Кооперация в Волгоградской области

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 Потребительская кооперация России возникла в середине 
прошлого века. С единичных - небольших и неустойчивых в финансовом отношении первых кооперативов, она постепенно выросла в 
систему, объединяющую в своих рядах более 40 млн. членов- 
пайщиков из 89 регионов России. Она прошла не только через государственные границы, но и через рубежи общественных эпох.

 Большинство исследователей истории потребительской 
кооперации сходятся во мнении, что «кооперация может развиваться при всяком политическом и общественном строе». Историками 
замечено, что наибольшую притягательную силу среди населения 
потребительская кооперация приобретает в периоды социальных 
потрясений, «бурь и революций». «Пройдя проверку временем, идеи 
и принципы потребительской кооперации нашли свое место как на 
разных стадиях развития капитализма, так и в условиях социалистической системы хозяйства. Рушились государства, на их месте создавались новые. Менялись экономические связи. А потребительская кооперация продолжала существовать, раньше других, восстанавливая порванные нити, сплетая их в новую экономическую сеть».

 За время полуторавекового существования потребительской кооперацией накоплен богатый теоретический и практический опыт, сложились исторические и культурные традиции.

 История потребительской кооперации Волгоградской области восходит ко второй половине XIX века¹. Территория современной Волгоградской области в то время включала в себя Царицынский уезд в составе Саратовской губернии, отдельные населенные пункты области Войска Донского, Саратовской и Астраханской губерний. Основным занятием жителей было сельское хозяйство и животноводство. В Царицынском уезде проводилось в год 10-11 скотоводческих ярмарок, широко было развито коневодство (на 
семи частных конных заводах содержалось 118 лошадей известной 
по всей России донской породы). Значительная часть населения 
занималась промыслами - рыболовством, батрачеством, ломовым 
извозом и ремеслами - плотницким, сапожным, бондарным.

 На мой взгляд,  благоприятное развитие кооперации невозможно без знания и анализа исторических и статистических факторов. Именно в этом я вижу актуальность своей работы.

Цель работы - на основе изучения учебной литературы и анализа научных статей периодической печати сделать общую оценку кооперации Волгоградской области, начиная  от ее зарождения  и заканчивая началом XXI века.

В ходе поставленной цели, мною реализовывались следующие  задачи:

1. Рассмотреть кооперацию  в годы революции.

2. Провести анализ  кооперации до и послевоенного  периода.

3. Посмотреть развитие  кооперативов в Волгоградской  области в современный период.

С учетом поставленных целей  и задач определены методы исследования. В данном случае это системный подход, исторический, статистический, социологический и сравнительно-правовой анализ,  логические выводы.

Мною было изучены  и проанализированы труды  Туган-Барановского М.И.- как величайшего основоположника кооперации, а также труды Макаренко А.П., Мелихова В.В., Воробьева А.В., Харебава Р.П. и др.

 

1. РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. Потребительская кооперация после революции в Волгоградской области

 В октябре 1917 г. под руководством партии большевиков в 
осени была осуществлена революция. Началась национализация земли, крупной промышленности, банков, оптовой торговли.

 Делать первые шаги новой власти приходилось в трудных 
условиях разрухи экономики. Продолжалось обесценивание денег, в 
городах не хватало хлеба. В этой обстановке был образован Народный комиссариат продовольствия (Наркомпрод), стала осуществляться государственная монополия на хлеб, ткани, керосин и т.д². 
Введение строгого учета и контроля за производством и распределением продуктов и других товаров являлось одной из очередных 
задач советской власти. Собственного аппарата распределения государство не имело, на частнокапиталистическую торговую сеть большевики не рассчитывали.

 Поэтому для налаживания снабжения населения они решили 
использовать уже существующий аппарат потребительской кооперации. Однако кооперативы объединяли далеко не все население и 
обслуживали преимущественно своих членов.

 Советское правительство поставило задачу преобразовать 
кооперативный аппарат и использовать его в интересах строительства социализма.                                                                                                                                                                                                                                

 Развивается потребительская кооперация и в Волгоградской области. К 1917 году количество потребительских обществ возросло до 72. При них работало 600 артельных лавок.

 Развитие кооперации области в 1917 году проходило в обстановке продовольственного кризиса и расстройства хозяйственной жизни страны. Однако такое положение лишь увеличивало притягательную силу кооперативов. Февральская революция 1917 года и принятый 20 марта 1917 года первый универсальный кооперативный закон «О кооперативных товариществах и их союзах» открыли широкие возможности для развития кооперативного движения в России. Закон разрешал создавать кооперативы явочным порядком, регистрировать уставы в окружных судах, 
объединяться кооперативам в любые союзы.

 10-11 октября 1917³ года состоялся Чрезвычайный съезд области 
Войска Донского в Ростове-на-Дону по вопросу об участии кооперативов в 
выборах в Учредительное собрание. Съездом было принято решение, о признании участия кооперации области в выборах в Учредительное собрание необходимым и постановление об избрании комиссии в составе представителен отдельных округов области, но два от каждого округа, для оформления списка кандидатов в Учредительное собрание от кооперации. Комиссия была избрана съездом и приступила к выполнению положенных на неё задач.

 

1.2. Потребительская кооперация Волгоградской области в первые годы Советской власти

 Революционный переворот 1917 года послужил изменению роли кооперации. В период с ноября 1918 по декабрь 1920 года происходит огосударствление кооперации в стране. В это время органы советской власти практически полностью распоряжались не только имуществом всех видов кооперативов, но и их работниками, которых снимали с должности, перемещали по своему усмотрению, сажали в тюрьмы и даже расстреливали. Политику «военного коммунизма» советское правительство начало проводить с мая 1918 года, когда началась гражданская война, произошло обесценивание денег, торговля почти прекратила существование, финансовая и кредитная системы не работали. Кооперация была привлечена к распределению и обеспечению трудящихся продовольствием. В торговле и промышленности был установлен рабочий контроль. Положение кооперации на местах регламентировалось исходящими из «центра» директивами - декретом Совнаркома «О потребительских обществах» от 10 апреля 1918 года.

 В соответствии с декретом кооперативные общества должны были  обслуживать все население района своей деятельности: на кооперацию возлагалась обязанность быстрейшего кооперирования всех трудящихся, причем для беднейших слоев городского и сельского населения устанавливались меры материального облегчения вступления в кооперативы; на каждом территориальном участке впредь разрешалось иметь не более двух кооперативов (один – для обслуживания рабочих и членов их семей и один – для обслуживания остальных граждан); кооперация должна была заниматься распределением продуктов по указаниям советских органов, могла проводить заготовки продуктов и развивать и развивать производство товаров; кооперативным организациям предоставлялись налоговые и иные льготы от государства; члены потребительских обществ могли получать обратно от своих кооперативов 5% суммы своего забора; владельцы частнокапиталистических предприятий не допускались в состав правлений потребительских обществ.

 Декретом «О потребительских коммунах», от 16 марта 1919⁴ года. В соответствии с документами потребительские кооперативы стали объединяться в единые распределительные органы. В городе Царицыне появились общества потребителей «Труд», «Объединение», «Сельхозкооперация». В народе такие общества именовали «много-лавочные» (каждое общество имело несколько лавок).

 В это же время организуется Царицынское единое общество потребителей (ЕПО). Для его создания город разделили па 10 распределительных пунктов, и с 5 апреля 1920 года началась приписка населения к ним. При этом был введен список лиц, пользующихся избирательным правом. На 25 апреля 1920⁵ года в Царицыне было созвано собрание граждан для выборов своих представителей в районные потребительские общества. Уполномоченные являлись создателями вновь организуемого Царицынского единого рабоче-крестьянского потребительского общества, которое ставило своей целью снабжение города Царицына продовольствием, всеми товарами первой необходимости и предметами домашнего обихода.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

 Газета «Борьба» - местный орган печати 20-х годов - широко освещала 
работу кооперации в это время, вела разъяснительную работу, приглашала пайщиков принимать участие в выборах: «Больше всего 
требуется участие самих граждан в разрешении самого острого и 
больного для нас продовольственного вопроса...

 Положениями о потребительском обществе, этом новом 
виде рабоче-крестьянской кооперации, представляется самим трудящимся выбирать своих уполномоченных в деле распределения между гражданами всех поступающих продуктов. Теперь, граждане, or вас самих зависит исправить и устранить имеющиеся недостатки, поставить на правильную ногу дело продовольствия».

Работой Царицынского ЕПО, согласно уставу единого рабоче-крестьянского  потребительского общества, руководило правление. Перед ЕПО была поставлена задача: вовлечь все население в члены потребительского общества.

 Для оперативного руководства все потребительские общества были объединены в Губернский союз. Правление Губсоюза было избрано собранием уполномоченных обществ потребителей в октябре 1920 года в составе 10 человек, двое из которых были членами Губпродкома.

 В 1920⁶ году Царицынский Губиродком, в составе которого 
находился Губсоюз, получив задание из «центра» заготовить путем 
товарообмена через кооперативы или заготконторы 13500 пулов 
мяса, 71 тыс. пудов кожсырья. Для этой цели были отпущены товары: 2 вагона чугунного литья и железных изделии (топоров, вил, 
сковород и др.), вагон фарфоровой посуды, 20 тыс. пудов керосина, 
на 4 млн. рублей галантереи, 200 тыс. аршин мануфактуры, 500 
ящиков спичек из запасов Губпродкома и 200 тыс. пудов соли из 
местных ресурсов. Было постановлено, что обмен должен проходить 
в каждом уезде.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

 О деятельности кооперации в 1918-1920 годы рассказывает 
в своих воспоминаниях один из старейших кооператоров Поволжья 
С.М. Мельников⁷.

 «Летом 1918 года положение с продовольствием было катастрофическим. И в это грозное время революции нижняя Волга, с 
ее необъятными степными просторами, с некоторым наличием хлеба, скота и рыбы явилась единственным источником снабжения хлебом, мясом столицы, и при таком положении на кооперацию легла ответственейшая задача - обеспечить хлебом, фуражом и другим продовольствием страну.