной капитал можно уменьшить.

Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов.

Акционерное общество вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину обеспечения, предоставленного в этих целях третьими лицами .