Меркантилизм

Рассматривал роль денег  как важный исходный пункт кругооборота Деньги-Товар-Деньги (Д-Т-Д), осуществляемого  во внешней торговле[8].

Идеи Томаса Мена были развиты  его соотечественником Джеймсом Стюартом в известной работе «Исследования  о началах политической экономии» (1767 г.).

Государство в Англии, Франции, Голландии, Венеции своей экономической  политикой поощряло купцов становиться  предпринимателями.

Были приняты новые  законы, которые стимулировали развитие промышленного производства. Промышленные предприятия освобождались от уплаты налогов, получали субсидии и льготные кредиты.

В руки частных предпринимателей стали передаваться казенные заводы. В экономической истории это  был первый прообраз процесса приватизации.

Такая политика в области  экономики позволила Англии, Франции  и Голландии вырваться вперед в промышленном развитии. Англия превратилась в крупнейшую «мастерскую мира». Деньги постепенно становились мерилом  стоимости.

Идеи меркантилизма стали  теоретической базой государственной  политики, получившей название протекционизм, направленной на поощрение отечественной  экономики, ее защиту от иностранных  конкурентов, расширение рынков сбыта  отечественных товаров.

Фактически с XVII в. и до наших дней не было в мире государства, которое в определенных условиях не прибегало бы к экономической  политике протекционизма.

Мощным толчком к развитию промышленного производства в европейских  странах стал переход от позднего меркантилизма к либеральной  экономической теории капитализма  – свободной конкуренции.

Меркантилизм оставил  заметный след в истории экономической  мысли, имея в виду как позитивные, так и негативные элементы творческого  наследия его представителей.

Во-первых, концепция меркантилистов почти целиком была обращена к  практике хозяйственной жизни, хотя в основном в сфере обращения (потребления). Это, тем не менее, позволило  им ввести в научный оборот многие экономические категории, выявить  важные закономерности в области  торговли, ссудных операций и денежного  обращения. Но их влияние на другие сферы экономики было не всегда адекватным. Так, вполне правомерно рассматривая деньги как важнейшее средство для развития отечественной промышленности и  торговли, меркантилисты, тем не менее, не придавали значения привлечению  в национальную экономику заграничных  инвестиций.

Во-вторых, меркантилизм обусловил  специфику формирования рыночных экономических  отношений и особенности сменившей  его классической политической экономии в развитых европейских странах  и прежде всего в Англии и во Франции.

В частности, во Франции, где  наиболее активно политику протекционизма в 17 в. проводил суперинтендант (министр) финансов Жан Батист Кольбер, создавалась мощная сеть мануфактур в промышленности. Но одновременно здесь, в том числе посредством запрета вывоза хлеба из страны и свободного его ввоза из других стран, сдерживалось становление фермерства. Этим обстоятельством в конечном счете объясняется «узость» в тот период внутреннего рынка Франции по сравнению с ее давней соперницей — Англией. Впоследствии французский меркантилизм по данной причине стали именовать кольбертизмом, а своеобразной французской школой в рамках классической политической экономии стало так называемое учение физиократов.

В Англии же меркантилизм, как  очевидно из истории экономики, оказался значительно более «плодотворным», чем во Франции, Основные успехи протекционистской  политики этой страны в области торговли и промышленности в 17 в. связывают  обычно с именем Томаса Мена — одного из лидеров Ост-Индской компании. Известно также, что в результате идеологической борьбы с меркантилизмом именно в Англии были достигнуты лучшие теоретические обобщения ценностей  классической политической экономии, нашедшие отражение в трудах А.Смита, Д.Рикардо, Т. Мальтуса, Дж .С. Милля и других. Кроме того, Англия, будучи на значительном протяжении XIX столетия наиболее экономически развитой державой мира, положила начало практической реализации важнейшей антимеркантилистской позиции, заявив в середине XIX в. о своей безоговорочной приверженности политике фритредерства, т.е. полной свободе и внутренней и внешней торговли.

В-третьих, издав в 1615 г. книгу  под названием «Трактат политической экономии», французский меркантилист Антуан Монкретьен ввел в научный оборот не только термин «политическая экономия», но, как показала вся последующая история экономической науки, и ее новое название, остававшееся безальтернативным вплоть до начала 20 в.

Расценивая меркантилизм как «эпоху зарождения политической экономии», И. Шумпетер предупреждает, что его положения представляют собой «не столько научное направление, сколько практическую политику, и порожденная им литература, будучи вторичным и побочным явлением, содержит в общем и в целом только зачатки науки». Он также отмечает, что в период меркантилизма «мы не в состоянии отыскать в тогдашней литературе и глубоких обобщений»[1]. С этой позицией в числе многих современных историков экономической мысли солидарен и М. Блауг, который пишет: «Необразованные авторы, подхваченные потоком общественного мнения, обнаружили поразительные и подчас убедительные основания для защиты от обывателя меркантилистской экономической науки и в схватке с логическими следствиями своих презумпций явили экономическую теорию во младенчестве»[6].

В России идеи меркантилизма  получили развитие в 17-18 вв. До 17 столетия для них не существовало условий, поскольку в ту пору господствовало натуральное хозяйство, торговля оставалась локальной и ограниченной. Она и в 17 в. развивалась в трудных условиях, когда усиливалось крепостничество, расширялась барщинная система. Это обусловливало развитие производительных сил на феодальной основе, выражавшееся прежде всего в расширении площади агрикультуры, освоении новых земель. Процесс колонизации постоянно расширялся. Количество сельскохозяйственных продуктов возрастало, создавалась материальная база для развития торговых местечек и городов. Больше того, в XVII в. началось формирование российского рынка.

Натуральное хозяйство русских  дворян подрывалось, хотя сохранялось  господство феодализма. Шел процесс  первоначального накопления капитала. Многие купцы сколачивали крупные  суммы и вели по городам и селам  «великие торги». В России 17 в. появились первые мануфактуры, возникали буржуазные производственные отношения.

Однако, если в странах Западной Европы в связи с Великими географическими открытиями важную роль в переходе к капитализму играла внешняя торговля, то в России занять такое же место в этом процессе она не могла. Внешняя торговля имела для развития экономики значительно меньшее значение. До завоеваний Петра I Россия оставалась практически отрезанной от морской торговли. Все это предопределяло своеобразие меркантилизма в стране.

2.3. ИДЕИ МЕРКАНТИЛИЗМА В РОССИИ

В России идеи меркантилизма получили развитие в XVII — XIХ вв. До XVII столетия для них не существовало условий, поскольку в ту пору господствовало натуральное хозяйство, торговля оставалась локальной и ограниченной. Она и в XVII в. развивалась в трудных условиях, когда усиливалось крепостничество, расширялась барщинная система. Это обусловливало развитие производительных сил на феодальной основе, выражавшиеся прежде всего в расширении площади агрикультуры, освоении новых земель. Процесс колонизации постоянно расширялся. Количество сельскохозяйственных продуктов возрастало, создавалась материальная база для развития торговых местечек и городов. Больше того, в XVII в. началось формирование всероссийского рынка. Как писал В. И Ленин, это объяснялось «усиливающимся обменом между областями, постепенно растущим товарным обращением, концентрированием небольших местных рынков в один всероссийский рынок», а «создание этих национальных связей было не чем иным, как созданием связей буржуазных».

Натуральное хозяйство русских  дворян подрывалось, хотя сохранялось  господство феодализма. Шел процесс  первоначального накопления капитала. Многие купцы сколачивали крупные  суммы и вели по городам и селам  «великие торги». В России XVII в. появились  первые мануфактуры, возникали буржуазные производственные отношения.

Однако, если в странах Западной Европы в связи с Великими географическими открытиями важную роль в переходе к капитализму играла внешняя торговля, то в России занять такое же место в этом процессе она не могла. Внешняя торговля имела для развития экономики значительно меньшее значение. До завоеваний Петра I Россия оставалась практически отрезанной от морской торговли. Все это предопределяло своеобразие меркантилизма в стране.

Впервые идеи меркантилизма  высказывались на Руси выдающимся дипломатом 60-х годов XVII в. Афанасием Лаврентьевичем Ордин-Нащокиным (ок. 1605—1680). Он был псковским дворянином, крупным землевладельцем, и этим определялась классовая позиция первого русского меркантилиста, верно служившего абсолютизму.

Ордин-Нащокин был высокого мнения о торговле, считая ее «положительным делом», благородным. Подчеркивая важность перемирия с Польшей (1667), он писал, что в договоре предусмотрена статья о торговле, от которой России «прибытки неоценные будут». Речь шла о внешней торговле. Ордин-Нащокин полагал, что «торговыми промыслами государства богатеют». Став в 1665 г. воеводой Пскова, он предложил ввести купеческое самоуправление в этом городе, оставив за воеводой лишь функции общего надзора. Купцы освобождались, по проекту, от других «градских служб» и обязанностей по финансовому ведомству. Этот план был изложен в трех «Памятках» (письмах) купеческим старостам Пскова . Ордин-Нащокин предлагал установить две ярмарки в Пскове (январскую и майскую), во время которых торговля с иностранцами могла бы контролироваться надлежащим образом и вестись только в это время. На выборных администраторов Пскова возлагалось таксирование цен. Иноземцы обязывались платить 1/3 цены закупленных ими товаров в казну, и непременно серебром, в иностранной валюте. Ставилась задача перевести мелких скупщиков, заготовлявших товары для иностранцев, на службу русским купцам (оптовикам), дабы только с ними имели дело иностранцы. Правда, реформа полностью не была реализована. В 1667 г. Ордин-Нащокин составил Новоторговый устав, согласно которому иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые товары (предметы роскоши) облагались еще выше (с вина 15%). Поскольку пошлинное серебро взималось по заниженной цене, то в целом платежи иностранцев оказывались на уровне 20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая пошлина» в размере 5%. Розничная торговля иностранцам запрещалась. Не могли они торговать и между собой Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков). Лишь по специальным разрешениям допускались поездки иноземцев за пределы этих городов. Платить пошлины следовало серебряными ефимками (иоахимсталерами). Любопытно ограничение ввоза предметов роскоши. Русские купцы одобрили устав и поставили свои подписи.

Отмеченные проекты и  мероприятия были разновидностью практического  меркантилизма, который брался на вооружение русским абсолютизмом. Об этом свидетельствуют  попытки усилить приток в Россию серебра, ограничить сферу деятельности иностранных купцов, усилить позиции  русского купечества, дать ему некоторые  «послабления», попридержать ввоз предметов  роскоши, использовать пошлины в  фискальных целях. В этом сказывались  элементы теории «торгового баланса».

Вместе с тем, выступая за развитие торговли и кредитных  отношений, Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие отечественной промышленности. Он принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприятий. Однако если западноевропейские меркантилисты рассматривали национальную промышленность только с точки зрения экспорта, то Ордин-Нащокин связывал развитие промышленности с удовлетворением потребностей населения собственной страны, с уменьшением импорта товаров из-за границы. В стремлении расширить торговый оборот главным образом внутри страны — особенность идей его меркантилизма.

Видное место в истории  русского меркантилизма занял Петр I (1682—1725). Правда, он не писал специальных  сочинений, но решительно проводил политику меркантилистского характера. Она  была несомненно прогрессивной и отвечала потребностям России начала XVIII в., имела много общего с кольбертизмом, но отличалась важными особенностями. Петр I не ограничивался поощрением торговли и промышленности, а принимал действенные меры для развития сельского хозяйства.

Большое значение Петр I придавал фискальной политике. Бюджет казны  увеличился втрое, стала составляться его роспись. Вводились все новые  и новые налоги. Использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и другими товарами. Уже  в этом сказывались меркантилистские тенденции. Как отмечалось, меркантилисты  были сторонниками высоких налогов  и вмешательства государства  в экономику.

Еще более отчетливо эти  тенденции обнаруживались в торговой политике русского реформатора, в запрете  вывоза денег, во взимании пошлин ефимками, в предоставлении льгот русским  купцам, в учреждении Бурмистерской палаты, Коммерц-коллегии, магистратов, которым следовало «пещись об умножении ярмарок и торгов», об организации бирж и т. д..   В Петербурге был создан порт и поощрение его торговли считалось важной задачей. В новую столицу переселялись купцы. Принимались действенные меры для строительства флота. Экспорт товаров через Петербург освобождался от пошлин. В ряде государств создавались консульства. Заключались торговые договоры. Русские экспортеры освобождались от импортных пошлин, если ввоз по стоимости превышал экспорт не более чем на 26%. Протекционизм принял весьма жесткий характер. По тарифу 1724 г полагалось взимать пошлину в размере 75% с импорта железа, полотна, парусины, шелковых тканей, иголок, воска и т.д. Между тем импорт ценных видов сырья (шелк-сырец) объявлялся беспошлинным. Принимались меры для расширения торговли с Востоком. До 1714 г. внешняя торговля многими товарами (юфть, поташ, смола, пенька, икра и т.д.) оставалась монополией государства и отдавалась на откуп отдельным купцам. В 1703—1709 гг. был прорыт Вышневолоцкий канал для транспортировки в Петербург уральского железа и поволжского хлеба.