Место собственности в реформировании экономики России

 

 

 

 

 

Санкт-Петербургский университет управления и экономики

Факультет экономики и финансов

 

 

 

 

 

 

 

«Место собственности в реформировании экономики России»

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Студента дневного отделения  1-го курса, группы 351-1

Павлова Александра Васильевича

 

Научный руководитель:

к.э.н. доцент

Виноградов В.Н.

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

Введение

 

Этап перехода к рыночной экономике в России характеризовался качественными изменениями в социально-экономических отношениях.

Важнейшей предпосылкой комплекса мер по реформированию экономики является преобразование отношений собственности, которые справедливо считаются стержнем всей совокупности экономических отношений. Преобразование отношений собственности также является основой трансформации системы управления объектами собственности на различных уровнях. Поэтому представляется целесообразным, прежде всего, раскрыть и уточнить некоторые основные положения, касающиеся правового, экономического содержания и форм проявления отношений собственности.

Главными целями рыночных преобразований провозглашались повышение эффективности общественного производства и его социальная направленность. В основе механизма реализации поставленных целей лежал процесс трансформации системы отношений собственности на основе введения частной собственности на средства производства как необходимого и достаточного условия для формирования механизма ответственности за экономически эффективное использование производственных ресурсов, усиления мотивов высокопроизводительного труда и предпринимательской деятельности.

В качестве основных инструментов достижения намеченных целей были выбраны разгосударствление и приватизация, передача средств производства в частные руки, полная хозяйственная самостоятельность предприятий при отсутствии государственного вмешательства в процессы экономического развития.

Однако получилось, что сформировавшиеся в результате рыночных изменений отношения собственности не соответствуют созданному в прошлые годы уровню развития производительных сил, основанных на индустриальных промышленных технологиях, узкоспециализированном и интегрированном производстве.

В результате рыночной трансформации сформировавшиеся отношения собственности не только не создали условий для дальнейшего эффективного развития производительных сил на базе научно-технического прогресса, а, даже напротив, привели к частичному их разрушению и социальной деградации общества.

Актуальность, большая практическая значимость крупной народнохозяйственной проблемы изменения системы отношений собственности в экономике рыночной ориентации и определили выбор темы курсовой работы.

Цель курсовой работы заключается в изучении основ исследования проблемы трансформации системы отношений собственности, выявление ее особенностей на этапе переходной экономики рыночной ориентации.

Поставленная цель предопределила решение следующих основных задач:

 – изучить теоретические  основы изменения системы отношений собственности, раскрыть особенности и формы ее проявления на этапе развития экономики рыночной ориентации;

 – раскрыть место форм собственности в рыночной экономике.

 

1. Социально-экономическое  содержание собственности. экономическая  и юридическая стороны собственности

 

1.1 Понятие собственности

 

Первое представление о собственности обычно связывается с некоей вещью. Отождествление с вещью есть упрощенное представление о собственности.

Собственность – это система отношений между людьми, складывающаяся по поводу пользования материальными благами и присвоения результатов их хозяйственной деятельности. Отношения собственности характеризуют способ соединения работников со средствами производства, условия использования факторов производства, тип общественного производства и формы его организации.

Экономические отношения собственности можно представить в виде совокупности производственных отношений, характеризующих отношения между людьми по поводу использования факторов производства. Эти отношения сводятся к тому, что любой процесс производства завершается потреблением, присвоением его результатов, которое осуществляется в интересах тех или иных субъектов.

Правовыми отношениями собственности является совокупность прав субъекта по управлению условиями экономической деятельности и использованию ее результатов. Совокупность вещей, принадлежащих субъекту, собственнику, составляет объект собственности, или имущество. В качестве объектов собственности выступают здания, сооружения, оборудование, а также земля, вода, недра.

В Законе Российской Федерации от 24.10.1990 г. «О собственности в РСФСР» юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться (например: продавать, обменивать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог) имуществом.

Собственность закрепляется за ее субъектами определенными правовыми актами. Закрепление осуществляется в виде пользования, владения, распоряжения (так называемая триада прав собственности). Наиболее существенным элементом сложной системы собственности на средства производства и на его результаты является присвоение, которое непосредственно связано с правами собственности.

Необходимо рассмотреть подробнее эти понятия:

Право владения – это непосредственное фактическое удержание вещи субъектом собственности. Владение представляет собой фактическое обладание вещью, либо документально подтверждающее правомочия обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.

Право пользования – это право использовать вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения. Владелец имущества может передавать (сдавать) свое имущество во временное пользование на определенных условиях. Границы права пользования определяются правовым основанием.

Распоряжение – правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Владелец может сдать в аренду вещь другому лицу, но при этом он лишается права владения и пользования вещью на срок действия договора. В отличие от пользования право распоряжения может быть распределено между несколькими субъектами с закреплением за каждым определенных функций.

Кроме указанных также используются и другие формы прав собственности: право на доход, право на наследство, право на отчуждение, т. е. на передачу этих прав другим лицам, право на безопасность, право на ответственность, право на восстановление нарушенных прав. Такие правовые акты создают производителям важнейшие условия хозяйствования в рыночной экономике.

Собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права. Отношения собственности не существуют без правового оформления, но они не существуют и без экономического взаимодействия между людьми по поводу объектов собственности. Экономическая сторона отношений собственности характеризует ее содержание, а правовое оформление – юридическую форму собственности.

 

1.2 Субъекты и объекты собственности. Формы собственности

 

Конституция и гражданский кодекс устанавливают, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Вместо термина «форма собственности» используется понятие «вид собственности». Вид собственности определяется субъектом, который в настоящий момент собственностью владеет, распоряжается и пользуется.

В соответствии с ГК субъектами права собственности могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации. Этот перечень можно считать исчерпывающим. Не случайно понятие «иные формы собственности» хотя и используется в законе, но не раскрывается.

На территории Российской Федерации действует законодательство о праве собственности граждан (частных лиц) и юридических лиц Российской Федерации.

Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать только лишь их интересы. Право частной собственности охраняется законом.

Муниципальная собственность представляет собой отдельную форму собственности, существующую параллельно с государственной формой собственности. Соответственно, право муниципальной собственности должно рассматриваться как самостоятельное право собственности. По своему характеру и юридической природе оно находится в одном ряду с правом государственной собственности. Их сближает то, что через посредство органов публичной власти оба права призваны обеспечивать только лишь общественные, а не частные интересы. Но между ними имеются и значительные различия. Если субъектами права государственной собственности являются государство и государственные образования, отделенные от гражданского общества, то в качестве субъектов муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования, иначе говоря, население, проживающее на территории данных поселений и образований, наделенное правом на местное самоуправление и осуществляющее функции публичной власти через систему избираемых ими органов местного самоуправления.

В условиях перехода российской экономики на рыночные методы хозяйствования исследование теоретических основ частной собственности становится особо актуальным. Поэтому необходимо рассмотреть такие важнейшие положения, как «собственник» и «производитель», «собственник» и «хозяин», «собственность» и «право распоряжения», «собственность» и «право на доход».

«Собственник» и «производитель». В соответствии с данным положением собственник средств производства и обслуживающий их работник выступают в одном лице. В этом случае результативность производства совпадает с интересами работника как собственника, так и производителя. При прочих равных условиях такая совместимость обеспечивает наивысшую производительность труда. Но такая совместимость имеет место только в мелкотоварном производстве при использовании индивидуальных орудий труда.

Если проследить динамику капиталистической системы хозяйства, можно увидеть, что изменение отношений собственности, их преобразование происходило в результате развития производительных сил. Это обстоятельство явилось результатом того, что изменение частной собственности шло в направлении усиления ее общественного характера и машинизации орудий труда: от частной собственности, основанной на личном труде, к мелкотоварному производству, а затем к крупной промышленности, возникновению акционерных форм хозяйства, государственно-монополистических объединений и транснациональных корпораций.

«Собственник» и «хозяин».  При переводе экономики на рыночные методы хозяйствования в качестве определяющего положения выдвигается передача всех средств производства и всех предприятий в частную собственность.

«Собственность» и «право распоряжения». Владение – это обладание средствами производства, но использование этих средств осуществляется в виде пользования или распоряжения. При этом субъект распоряжения не обязательно должен быть собственником.

Так, при аренде собственник в качестве юридического лица передает средства производства арендатору в пользование или распоряжение для осуществления хозяйственной деятельности. В качестве арендатора может выступать как отдельный предприниматель, так и целый коллектив работников. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этих средств производства, являются собственностью арендатора. В результате этого происходит отделение процесса хозяйствования от права собственности.

«Собственность» и «право на доход». Собственность на средства производства в виде прав владения, пользования, распоряжения, как правило, ограничивается различными законодательными актами. Право пользования – это право управления средствами производства, право распоряжения – обеспечение свободы действий производителя в рамках установленных функций. При всем этом эти правовые акты могут не распространяться на полное использование результатов производства. Даже право владения как обладание средствами производства обычно ограничивается на стадии распределения путем установления системы налогообложения.

Частная собственность оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие народного хозяйства.

К положительным факторам распространения частной собственности относится:

1) воздействие ее на ускорение формирования рыночных отношений. Это обусловлено тем, что частная собственность расширяет возможности по реализации индивидуальной предприимчивости, так как экономические интересы производителя как собственника и как хозяйствующего субъекта совпадают;

2) частная собственность усиливает конкурентные начала, делает экономику более гибкой, способной к саморегулированию;

3) индивидуальное предпринимательство и частная собственность позволяют разгрузить госсектор от многих несвойственных ему функций и производственных проблем;

4) частная собственность позволяет поставить в более жесткую зависимость благосостояние каждого от результатов производственной деятельности, преодолеть чрезмерные уравнительные процессы в общественном воспроизводстве.